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把好食品安全后一道闸门
三聚氰胺、镉大米、致癌奶粉等事件的发生让检验检测行业日渐走入公众视线。检验检测机构在保障食品安全方面十分重要,它是食品进入市场走上百姓餐桌前的后一道闸门。但我国检验检测认证机构尚在发展初期,缺乏政府统一有效的监管,规模普遍偏小,体制机制僵化,行业壁垒较多,条块分割明显,服务品牌匮乏,国际化程度不高,难以适应完善现代市场体系和转变政府职能的要求,迫切需要通过整合做强做大,提升核心竞争力,激发市场活力。
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落实三中全会精神抓好食品安全工作
具有深远历史意义的党的十八届三中全会胜利闭幕了,全会提出了全面深化改革的总目标,是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和能力的现代化.必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济,让发展成果更多更公平惠及全体人民.这对我们的食品安全工作提出了更高的要求,也为我们进一步抓好食品安全工作明确了方向.全会指出,全面深化改革,就要坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系,加快转变政府职能,健全城乡发展一体化体制机制,构建开放型经济新体制,推进法治中国建设.事实上,现代市场体系的建立和完善对食品安全工作的推进是十分重要的.完善现代市场体系包括完善诚信体系建设、生产过程监管、流通监管、市场监管等环节,在健全的现代市场经济体系中,食品安全是有制度保障的.我们国家之所以还在一些地方和一些环节上给问题食品留下空子可钻,归根结底还是市场经济体系不完善造成的.
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深化综合改革创新体制机制努力开创人口和计划生育工作新局面
这次会议是国家人口计生委召开的一次重要会议,会议的主要任务是总结近年来人口和计划生育综合改革工作,对进一步深化综合改革、创新体制机制进行研究部署.下面,我讲几点意见.
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关于推进县乡人口和计划生育服务机构管理机制改革的指导意见
为贯彻落实<中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>(中发[2006]22号)精神,进一步深化综合改革、创新体制机制,全面加强人口和计划生育基层基础工作,促进实现人民群众享有均等的人口和计划生育基本公共服务,进一步提高优质服务水平,现就推进县乡人口和计划生育服务机构管理机制改革提出如下意见.
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着力创新体制机制 强化服务能力建设 全面提升人口和计划生育优质服务水平
贵州地处云贵高原,全省辖9个市(州、地)、88个县(市、区),国土面积17.6万平方公里,总人口3 798万,有49个民族,18个世居民族,少数民族占总人口37.9%.“十一五”期间,全省着力创新体制机制,采取强有力措施,紧紧依靠科技进步提升整体服务水平,步入标准化建设、人性化服务、精细化管理新阶段,推动了人口计生事业跨越发展.
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加强三级网络建设筑牢疾控保障体系
章丘市辖20个乡镇(街道办事处),908个行政村(居),人口100.4万,市级医疗卫生机构10个,乡镇卫生院22个,村卫生所627个,市、乡两级干部职工3 790人,乡村医生2 106人.近年来我市积极探索疾病预防控制管理体制机制,着力加强疾病预防控制和传染病救治"两个体系"建设,不断完善市乡村三级疾病预防控制工作网络,牢固建立疾病预防控制保障体系.
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关于五小企业的管理现状及对策浅析
食品行业的小餐饮店、食品店,公共场所的美容美发、小旅店、游泳池、浴室等服务行业,卫生部门统称之为"五小"企业.这些企业由于经营的规模小,分布点多面广、从业人员职业素质相对不高,人员流动性大以及对卫生知识的缺乏等特点,卫生状况一直不尽人意.而消费者对"五小"企业的卫生问题意见也很大,继而抱怨卫生部门监管不力.可是卫生部门也有苦难言,投入力量并不少,而效果不很理想,即使经过整治有所改观,但能够维持的时间不长,容易反复,成为卫生监管的老大难问题.为什么对"五小"企业的卫生监管如此费力,这里除多半是经营者受传统的经营方式影响外,还有体制机制上存在的深层次问题.笔者对此作些不成熟的原因分析及提出对策措施.
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树立"四种精神" 实现"五个突破"
冲破一切妨碍发展的思想观念,改变一切束缚发展的陈规陋习,革除一切影响发展的体制机制,这既是解放思想的关键所在,又是解放思想的终目的.作为陆良大的公立医院--陆良县人民医院,到底如何解放思想,才能带来观念的大更新,机制的大转变,服务质量的大提升,医技水平的大提高,进而促进医院的跨越式发展呢?
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五个认识、五大问题、五大原则高强高论卫生"十一五"科学发展观
卫生部部长高强在2006年全国卫生工作会议主题报告中,要求卫生系统深入学习贯彻党的十六届五中全会精神,以"高度的历史责任感,强烈的忧患意识和宽广的世界眼光","立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐",在"十一五"期间紧紧抓住两个关键环节:涉及广大人民健康和社会稳定的公共卫生问题和群众反映强烈的看病难、看病贵问题,加大工作力度,力争有所突破.
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"修女"也疯狂——访北京第二惠民医院院长沈明
虽然问世不过两年有余,但惠民医院却宛如一缕春风,迅速刮遍了大江南北.作为还原公立医院公益性的一块"实验田",它的推行关联着医患利益,牵涉着体制机制,代表着医改方向,一直备受社会关注.但两年之后,当我们再次把镜头对准这一特殊群体时,却发现,许多地方的惠民医院在不长的时间里,已经入不敷出,陷入了倒闭的边缘.
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希波克拉底誓言、社会责任与患者利益
近年来,我国医患之间的矛盾十分尖锐,社会各界公认的根源来自于体制机制的不合理,造成了医疗机构公益性淡化和医患双方在经济利益上的对立.问题其实并不这样简单,即使我们改革了体制,切断了以药或者是以其它任何方式养医的机制,医生的现实需要、社会责任和患者利益之间也仍面临种种冲突.
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用市场配置资源建“四合一”医联体
2013年1月的全国卫生工作会议明确提出,要积极探索和大力推广上下联动的医疗联合体体制机制。此后,各地的医联体试点不断涌现。可是从目前的情况来看,已建立的医联体运行并没有达到预期效果。究其原因是多方面的,既有体制障碍,也有政策障碍,还有操作方法问题。
如何建好医联体?笔者建议,建立集四种机制于一身的“四合一”医联体模式。这四种机制分别是:让众多社区医疗卫生机构与大医院成为“一家人”(即建立紧密型综合性医联体)来缓解看病难的机制;让医联体自己“点菜”自己“埋单”,即采用允许参保人自由定点的门诊和住院医保按人头付费来缓解看病贵的机制;让医联体的防病与治病融为一体,即让预防保健纳入保险范畴,将防病与治病费用打包与医联体按人头付费来进一步缓解看病难、看病贵的机制;让医联体善于成本与质量控制。那么,如何才能建好“四合一”医联体模式,笔者认为应采取以下具体措施。 -
卫生健康创新驱动实质是人才驱动
由国家卫生计生委、科技部、国家食品药品监督管理总局等五部门共同制定的《关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见》(简称《指导意见》)于近期发布.国家卫生计生委有关负责人表示,《指导意见》明确了卫生与健康科技创新的总体思路、基本原则和主要目标,对卫生与健康科技创新的重点工作进行了系统部署,在改革医药卫生发展与创新体制机制、激励保障卫生与健康科研人员和创新人才方面做出了积极探索.
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"管办分开"的共识之思
近期发布的<国务院办公厅关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知>中指出,大力推动试点城市在"管办分开、政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开"等重大体制机制综合改革方面积极探索,并加强指导,力争形成公立医院改革的基本路子.
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中国CDC的"人才大视野"访中国疾病预防控制中心主任王宇
十年前,中国疾病预防控制中心(简称中国CDC)正式成立.当时我国正经历着改革开放20年后体制机制的转轨和人民大众对健康需求的变化,原有的卫生防疫体制机制难以有力地应对出现的新情况、新问题,亟需建立一支国家级疾病预防控制专业队伍,以适应经济和社会事业发展的需要.正是基于这样的时代要求,中国CDC应运而生.
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发挥市场作用建立集聚人才体制机制
十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,对于人才发展提出“建立集聚人才体制机制,择天下英才而用之”,这是加快人才优先发展的战略布局。对于卫生人才的发展,要勇于跳出行政化的思维模式和管理方式,在遵循人才供求、实践、价值及市场规律的同时,激发人才活力,完善人才评价体系等,从而增强我国卫生人力资源配置与卫生服务需求之间的协调性。
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饶克勤谈现代医院管理制度建设
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》强调,“坚持公共医疗卫生的公益性质,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,完善医药卫生的管理、运行、投入、价格、监管体制机制”。目前,我国医药卫生体制改革进入了“深水区”,尤其是公立医院改革面临不少困难、问题和挑战。公立医院逐利机制尚未扭转,建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制,尚需付出更大的努力。
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三大举措推进高层次创新型人才队伍建设
人才强国战略的实施,离不开各行各业的人才资源,其中又以高层次人才为主要核心。面对我国现存的创新型科技人才结构性不足的突出问题,亟需从宏观环境、体制机制、政策措施三大方面来推进高层次创新人才队伍建设。
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调查:四种问题影响基层人事和分配制度改革
基层医药卫生体制综合改革(以下简称综合改革)是由实施国家基本药物制度引发的一项重大改革,意味着基层医药卫生体制机制的重新构建,通过人事和分配制度的改革,使基层卫生机构回归基本功能定位.综合改革将基本医疗保障、基本药物制度、基层医疗卫生服务体系和基本公共卫生服务均等化等改革任务进行衔接,是医改中的重点.人事和分配制度改革是综合改革的重要内容,对基层医务人员和医疗机构有着深远的影响.
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区域全民健康信息化体制机制建设情况分析
目的 对区域全民健康信息化体制机制建设现状进行梳理、分析,结合实际工作发展特点,提出合理建议.方法 对全国26个省级和307个地市级卫生计生委展开问卷调查,从组织管理、信息化规划两个方面区域全民健康信息化的体制机制建设情况进行调查和分析.结果 各级卫生计生行政管理部门都加强了组织领导和统筹力度,组织管理建设较为完善,但信息化发展规划建设差异明显.结论 要提高各级领导和业务部门的参与度,高度重视信息化总体规划,推动卫生计生业务与信息技术的融合.