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关于卫生部部属单位所办非公司制企业改制行为的若干思考
改革开放以来,部属(管)医疗、教学、科研单位(以下简称主办单位)利用自身优势创办了一些非公司制企业.据不完全统计,截止到2002年底,卫生部所属非公司制企业有120多户.绝大部分企业规模小,但在科技成果产业化发展、弥补单位事业经费不足、安置分流人员等方面发挥了重要作用.但是也应看到,在部分企业中存在着产权关系不清、管理体制不顺、组织形式不规范、风险利益机制不健全、主管单位对企业的行政干预过多、对投入的国有资产监管力度不够等问题.这些问题的存在严重影响了这些企业的进一步发展,也不利于建立现代企业制度.
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规范公立医院改制改造
有偿转让只是医院改制的一种方法,不是惟一的方法.所以,不仅要规范国有资产转让行为,而且要规范医院改制行为本身.国务院新近发布的文件--国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作意见》(以下简称《意见》),对于规范公立和国有医院改制改造有重要指导意义.在此结合医院改制实际,谈以下体会.
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企业改制中资产处置常见问题对医院改制的启示
国务院八部委于2000年下发了<关于城镇医药卫生体制改革的指导意见>,提出改革我国现行医药卫生体制;随后,卫生系统产权制度改革提上议事日程,对医疗机构产权制度和产权变动的研究逐步成为卫生管理领域的一个重要趋势[1-4].
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为了上市的调整
如果一家企业选择将自己变身为公众公司,其在上市之前就必须做一系列的调整,以求跨过目标交易所设定的低门槛.而由于企业改制、发行上市牵涉的问题较为复杂,故必需各类中介机构的配合,如券商、会计师事务所、资产评估事务所、土地评估机构、律师事务所等等,由此产生的各种费用的总额并不在少数.对于初具规模的药品零售行业而言,这部分费用则显得更为可观,故已步入改制阶段的企业追求的目标只有一个,那就是成功上市.
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国有医院如何成功完成合资并购?三位管理专家各抒己见国有医院改制当谨慎
由于我国目前尚未出台明确的事业单位改制政策,加之事业单位的特殊背景,导致事业单位改制工作的开展存在着诸多问题,而这其中核心、敏感的问题就是职工身份的转变,这也是目前绝大部分国有企业改制中普遍面临的难题.
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医药外贸公司未来之路怎么走
如今,西安医药保健品进出口公司的名称随着企业改制已经成为历史,改制后的企业名称已经看不到"医药"二字,这让许多一直从事医药进出口的老员工感到茫然.
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连城县私营企业职业卫生工作调查分析与对策
随着国有企业改制的深入,我国私营企业如雨后春笋蓬勃发展,成为国民经济的重要组成部分.但企业职业病危害项目也更加多样化,许多私营企业主片面追求经济利益,忽视职业病危害的防治,违背了党和政府提出的以人为本的宗旨,职业病防治工作面临新的挑战.为探讨我县企业改制后私营企业职业卫生工作开展的情况,我们调查了连城县13个乡镇55家私营企业的职业卫生现状,探讨新形势下职业卫生工作思路.
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企业改制对职工作业环境影响的研究
近年来,全国大部分企业都推行了产权制度改革,但改制后对作业环境的影响已经引起人们的关注.我们通过对新沂市48个工业企业的劳动卫生学调查,了解企业改制后对职工作业环境的污染状况,探讨影响职工作业环境的主要因素,为寻求有效的防范对策提供科学依据.
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从荆门市企业改制看职业卫生工作面临的新问题
随着我国改革开放的不断深入和企业改制的日臻完善,使原有的企业职业卫生保健模式和管理体制已不能适应当今企业改制和市场经济高速发展的需要,原有企业职业卫生管理工作存在不少尚不完善和亟待解决的问题,笔者对荆门市企业职业危害及职业卫生工作在新形势下面临的新问题作一浅显分析,并力图探讨解决问题的措施以飨读者.
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略谈企业改制后劳动卫生存在的问题及对策
随着我社会主义市场经济的发展,原有的国有企业,尤其是中小型国有企业及集体,乡镇企业改制成为私营或股份制,这种企业所有权性质的改变,给劳动卫生监督管理工作带来了相关的新的问题.笔者结合工作实践,就企业改制后劳动卫生管理存在问题及对策作一探讨.
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浅议改制企业的职业卫生工作
国有企业改制使主辅业分离、人员分流成为必然,改制企业的职业卫生机构的归属和今后职业卫生工作的开展等是不容忽视的问题,它将直接关系到企业职业卫生工作的质量和劳动者的健康,笔者结合本单位改制的实际,对改制企业的职业卫生工作进行探讨.
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寻找驱动力
行百里而半九十,这句话可能是对目前医疗保险工作一个好的概括.中国的医疗保险制度其实是被国有企业改制所逼迫出来的一个产物.随着国有企业的改制,原有的国企医疗保障模式难以为继,城镇职工医疗保险制度也就应运而生.近年来国企改革的深入,财政收入的增强,使得全民医保有了实现的可能,由此城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度也得以顺势铺开.至此,一个"低水平、广覆盖" 的全民医保轮廓渐次清晰.
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公立医院改制面临的八大矛盾
我国公立医院产权制度改革是大势所趋,势在必行.但笔者认为,当前要推开这项改革,还面临着八大矛盾的障碍和制约.如果不能有效地加以解决,公立医院改革将会像企业改制一样步履维艰,就难以迅速、有序地实现公立医院产权制度改革的新突破.
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组建企业医疗集团的探索与实践
开滦集团是一个有着120多年历史的国有特大型企业,企业改制之前,一直沿用的是计划经济的管理模式.1999年开滦(集团)有限责任公司宣布成立,从此,开滦这一百年老企业开始走上了一条按照市场经济运作的全新的发展之路.
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医药类上市公司股权结构与经营绩效关系
1我国医药类上市公司股权结构存在的问题我国医药类上市公司绝大多数是由国有企业改制而来,在国有企业改制的过程中,主要是在维持原企业国有股权不变的情况下,再引入部分资金,将其改造为公司制企业.
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金凤凰丑小鸭白天鹅——访大连铁路医院张锦瑜院长
在大连,提起大连铁路医院,几乎无人不知.早在五六十年代,大连铁路医院曾是全国铁路卫生战线的一面红旗,有着“金凤凰”的美誉,但随着卫生政策的调整,企业医院所处的环境发生了变化,大连铁路医院一度陷入低谷,沦为“丑小鸭”.近几年,医院通过大胆改革,苦练内功,已走出低谷,成为一只羽翼渐丰的“白天鹅”.1998年8月原为大连铁路医院副院长的张锦瑜就任院长,而此时正是医院困难的时期,许多专家、名医相继退休,人才青黄不接,医疗设施陈旧,其技术实力与部属、市属医院根本无法相比.尤其是大连铁道有限责任公司是全国国营企业改制的试点单位,自1999年1月1日起公司对医院实行了工资总额零拨款的政策,大连铁路医院以分立的形式在经济上被剥离出企业,医院被迫走到了断绝“皇粮”、自闯“生路”的岔路口上.
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我国体制改革对企业职业病防治机构的影响
通过文献回顾,运用卫生管理学理论知识,分析企业职业病防治机构的变化、体制改革对其自身的影响及其未来的发展方向.结果表明:由于我国大陆企业改制、职业卫生监管部门职能的调整和医疗卫生体制改革等相关因素及其相互作用的影响,企业职业病防治机构的模式和数量均发生了明显变化.当前职业病防治工作形势严峻,应将企业职业病防治机构纳入职业病防治体系,充分发挥其基本职业卫生服务的功能,加强企业职业病防治机构能力建设,以达到"治未病"的目的.
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改革开放,前进中的上海医药(集团)有限公司
上海医药(集团)有限公司的前身是上海医药集团总公司,1996年10月由原上海医药管理局所属企业改制组建而成,2002年9月进一步改制成为多元投资的上海医药(集团)有限公司.2008年7月,上海市国有资产监督管理委员会调整上药集团股权,将上海华谊(集团)公司、上海工业投资(集团)有限公司各持有的上海医药(集团)有限公司30%股权调整给上海上实(集团)有限公司,由上实集团控股并管理上药集团.
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管理层收购在企业改制中的运用探讨
管理层收购(management buy out,MBO)是指公司的经理层利用借贷所融资本或股权交易收购本公司的行为,通过收购,企业的经营者变成了企业的所有者.MBO在某种程度上是对现代企业制度的一种补充,它要解决现代企业制度中存在的代理成本问题以及由此产生的管理低效的问题,通过管理层对公司的收购,实现经理人对决策控制权、剩余控制权和剩余索取权的接管,从而降低代理成本,减少对经理人权力的约束.
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职业危害一个无情"杀手"
近年来,我国的经济建设有了长足的发展,特别是工业生产发展速度较快,国有企业改制、私营企业崛起,推动了城市建设,安置了就业人员,拉动了农村劳动力转移,成为城市一道亮丽的风景.然而,劳动在创造财富的同时,也给劳动者的健康带来了一定的影响,各种各样的职业病更给劳动者带来无尽的痛苦.职业危害,已成了一个无情的"杀手",吞噬着劳动者的健康甚至生命.所幸的是,职业病问题已引起全社会的广泛关注,《职业病防治法》于今年5月1日起正式实施,5月19日国务院又颁布了《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》,这一系列措施,为普通劳动者的生命和健康增添了一道法律"防护网".