首页 > 文献资料
-
新《食品安全法》10月1日实施综合详解新法与旧法区别
经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议,新修订的《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)于今年4月24日经第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过,并于今年10月1日正式实施。新修订的《食品安全法》共十章,法律条文由原来的104条增加到现在的154条,该法对保健食品、农药使用、婴幼儿配方乳粉、网购食品、食品追溯等诸多环节进行了修订或补充,被社会各界称为“史上严的食品安全法”。《食品安全法》于2009年颁布和实施,替代了1995年实施的《食品卫生法》,更全面、深入地明确了食品生产、监管等要求,进而达到保障公众身体健康和生命安全的目的。本次《食品安全法》的修订,是自2009年《食品安全法》颁布及实施以来的首次修订。在如此短的时间内对一部上位法律进行重大修订,既反映了我国食品行业安全状况的复杂程度,也凸显了中央政府强化食品监管、保障人民群众饮食安全的决心。
-
中国奶业的现状与展望
我国奶业发展现状
从数量上看,我国奶类的产量是3650万吨,奶牛存栏是1440万头,乳制品产量是2698万吨,乳品进口是183万吨,中国已经成为了名副其实的奶业生产和消费大国;从规模上看,虽然2013年,我国牛奶的产量和奶牛存栏数量上有所下降,但转型升级明显加快,家庭养殖因为效益的问题快速退出养殖市场,使标准化规模养殖大幅度提升,百头以上的存栏比重达到41%,比2008年提高20多个百分点;从装备上看,机械化挤奶率达到90%以上,全混合日粮(TMR)信息化、智能化管理系统被广泛应用在很多加工企业的装备上,甚至达到或超过世界一流水平;从质量上看,国家制定了一系列法规和标准,并且实施了全产业链的严格监管,生鲜乳和乳制品的质量水平明显提高,据监测,牧场生鲜乳蛋白率、脂肪率分别保持在3.3%和3.8%,卫生指标也有很大的提升,生鲜乳抽检百分之百合格,乳制品抽检合格率达到99.8%,可以看到,乳制品是安全的食品之一;从效益上看,在养殖环节,去年我国每头奶牛每年净收入达到4952元,同比增长15%,在加工环节,像伊利、蒙牛这些大型的企业收入都达到400亿,今年有望超过500亿;从整体素质上看,由于我国标准化养殖的快速推进,我国奶业正由传统产业向现代产业快速转变,生产效率大幅度提升,整体素质明显提高;从政策上看,奶业是我国优先发展的产业,近年来,各种法律法规的出台,使奶业做到了有法可依、有章可循,同时,中央政府和地方政府出台一系列扶植政策。目前奶业发展备受国内外同行的关注,社会宏观大环境非常有利于我国家奶业的发展,多方面向奶制品行业的投资高涨,从业者积极性明显提高。 -
中国的食品监管体系比国外更有优势
江南大学江苏省基地首席专家吴林海教授在接受媒体采访时指出,处于深刻转型发展期的中国,食品安全事件爆发的频率相对更高,加上各类媒体不加甄别地传播甚至有意地渲染放大,使食品安全事件成为社会各界的普遍关注焦点。在分析全球食品安全事件的特征后,吴林海阐述了中国近年来发生的食品安全事件的总体情况。他认为,中国的食品安全问题既具有全球性的共性问题,比如,面临着食源性疾病的困扰。同时,也具有自己的特殊性。在分析中国食品安全事件发生主要原因的基础上,吴林海教授指出,与发展中国家相比较,中国的食品安全治理体系的优势是,逐步完善的食品安全监管体制,中央政府强有力的领导与地方政府食品安全的考核机制。比如,2013年3月改革后的新食品安全监管体制较以前的体制有了根本性的变化,有机整合了各种监管资源,将食品生产、流通与消费等环节进行统一监督管理,由“分段监管为主,品种监管为辅”的监管模式转变为集中监管模式。这应该是中国食品安全治理体系的重大进步。
-
国有资产管理动向
党的十六大报告提出"建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制",以及要在"中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构".这种新的国有资产管理体制被认为是国有资产改革的重大突破.
-
国有资产管理应重视横向和纵向关系
从今年开始,我国将要实施国有资产管理体制改革,中央政府和地方政府将要自上而下地建立新的国有资产管理机构.在改革过程中,中央与地方政府如何确定清晰的产权、财权、事权的纵向关系,是事关国有资产管理体制构架的基本问题.
-
农村费税改革与合作医疗改革发展的政策分析
在市场经济条件下,如何建立农民的医疗保障制度一直是中国政府关注与理论工作者倾力研究的问题,合作医疗是目前存在于农村社会初级的医疗保障形式或办法,在合作医疗的运行过程中遇到了来自政策、经济、社会文化等多方面的因素的影响.当前中央政府正大张旗鼓地开展农村费税改革,2000年首先在安徽省全面实行费税改革的试点工作.本文只想从农村费税改革试点政策角度浅析其对实施合作医疗的影响.
-
光荣与梦想
中央政府在2006年初推出医改新政,加强社区卫生服务体系建设再一次被列为"战略重点".
-
民营化进程与经济效率
据"十六大"传出的信号,中国将在未来3~5年内将大部分国有企业转型为非国有企业,包括赋予地方政府在处理各自区域内的国有企业相当大的自主性,而中央政府将主要致力于制定规则并监督地方政府的行为.在我们看来,这种国有企业管理权的下放将会启动未来数年间的民营化进程.
-
赛普森:纳米技术净化空气
曾经从一万多家涂料生产企业中脱颖而出,入围北京奥运环境建设工程之事,是新疆赛普森纳米科技有限公司一直津津乐道的荣誉.该公司总经理高辉兴致勃勃地告诉记者:"作为38家入围企业之一和中央政府采购中心的供应商,我们把纳米涂料用到了鸟巢东侧的高层建筑安惠等奥运工程."
-
全科医生培养基地建设中硬件建设的思考
2010年开展了住院医师规范化培训工作调研和近期的全科医生临床培养基地建设项目调研工作,从这些调研过程中了解中央政府、地方政府和相关医院对全科医生培养工作的高度重视.其中从培养基地建设中的硬件建设入手,为全科医生培养提供必备的基础条件.但在全科医生培训基地建设上还存在诸多问题,如何树立培养基地建设的指导思想、发展目标和建设原则,如何打造培养基地的功能、建设任务和建设标准?
-
社会资本办医不缺政策只缺落实
放宽社会资本举办医疗机构,这个并不新鲜的问题,在刚刚结束的两会上,依然是热点话题之一.温家宝总理在<政府工作报告>中,对大力推进医药卫生事业改革发展的表述中,明确提出了"鼓励引导社会资本办医,加快形成对外开放的多元办医格局".这充分表明了中央政府对此项工作的重视.
-
体验不一样的护理管理
荷兰是个美丽的国家,位于欧洲西北部,国土总面积为41864平方公里,濒临北海,与英国、法国、德国、比利时接壤,以奶酪、风车和木鞋等特色产品而闻名。荷兰有着繁荣和开放的经济,农业实现了高度机械化,畜牧业也是世界闻名。荷兰在医疗卫生的投入非常大,占中央政府财政预算的20%左右,占地方政府财政预算的40%。荷兰的医疗费用在整个欧洲来说可能是高的(英国的占中央政府30%以上),医疗费用总计达到国民生产总值的10%(英国8%)。荷兰的社会医疗保险制度是根据患者对医院满意度的排名来提供患者的医疗保险费用,如果此医院患者的满意度排行在后几名,这家医院就没有医疗保险提供,那么就意味着这家医院要倒闭关门了。
-
县医院建设7大重点
新医改方案提出,中央政府将在今后几年内拟投入数百亿元支持2000多所县级医院(含县医院和县中医院)建设,其建设重点是改、扩建业务用房、配置设备、加强应急救治功能建设和完善辅助设施(注重重症监护室、手术室、急诊室、污水处理和医疗废物收集等设施的建设和设备配置),重点解决县级医院基础设施条件差、功能不完善的问题,使其符合规模适宜、布局合理、功能完善、流程科学、标准合规、运行经济的要求,满足人民群众看病就医需求.
-
我国区域医疗服务信息平台建设中的主要利益集团分析
区域医疗服务信息平台的建设、运行与管理是一个复杂的系统工程,其不仅仅涉及平台本身,还涉及众多利益相关集团[1-2].研究表明,利益相关集团间的冲突明显影响着当前区域医疗信息化建设的进程[2-5].即使平台建设由政府统一投入,也存在中央政府、地方政府、医疗机构等利益相关者投资回报与利益界定方面的困难,且利益链条的驱动机制不明[5].
-
乳腺超声影像报告与数据系统分类应用价值和建议
超声设备与超声技术的广泛普及并应用于乳腺疾病的诊断,使其成为我国乳腺影像检查常用和重要的技术手段之一。2008年我国政府开始实施“中央转移支付地方乳腺癌筛查项目”,由中央政府出资免费为广大成年妇女进行乳腺癌筛查,几乎遍及全国大部分城市和乡村,惠及广大成年妇女,业已取得一定的成效。目前,我国许多省市地区或单位也组织乳腺癌的普查工作,使我国乳腺癌的早期发现、早期诊断和早期治疗取得了明显成绩,其中,超声为乳腺癌的及时检出发挥了重要作用。
-
预算编制在艾滋病防治项目中的重要作用
据卫生部、世界卫生组织及联合国艾滋病规划署共同进行的艾滋病流行病学调查分析,目前我国现有艾滋病病毒感染者约84万,其中艾滋病患者约8万人,艾滋病呈现快速增长的趋势.随着艾滋病流行严重程度的加剧,全球对艾滋病防治工作的重视程度和投入力度不断加大.中国政府在艾滋病防治领域的资金投入也在不断加大,2001~2005年中央政府的资金投入已由1个亿增加到7个亿.同时国际援助资金也随着艾滋病防治工作的不断深入而逐年增加.
-
从民国档案看北平的禁烟禁毒
北京在民国时期(1912年1月1日至1949年1月31日)的37年间,一直笼罩在烟风毒雾之中.从目前保存在北京市档案馆的大量档案和有关资料来看,民国中央政府并不是不禁烟,北平地方政府也不是不禁毒.只不过,在一道道禁令下达、一个个禁烟办法公布之后,仍然是烟也未禁,毒也未绝.烟毒未禁绝的原因,除其药物依赖性较强外,还有其政治、经济、社会等各方面因素.笔者谨将民国时期北平的禁烟禁毒有关史料,提供给研究禁毒工作的专家学者参考.
-
李沈明、谢子龙等医药界全国人大代表呼吁——国家有关部门促进医药产业发展要步调一致
本刊讯(记者侯玉岭 高军)近年来,随着中央政府将生物医药产业纳入国家战略性新兴产业,国家有关部门对生物医药产业发展的支持力度越来越大.但与此同时,也存在不同部门之间制定相关规划缺乏协调、出台相关政策互相矛盾等问题.李沈明、谢子龙等部分医药界全国人大代表为此一致呼吁:国家有关部门在促进医药产业发展方面要加强协调、步调一致,不要因政策上互相矛盾而使医药企业无所适从.
-
2003年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、卫生与植物卫生措施实施情况回顾(连载五)
10美国10.1技术性贸易壁垒10.1.1技术性贸易措施概况美国的技术性贸易措施体系非常分散.中央政府负责制定技术法规,主要涉及制造业、交通、环保、食品和药品等.美国国家标准协会是各种标准制定工作的协调者,但其本身并不制定标准.
-
冬补佳品——地黄粥
地黄,又名地精、地髓、阳精、牛奶子等,属玄参科多年生草本植物,原产于我国北方,以河南怀地黄为有名.如今广为栽培,是中央政府直接管理的8种名药材之一.