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国有医院建立现代医院制度若干问题的探讨
随着医药卫生体制改革的不断深化,医院实行企业化运作已成为医院适应社会.主义市场经济体制的必然趋势.建立现代企业制度是国有企业改革的方向和目标,因此,在当国有医院改革过程中,如何借鉴和引入现代企业制度,建立"产权清晰、权责明确、政医分开、管理科学"的现代医院制度是卫生经济学者所面临的一个重要课题.面对国有医院改革的繁重任务,当务之急是,国有医院应尽快树立现代经营理念,加速产权制度改革过程,建立法人治理结构,完善科学管理体制,加快科技进步,并完善其他配套改革措拖.
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关于卫生部部属单位所办非公司制企业改制行为的若干思考
改革开放以来,部属(管)医疗、教学、科研单位(以下简称主办单位)利用自身优势创办了一些非公司制企业.据不完全统计,截止到2002年底,卫生部所属非公司制企业有120多户.绝大部分企业规模小,但在科技成果产业化发展、弥补单位事业经费不足、安置分流人员等方面发挥了重要作用.但是也应看到,在部分企业中存在着产权关系不清、管理体制不顺、组织形式不规范、风险利益机制不健全、主管单位对企业的行政干预过多、对投入的国有资产监管力度不够等问题.这些问题的存在严重影响了这些企业的进一步发展,也不利于建立现代企业制度.
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企业医院社会化问题的思考
一、企业医院社会化的必然性党的十五届四中全会明确提出:分离企业办社会职能,要逐步把企业所办的学校、医院和其它社会机构移交政府统筹管理.这是社会主义市场经济的必然要求,也是国有企业进行战略性改组的重要措施.特别是我国加入世贸组织后,国外跨国公司的大量涌入,国有大中型企业将面临更加激烈的市场竞争.因此,建立现代企业制度,提高他们自身的竞争能力已是刻不容缓的事情.
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预算管理"刚性"约束
上海国大药房于2001年7月20日挂牌成立.公司成立以来,我们按照董事会的要求,以逐步建立现代企业制度、提高科学管理水平为取向,积极探索并试行了财务预算管理制度,推动了公司管理创新,强化了成本的"刚性"约束,有效地控制住了成本费用,取得了初步成效.
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坚定不移地实施药品GMP认证制度
1997年1月,中共中央国务院颁发的<关于卫生改革与发展的决定>中明确指出"加强宏观管理,调整医药企业结构.国有大中型医药企业要建立现代企业制度,并形成规模经济.严格按照药品生产经营质量管理规范,加快医药生产经营企业的技术改造,加强科学管理".
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浅谈医院人员考勤信息化的应用
人才是一种资源,不能合理的使用人才,是一种极大的浪费。而如何合理的使用人才,是当今企业家在争夺市场、争创效益过程中经常思考的问题。“以人为中心”的思想,是建立现代企业制度的根本宗旨。随着信息技术带来的变革越来越深入和广泛地影响着社会发展的各个方面,人力资源管理与信息化的关系也日益密切,信息化能为人力资源管理提供基础的数据支撑,我院将信息技术运用于人员考勤管理中,起到了相互促进,共赢共长作用。
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浅谈企业医院的生存和发展之路
企业医院在我们国家的卫生体制中占有非常重要的地位,数量众多.企业医院是在计划经济时期特定的历史条件下企业自办的医疗机构,为保障企业职工身体健康、为国家现代化建设做出过贡献.随着社会的变革,企业要建立现代企业制度必须剥离社会职能.由于企业医院的经营机制、卫生资源的配置和利用产生了突出的矛盾,而产权不清、管理体制不顺、经营机制不灵活、职工积极性不高、医院效益不佳等问题影响着企业医院的生存发展.所以寻找一种适合企业医院的生存和发展之道非常重要.,结合我院情况报告如下.
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企业职业卫生管理人员的素质和条件
建立现代企业制度,迫切要求搞好职业卫生工作,它是促进企业经济发展的一项重要工作.做好企业的职业卫生工作,有利于树立企业的文化形象与文明声誉;有利于提高企业在市场中的生存动力、竞争能力和发展潜力;有利于拓宽新的消费市场,增加企业生产产品的高附加值,创造更大的经济效益和社会效益.企业需要高质量、高效率的职业卫生工作,更需要经过专业培训、懂技术、会管理的高素质的职业卫生管理人员.在企业中从事职业卫生工作的管理人员,是企业经营者的助手,承担并负责企业的职业卫生工作..
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借鉴国企改革经验完善医院产权制度
我国的国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节,自从1978年中央决定实行改革开放的基本国策后就开始在摸索中进行了.这是一项前无古人的事业,没有现成的经验可供参照,国家采用了先试点、后推广、错了就改的"摸着石头过河"的审慎步骤逐步推进.风风雨雨20年,依有关学者的归纳,大体可以分为扩权让利、两权分离、建立现代企业制度3个阶段,其问积累了大量的宝贵经验.
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分离企业办医院职能的理性探讨
分离企业办医院职能不仅是社会主义市场经济改革的必然趋势,也是建立现代企业制度的要求,对于优化卫生资源配置,实施区域卫生规划和卫生全行业管理,也将产生积极的影响,为了支持国企改革,深化卫生体制改革,我们进行了认真的调查研究,针对企业医院分离问题,进行了有益的探讨.
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化学事故应急救援抢救系统建设与发展的思考
朱镕基总理在全国人大九届三次会议上的政府工作报告中指出:"贯彻落实党的十五届四中全会决定,实现国有企业改革和脱困三年目标,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,在大多数国有大中型企业建立现代企业制度.这是今年政府工作的重中之重.”大力推进经济结构的战略性调整,深化改革,提高科学技术创新能力,加快发展,完成国有企业三年脱困的战略目标,以新的面貌应对全球经济一体化和加入世贸组织后的挑战,必须正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系,这是促进企业经济持续快速健康发展不可回避的现实问题.
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企业医院分离的困难和对策
企业医院从企业分离出来,是建立现代企业制度的需要,是深化社会主义市场经济体制改革的必然趋势,这对企业医院来讲,既是挑战也是机遇.我院是福建省第一批进行分离的企业医院,现将我院分离过程中遇到的困难和相应的对策介绍如下
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成都市分离国有企业医院的探索与体会
分离企业办社会职能,是深化国有企业改革,建立现代企业制度的一项重要任务,也是减轻国有企业的社会负担,增强企业竞争能力,提高经济效益的重大举措。近年来,成都市卫生局在推进国有企业分离自办的医疗卫生机构的工作中,认真学习和领会党的十五届四中全会、五中全会会议精神,认真学习贯彻落实国务院体改办等部门《关于城镇医……
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国务院办公厅关于转发国家经贸委国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行)的通知(节选)
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国家经贸委会同有关部门起草的<国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)>已经国务院同意,现转发给你们,请参照试行.
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利君“九五”写辉煌
“九五”期间,西安利君制药股份公司为适应市场经济的客观规律,建立现代企业法人治理结构,通过产品、营销创新,机制、管理创新,使企业面貌发生了深刻变化,经济效益连年高幅度递增,五年累计为国家上缴利税4个多亿。成为我国西北地区规模大、生产品种多、上缴利税高、发展快的大型制药企业,多次荣获全国医药系统先进单位荣誉,江泽民总书记曾欣然亲笔题词,勉励该企业“发扬延安精神,振兴民族药业”。1 产品创新是基础 “九五”期间利君药业在对外和对内方面先后实施了控股兼并了中国第二大红霉素生产企业——江苏镇江制药有限责任公司;对“利君沙”的主要原料——琥乙红霉引进了两次设备扩产;为“利君沙”从德国引进了上千万元的高速铝型包装机;投资八千万元,建成了年产70亿片、亚洲大的片剂生产车间,并一次通过国家GMP验收和认证;利君药业的主要产品红霉素——琥乙红霉素——利君沙已占据全国市场较大份额的规模经济,并产生了显著的规模效应。其次,“九五”期间,利君药业加大科技研发投入,建立科技创新激励机制,研发成功的新产品层出不穷:克拉霉素(利迈先)、乌拉地尔(利喜定)、派奇、阿托氟啶、利君鲜宝和多贝斯等及其新剂型相继研制成功,并投放市场,成为企业发展新的经济增长点。2 营销创新是关键 “九五”期间在总经理吴秦的带领下,把目光聚集市场,狠抓产品营销策略。一是打好网络战。企业内部成立了200多人的销售总公司,并根据产品的划分设立了八部两办;在全国各省、区、直辖市设立了销售分公司,并确立了180多家商业区域代理。二是打好品牌战。通过本企业产品的优势和质量效用的有力保证,在消费者心中树立了良好形象。三是打好宣传战。通过连续支持奥运会、大运会、城运会、亚洲杯足球赛等数十项体育赛事和实施数十项赈灾义举,既履行了企业自身的社会责任和社会义务,同时也促进了企业知名度和产品品牌效果及销量的增长。四是打好控制战。通过狠抓“三率”(生产销售率、销售回款率、经营利润率),切实提高了经济运行质量,实现了销产两旺、在途下降和节流降耗,促进了经济效益的增长。五是搞好打假战。通过专业队伍对医药市场的净化,依法维护本企业利益、品牌声誉及消费者权益。3 管理创新是保证 “九五”期间,利君药业决策层就市场经济下的现代化企业管理,提出并推行了“外圆内方”和“哑铃型”战略。“外圆”就是开拓和创造适合企业生存发展的外部环境;“内方”就是强化企业内部各项基础工作的严细管理。“哑铃型”战略是指企业的发展要强调抓紧抓好加强市场营销和加快新品研发两个重点,以带动中间的生产环节。在强化内部严细管理,利君药业主要是抓重点和抓落实。抓重点首先是抓好企业的制度建设。其次,是确定了企业管理以财务管理为中心,财务管理以成本和资金管理为重点。同时,利君药业还坚持定期开展经济分析活动,及时调整部署,保证经济运行质量。抓落实首先是坚持领导干部季度述职和职代会述职,实行多种形式的企务公开,让民主管理在企业管理中发挥重要作用。二是成立专职落实机构,督促检查考核奖惩各项部署的落实结果。三是在管理干部中坚持开展积极的批评与自我批评,并形成了良好的风气,使其成为人人主动加压,转变工作作风,提高工作的有效动力。同时,利君药业对中层以上干部及部分骨干进行了MBA的强化培训,大大提高了领导干部的知识水平,增强了在新形势下从事管理的适应能力。4 机制创新是出路 1999年底利君药业在原西安制药厂的基础上成立了利君制药股份公司,标志着利君药业在建立现代企业制度道路上迈出了可喜的一步。这是该企业调动全员积极迎接WTO挑战、投身于西部大开发的重要举措。同时,“工者有期股”所带来的利益共享和风险共担,必将激活全员的创造力和增强企业的凝聚力,在企业发展的进程中定会产生不可估量的深远影响。“九五”期间,利君药业取得了持续、稳定发展,成为陕西省的利税大户,也跻身于中国医药工业50强的行列。
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利君"九五"写辉煌
"九五"期间,西安利君制药股份公司解放思想,转变观念,不断适应市场经济的客观规律,逐步建立现代企业法人治理结构,通过产品创新、营销创新、机制创新和管理创新,使企业面貌发生了深刻变化,经济效益连年高幅度递增,5年累计为国家上缴利税4个多亿,成为我国西北地区规模大、生产品种多、上缴利税高、发展快的大型制药企业,多次荣获全国医药系统先进单位荣誉称号。江泽民总书记曾欣然亲笔题词,勉励该企业"发扬延安精神,振兴民族药业"。1 产品创新是基础 面向市场,“九五”期间利君药业控股兼并了中国第二大红霉素生产企业——江苏镇江制药有限责任公司;在停产前提下连续对“利君沙”的主要原料——琥乙红霉素进了两次设备扩产;为“利君沙”从德国引进了上千万元的高速铝箔包装机;投资8 000万元,在短期内建成了年产70亿片、亚洲大的片剂生产车间,并一次通过国家GMP验收和认证;通过技术攻关,将红霉素的生产单位提高到本企业和全国历史好水平。通过这五大举措的实施到位,利君药业的主打产品利君沙已形成占据全国市场较大份额的规模经济,并由此产生了显著的规模效应。 “九五”期间,利君药业从长远发展着眼,从科技兴企着手,注重人力资源开发,加大科研投入,建立了科技创新激励机制。“九五”以前的几年中,利君药业基本上没有新品问世,而“九五”期间其研发成功的新品层出不穷,克拉霉素(利迈先)、乌拉地尔(利喜定)、派奇、阿托氟啶、利君鲜宝和多贝斯等及其新剂型相继研制成功,并投放市场,成为企业发展新的经济增长点。2 营销创新是关键 销售是企业龙头,没有强大的销售就没有顺畅的流通,也不会带来经济效益。这种无销不产、无销不稳、无销不进的观念在利君药业“九五”的实践中进一步强化为上下共识。与此同时,在加强营销方面,企业实施了五大战略:一是打好网络战。企业内部成立了200多人的销售总公司、并根据产品的划分设立了八部两办;在全国各省、自治区、直辖市设立了销售分公司,并确立了180多家商业区域代理。二是找好品牌战。依靠本企业产品的品牌优势和质量优势的有力保证,在全国亿万消费者心中树立了良好形象。三是打好宣传战。通过边续支持“奥运会”、“大运会”、“城运会”、“亚洲杯”足球赛等数十项体育赛事和实施数十项赈灾义举,既履行了企业自身的社会责任和社会义务,同时也促进了企业美誉度和产品销量的增长。四是打好控制战。通过狠抓“三率”(生产销售率、销售回款率、经营利润率),切实提高了经济运行质量,实现了产销两旺、在途下降和节流降耗,促进了经济效益的节节增长。五是搞好打假战。通过组织专业队伍对医药市场的净化,依法维护了本企业利益、名牌声誉及消费者权益。3 管理创新是保证 “九五”期间,利君药业决策层就市场经济条件下的现代化企业管理,提出并推选了“个圆内方”战略和“哑铃型”战略。“外圆”就是开拓的创造适合企业生存发展的外部环境;“内方”就是强化企业内部各项基础工作的严细管理。“外圆内方”的成形为经济效益的实现奠定了基础。“哑铃型”战略是指企业的发展要求抓紧抓好加强市场营销和加快新品研发两个重点,以带动中间的生产环节。 在强内部严细管理方面,利君药业主要是抓重点和抓落实。抓重点首先是抓好企业的制度建设,从而依法治事。其次,利君药业确定了企业管理以财务管理为中心,财务管理以成本和资金管理为重点。同时,利君药业还坚持定期开展经济分析活动,通过抓“三率”,用数字分析问题,及是调整部署,保证经济运行质量。抓落实首先是坚持领导干部季度述职和职代会述职,实行多种形式的企务公开,让民主管理在企业管理中发挥重要作用;二是成立专职落实机构,督促检查、考核、奖惩各项部署落实;三是在管理干部中坚持开展积极的批评和自我批评,并形成了良好的风气,使其成为人人主动加压,转变工作作风,提高工作效率的有效动力。现代企业管理是一门学问,没有优秀的管理人才,企业就难以正常运转。为此,利君药业对中层以上干部及部分骨干进行了MBA的强化培训,提高了领导干部的知识水平,增强了其在新形势下从事企业管理的能力。4 机制创新是出路 1999年底,利君药业在原西安制药厂的基础上成立利君制药股份公司,是在所在制方面适应生产力发展的社会进步的一个质的变革。“利君人”正是这种新旧观念、新旧体制的转换中,在从传统企业向现代企业的转变中,一步一步地把自己推向前进的。 利君制药股公司的成立,标志着利君药业在建立现代企业制度道路上迈出了可喜的一步。这是她调动全员积极迎接WTO挑战、投身于西部大开发的重要举措。同时,“工者有其股”所带来的利益共享和风险共担,必将激活全员的创造力和增强企业的凝聚力,在企业发展的进程中定会产生不可估量的深远影响。(余宏为)
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搞好内审工作、促进医院可持续的发展
《国际内部审计专业实务框架》将内部审计定义为:内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。它通过系统化、规范化的方法,评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标。内部审计作为企业自我约束和监督机制的重要组成部分,是建立现代企业制度的重要标志。在我国医院作为公益性的事业单位,也存在各种经营管理等活动,因而内部审计在医院的经营管理活动中也具有重要的作用。如何做好内部审计工作,促进医院可持续的发展,现结合我们自身的工作实践,谈一谈我们的一些经验和体会。
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企业职工医院经济运营模式的探讨
新疆煤矿总医院是一所国家二级甲等医院,隶属新疆乌鲁木齐矿业(集团)有限责任公司(新矿集团)管理,是一所企业职工医院.自1998年以来,随着新矿集团的改制,逐步建立现代企业制度,给医院的差额经费补贴逐年递减,要求医院三年后基本实现"自挣自养、自负盈亏、自我发展".医院通过实施多项改革措施,不仅保证了职工全额工资的发放,还每年自筹资金近百万元进行设备更新及基础设施的改造,为企业职工医院的生存发展作了有益的探索.本文就医院的一些改革新思路、新方法、新举措进行进一步的阐述.