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国有资产在科研机构中管理措施探讨
国有资产是科研机构不断获得生存与发展的物质基础保障,对国有资产的有效管理及运作是提升科研机构综合服务水平及基础工作质量的必要前提和重要保障,是维持单位正常运作的关键.国有资产的管理工作必须以服务于科研机构为大前提.本文简要阐释当前我国科研机构在国有资产管理工作中存在的主要问题,以及关于加强科研机构国有资产市场化运作的相关分析和具体措施研究,以供参考.
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报废医疗设备处理方法的探讨
更新换代下来的医疗设备如何处置才能大限度地保留残值,是一个值得探究的重要问题.现行的国有资产管理办法中,第三方审计和拍卖的方式尚不是优化的处置方法,本文阐述适时的折价、拆件、捐赠等方式将是充分发挥报废设备残余价值的比较可行的方法.
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非营利性医疗机构国有资产的监督与管理
非营利性医疗机构应组建医院国有资产使用效益评估中心,对单位国有资产实行统一管理,为保证国有资产的完整无损和增值,必须培养和造就一批高素质的国有资产的使用和维修的技工队伍.国有资产的管理部门围绕资产产权登记管理法规对非营利性医疗机构的国有资产的使用和经营进行监督和管理.
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狠抓专业仪器设备管理确保国有资产保值增值
在我国目前由计划经济向社会主义市场经济过渡的条件下,卫生事业如何搞好国有资产的管理,是一个值得研究的课题.采取切实措施强化管理,充分挖掘潜力、提高其使用效率,确保国有资产的真实完整和保值增值,对盘活经济,发展卫生事业具有重大意义.本文就河南省卫生防疫站在专业仪器设备管理方面存在的问题、原因及摸索出的一些管理办法进行简要介绍.
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浅谈高校仪器设备处置管理
报废仪器设备的管理,是仪器设备管理的一个重要组成部分;管理的好,能延长仪器设备的使用寿命、效益,防止国有资产的流失.
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浅谈公立医院国有产权的股份制改造
我国医疗机构的多元化产权并存的局面已经成为事实,但是,政府所有的公立医院仍然占有90%以上的比例,由于政府医院的出资人不明晰,资本注入的渠道单一,使得医疗事业在有限政府财政支持下,发展受到很大约束.随着改革的推进,将会有越来越多的民间资本、外来资本的注入,公立医院的产权问题成为一道障碍,越来越成为关注的焦点.如何保留公立医院的公益社会责任,如何保证政府在卫生服务领域中的督导职能,如何控制市场化下的医疗服务价格走偏,防止私立医院的地区垄断,如何保证国有资产的保值和升值都将成为公立医院产权改革中必须考虑的问题.
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现代中国医院财务控制的构建刍议
改革开放以来,我国卫生体制改革如同企业改革一样,经历了由表及里的深化过程,特别是在2004年国家提出国有资产将逐步从医疗卫生领域退出的举措,更奏响了我国医疗卫生单位从传统福利事业向现代企业化管理转变的前奏曲.虽然卫生单位属于第三产业,与工业企业相比其产品特性有所不同,但从资本的投入产出特点分析看,依然具备企业经营的特点,引进现代企业管理手段管理医院,盘活医疗资本,谋求经济效益和社会效益大化势在必行.
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医院改制的定义与模式探讨
目前有一种说法,公立医院改制可引入社会资本,但仍维持非营利医院的性质,即所谓"国有民营"."国有民营"是一个新名词,可以理解为不改变国有资产的属性而将医院整体或部分交由社会资本经营、管理,国有资产所属方对社会资本的保值增值有一系列的考核指标,同时社会资本对医院的经营、管理享有充分的自主权.
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管好国有资产推进卫生改革
国务院颁布的<企业国有资产监督管理暂行条例>,对现阶段梳理国有资产具有指导意义,对卫生体制改革也有很好的借鉴意义.建议卫生国资改革与属地化的推进结合在一起,并首先选择在大城市、部属医院进行试点.
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"一股独大"与新的国有资产管理体系--兼谈卫生国资改革的属地化
国务院颁布的<企业国有资产监督管理暂行条例>对现阶段梳理国有资产具有非常现实的政策和操作上的指导意义.简言之,新的<条例>有的放矢地对国有资产"位"、"到位"和"越位"三大问题进行了明确的界定.
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医院体制改革进行时
随着国民经济结构的不断调整和国有资产管理体制改革的逐步深化,医疗卫生体制改革也成为社会普遍关注的热门话题.因为医院管理体制的改革,不仅涉及医院的利益以及生存与发展,更关系到千家万户.近,我报特邀长期参与国家宏观经济政策研究与制定的国务院国资委研究中心党委书记、常务副主任李保民博士;多年从事国有产权改革研究的北京大成律师事务所脱明忠资深律师,以及北京部分医院的院长,就当前医院改制中存在的关键问题以及难点、热点,进行了深入研讨.
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医院货币资金收入控制
大中型医院是集医疗、教学、科研能力于一体的医疗预防技术中心,医疗仪器数量大,财会人员多,资金流动金额大.由于货币资金是医院资产中流动性强的资产,容易被侵占、挪用和贪污,引发不正常流失.而医院收入又多数是以现金的形式通过门诊、住院处收费员一分一厘收起来的,货币资金在收入管理控制上稍有疏忽就会造成国有资产的流失.本文根据实际工作中发现资金流入内控缺陷,完善内控制度的实例,主要从货币资金收入控制方面,从医院收费流程入手,深入分析内控制度五要素在实际中的应用,对医院内控制度的建设提一些建议.
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用心改变打造差异——浙江省台州医院改革发展纪实
浙江省台州医院,一家既古老又年轻的综合性现代医院.经过100多年风风雨雨的洗礼,几代台医人艰苦创业,为医院发展打下了坚实的基础,积累了许多成功的经验,形成了台州市为优质的国有资产.但是,由于运行体制、机制和管理等问题,国有医院的优质资源没有实现市场价值大化.随着经营体制自由、灵活的民营医院的迅速崛起、外资医疗机构的准入,国有医院的优势正在逐渐削弱.
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国有资产管理动向
党的十六大报告提出"建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制",以及要在"中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构".这种新的国有资产管理体制被认为是国有资产改革的重大突破.
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县级公立医院国有资产运营管理探讨
当前县级公立医院国有资产运营面临诸多挑战,文章从制定资产运营流程、强化日常运营管理、盘活沉淀和闲置资产、分析资产运营指标四个方面进行阐述,旨在提高县级医院资产运营管理效益和效率,避免国有资产的浪费和流失,实现国有资产的保值和增值.
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赵新先:淡出辉煌
2004年5月16日,对有着"三九教父"之誉的三九集团董事长赵新先来说,想必是一个噩梦般的日子.就在这一天,国有资产管理委员会党委书记李毅中出人意料地亲赴三九集团,在盛赞赵新先"40年如一日,为中国中医药事业,为三九事业作出了很大的贡献"的同时,正式宣布身兼党委书记、总裁、董事长、监事会主席数职的赵新先离职退休的决定.随着这位创办三九集团的标志性人物的"光荣退休",三九集团一度辉煌的赵新先时代宣告结束.
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卫生部部属(管)事业单位资产管理初步举措
卫生事业是国民经济和社会发展的重要组成部分,是造福于全民的公益事业.全社会人民健康水平的不断提高,是社会进步、实现现代化建设和综合国力的体现.我国现有几十万个医疗机构,担负着提供基本医疗服务的重任,特别是部属(管)医院,是我国疑难杂症及危重症的诊断和治疗中心,是先进医疗技术的"国家队".因此,管好用好卫生行业的国有资产,有利于国民健康素质的提高,有利于社会的和谐发展.
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公立医院改制应分类推进、规范操作
改革开放以来,我国在医疗卫生方面的改革虽然取得了令人瞩目的成绩,但与其它领域的改革相比仍然比较滞后.随着国民经济结构的不断调整和国有资产管理体制改革的逐步深化,医疗卫生单位的体制改革已成为社会普遍关注的热门话题.当前,在国家还没有出台统一的、规范的指导意见情况下,如何对医疗卫生单位尤其是公立医院的体制进行改革,是一个亟待研究的课题.
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渐变中的医疗产业
自2000年《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》发布以来,医疗行业,卫生事业或医疗产业,这在不同人士口中的同一事物似乎业已逐渐积累到某种势头,再加上当前国有资产管理体制改革进入了新阶段,更是令人引发联想和冲动.但在政策层面尚对此讳莫如深,静观地方试点,延续"事后认可"的改革思路.但是医疗产业之所以特殊,是它的产业组织和结构并不是完全依赖于市场力量作用的结果,而是主要基于政策性目标的结果,通俗地说,政府采取什么方式为国民提供医疗保障服务.因此,具体而言,至少在医疗机构监管和医疗资源布局方面,全国性政策不能老跟在地方后面.
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美国规范医生投资医院的启示
管理层收购(MBO)这种方式目前普遍为国内各方所接受.但近期国家财政部对国有企业实施管理层收购紧急叫停,表面上是防止国有资产"贱卖",实际上管理层收购目前存在政策障碍.