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医院改制,从国企改革中借鉴什么经验
"国有企业改革在20多年前还处于认识不清状态,经过多年的探索,国企改革的方向基本上搞清楚了."国务院发展研究中心企业改革研究所副所长张文魁说,"这是一笔宝贵的财富.对其他领域的改革,都具有借鉴意义."
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国有医院建立现代医院制度若干问题的探讨
随着医药卫生体制改革的不断深化,医院实行企业化运作已成为医院适应社会.主义市场经济体制的必然趋势.建立现代企业制度是国有企业改革的方向和目标,因此,在当国有医院改革过程中,如何借鉴和引入现代企业制度,建立"产权清晰、权责明确、政医分开、管理科学"的现代医院制度是卫生经济学者所面临的一个重要课题.面对国有医院改革的繁重任务,当务之急是,国有医院应尽快树立现代经营理念,加速产权制度改革过程,建立法人治理结构,完善科学管理体制,加快科技进步,并完善其他配套改革措拖.
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全民医保
[出台背景]1993年到2002年期间,医疗保险制度实际工作仍延续以国有企业改革为中心环节的改革路径,政府以及各方面的注意力主要集中在国有企业职工身上,对城镇其他人员顾及不够,造成城市中不同人群基本保障待遇不平等.
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事业单位改革:潮起第三波
2004年3月,北京一个平平常常的初春时分.由国家发改委与经合组织、世界银行共同举办的"公共服务部门改革国际经验与中国事业单位改革国际研讨会"在京如期举行,中国国家发展和改革委员会副主任李盛霖在会上表示,深化事业单位改革是继国有企业改革、政府机构改革之后,中国面临的又一项重要任务.中共中央、国务院对中国事业单位改革的研究工作给予了大力支持.
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立足长远明确方向
国有企业改革和医疗卫生改革是我国改革过程中热点、敏感、困难的问题,而国有企业医院改革兼有两者之难,一直受政府和社会广泛关注.早在2002年国资委和卫生部等部门就曾联合发文要求在2005年完成企业医院的转制和剥离,但目前全国只剥离1000多所,尚有众多企业医院徘徊不前,主管部门、学术界和企业医院对这个时间表有诸多争议.
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开展温馨服务打造服务品牌
拥有65年历史的北京铁路总医院原隶属铁道部,为落实党中央提出的分离企业办社会的职能,减轻国有企业的负担,加快国有企业改革步伐,医院已于2004年6月整建制移交北京市管理,现为市直属三级甲等医院.它是一所医、教、研、防相结合的综合性医院,是北京大学第九临床医学院.
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葛延风:不仅仅是勇气
在2005年7月之前,葛延风只是国务院发展研究中心社会发展研究部的一名普通专家.近几年,他所从事的研究领域主要在社会保障改革与发展问题、国有企业改革与发展问题、就业及劳动力流动问题、居民收入分配及贫困问题等方面,作为课题主持人或主要研究人员,他先后完成了十余项重要课题研究工作.
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医保改革扬帆 统筹基金护航— — 首都600万职工将成为医疗保险制度改革的大 受 益 者
我国50年代建立起来的公费医疗、劳保医疗制度,对保障城镇职工的身体健康,维护社会稳定,促进我国的经济建设方面,曾发挥了积极的作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和国有企业改革的不断深化,旧的医疗保障制度已难以解决市场经济条件下职工的基本医疗保障问题,弊端日益暴露,其存在的缺陷日益突出:一是国家财政和用人单位包揽过多,费用增长过快;二是对医疗机构和职工个人缺乏有效的制约机制,浪费现象严重;三是公费、劳保医疗保险的社会化程度低,职工享受的医疗保险待遇差别较大,苦乐不均;四是覆盖范围小,一部分职工得不到基本的医疗保障。特别是在一些生产经营状况不好的国有企业里,许多职工医疗费长期得不到报销,医疗费拖欠现象比较严重,如此种种,现行的公费医疗和劳保医疗制度已经到了难以为继、非改不可的时候。 改革开放以后,为寻求符合市场经济要求的新的城镇职工医疗保险制度,各地开始对医疗保险制度进行有益的改革与探索。在深入总结全国医疗保险制度改革经验的基础上,国务院作出了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]44号)(以下简称《决定》),《决定》明确提出要在全国范围内建立起适应社会主义市场经济体制要求、保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。
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加强企业团建工作浅议
随着国有企业改革的不断推进,首钢水钢团建工作逐步成长壮大起来,现今水钢的员工多以年轻人为主,其中团员占了较大数量和比重.在企业中建立健全团的组织,积极开展团的工作,是新时期充分发挥共青团作用,行使党的助手和后备军职责,切实引导、团结、服务青年的有益举措;是共青团在新形势下参与三个文明建设的有益探索;也是团组织加强对非公企业团员教育、管理和服务的当务之急.
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中原油田婚姻保健实施标准化管理
中原油田属国有特大型企业,覆盖两省10余个县,每年婚龄人口有4 000余人.随着油田外部市场的拓展,婚姻保健工作也随之延伸到全国各地;同时由于国有企业改革的深化,职工下岗及再就业逐年增加,这部分人职业复杂,流动性大,且婚龄人口占相当比例.
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企业医院改制应走向民营化
作为计划经济产物的企业医院,其改制曾广受关注.在2003年国有企业改革的浪潮下,企业医院亦开始了社会化办医的探索之路.曾一度有企业医院办得比较红火,但是十年后的今天,形势似乎发生了变化.2013年对全国部分地区企业医院改制的调研结果显示,在市场经济体制下,企业医院存在的土壤已然消失.
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加强内部核算提高经济效益
我院是大型国有企业的职工医院,一直是"背靠大树好乘凉".随着国有企业改革的深入,医院逐步从企业剥离.面对新的形势,医院面临新的挑战.如何适应市场经济的要求,转换经营机制,在改革中求生存、求发展是我们面临的首要问题.
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借鉴国企改革经验完善医院产权制度
我国的国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节,自从1978年中央决定实行改革开放的基本国策后就开始在摸索中进行了.这是一项前无古人的事业,没有现成的经验可供参照,国家采用了先试点、后推广、错了就改的"摸着石头过河"的审慎步骤逐步推进.风风雨雨20年,依有关学者的归纳,大体可以分为扩权让利、两权分离、建立现代企业制度3个阶段,其问积累了大量的宝贵经验.
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关于企业医院分离改革的调查
随着我国社会主义市场经济改革和国有企业改革进入实质性攻坚阶段,分离企业办社会职能成为当前国企改革的重要问题之一.内江市政协、农工民主党内江市委员会、内江市卫生局于2000年6月15日在内江铁路医院(内江市第六人民医院)召开了"内江市企业医院改革座谈会",对内江市属范围内11家企业医院的现状、分离改革情况、存在的问题等进行了分析、解剖、调研、探讨,思考、寻求企业医院社会化分离后的出路.
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化学事故应急救援抢救系统建设与发展的思考
朱镕基总理在全国人大九届三次会议上的政府工作报告中指出:"贯彻落实党的十五届四中全会决定,实现国有企业改革和脱困三年目标,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,在大多数国有大中型企业建立现代企业制度.这是今年政府工作的重中之重.”大力推进经济结构的战略性调整,深化改革,提高科学技术创新能力,加快发展,完成国有企业三年脱困的战略目标,以新的面貌应对全球经济一体化和加入世贸组织后的挑战,必须正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系,这是促进企业经济持续快速健康发展不可回避的现实问题.
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成都市分离国有企业医院的探索与体会
分离企业办社会职能,是深化国有企业改革,建立现代企业制度的一项重要任务,也是减轻国有企业的社会负担,增强企业竞争能力,提高经济效益的重大举措。近年来,成都市卫生局在推进国有企业分离自办的医疗卫生机构的工作中,认真学习和领会党的十五届四中全会、五中全会会议精神,认真学习贯彻落实国务院体改办等部门《关于城镇医……
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公立医疗机构在卫生改革中面临的机遇和挑战
改革开放初期,政府为解决公立医疗机构财政投入不足问题,对公立医疗机构采取自负盈亏、自我发展的政策,特别是受国有企业改革"保大放小"指导方针的影响,将总量已经严重不足的医疗卫生资源配置给了条件相对较好的大医院,导致很多基层医院的服务质量难以提高.公众对这些基层医院丧失了信心,纷纷到大医院就诊,从而形成了"看病难"的局面.与此同时,我国还没有建立起完善的社会医疗保障体系,医疗卫生费用个人负担很重,加上医疗机构"以药补医"体制,从而形成了"看病贵"的局面.目前,政府已经意识到,公立医疗机构不能靠创收弥补经费不足,基本医疗服务不能靠市场来组织和提供,在新的医改方案中,强调政府对国民健康承担主要责任,公立医疗机构应保持公益性质.这对公立医疗机构来说,既是机遇又是挑战.
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公立医院必须改革国有资产管理体制
党的十六大报告指出:改革国有资产管理体制,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益、权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制.刚刚结束的第十次全国人民代表大会,审议通过了国务院提出的政府机构改革方案,国家设立国有资产管理委员会.中央的决策不但为国有企业改革明确了任务,也为我们公立医疗机构改革提出了新思路.
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浅谈下岗职工的基本心态及其引导方法
随着国有企业改革的深入发展,企业裁减冗员和人员分流成为必然趋势,国有企业职工的下岗和再就业问题显得日益突出,中共中央国务院在1998年6月9日作了关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知.时至今日,世纪之交,中国面临着"入世"和东西部协调发展的巨大机遇,中国经济体制结构的改革,中国社会经济的转型,在带给我们巨大的经济腾飞的同时,也给各阶层的劳动者,尤其是下岗职工带来极大的挑战和冲击.
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浅析经理股票期权及其对国有企业改革的意义
当前,国有企业改革已进入不断深化和突破性的攻坚阶段,如何有效地调动企业经营者积极性,为实现企业价值大化而努力,并规范性地约束其经营行为,是现有体制下激发国有企业的生机和活力,实现国有资产保值增值的重要环节.针对我国目前的经济和制度状况,经理股票期权制是一种较为有效的激励和约束企业经营者的治理方法,对当前国有企业改革具有较大的借鉴和推广价值.