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机构改革后继续做好民族地区计划生育宣传教育工作的思考
我国是一个各族人民共同缔造的统一的多民族国家,有56个民族,其中少数民族有一亿多人口,民族自治地方占国土面积的64%,这是一个基本国情.计划生育政策实施30多年来,在大力的宣传教育和有力的利益导向政策推动下,民族地区严格执行我国的计划生育政策,对国家和地区的经济社会发展做出了巨大贡献.201 3年,党的十八大对计划生育机构进行了改革,在随后召开的十八届三中全会上更是对现行生育政策进行了近30年来力度大的调整.面对机构改革和生育政策的调整,民族地区计划生育宣传教育工作在适应新形势、落实新任务、满足新要求方面还有一定的差距.
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落实三中全会精神抓好食品安全工作
具有深远历史意义的党的十八届三中全会胜利闭幕了,全会提出了全面深化改革的总目标,是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和能力的现代化.必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济,让发展成果更多更公平惠及全体人民.这对我们的食品安全工作提出了更高的要求,也为我们进一步抓好食品安全工作明确了方向.全会指出,全面深化改革,就要坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系,加快转变政府职能,健全城乡发展一体化体制机制,构建开放型经济新体制,推进法治中国建设.事实上,现代市场体系的建立和完善对食品安全工作的推进是十分重要的.完善现代市场体系包括完善诚信体系建设、生产过程监管、流通监管、市场监管等环节,在健全的现代市场经济体系中,食品安全是有制度保障的.我们国家之所以还在一些地方和一些环节上给问题食品留下空子可钻,归根结底还是市场经济体系不完善造成的.
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两会代表、委员谈食品安全
2月10日,人民网连续第13年推出全国两会热点调查,邀请网友对热点关注问题进行投票并收集网友意见留言。结果显示,“食品药品安全”居热点问题第3位,仅次于“社会保障”和“反腐倡廉”。对比往年调查数据,“食品药品安全”在热点问题中的排名,由2011、2012年的第9位、2013年的第7位跃升至今年的第3位,不难看出网友对此问题关注度逐步升温。
民以食为天,食以安为先。百姓关注食品安全问题,政府也在为此积极努力。继2012年11月中共十八大、2013年11月中共十八届三中全会及2013年12月中央经济工作会之后,食品安全问题再次在2014全国两会中成为政府工作的焦点。国务院总理李克强在政府工作报告中明确指出:“要建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系,健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准,用严格的监管、严厉的处罚、严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障民众舌尖上的安全,人命关天,安全生产这根弦任何时候都要绷紧。”
今年政府工作报告连用3个“”,表明国家治理餐桌上污染的坚强决心。在两会中,食品安全也成为人大代表、政协委员们热议的话题。 -
公立医院改革:去行政化
公立医院改革涉及的去行政化问题,在党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中再次被提及:“推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。”与2009年“新医改方案”提出的公立医院管理实行“政事分开、管办分开”的原则相比,此次明确提出了公立医院“去行政化”的要求。
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提高人民健康水平 促进人口长期均衡发展
2014年2月10日,2014年全国卫生计生工作会议在京召开,会议深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,全面总结2013年卫生计生工作,深入分析面临的新形势,研究部署2014年改革发展的重点任务.会上传达了李克强总理和刘延东副总理的批示精神.国家卫生计生委主任、党组书记李斌出席会议并做工作报告,副主任、党组副书记孙志刚主持会议并作总结讲话.王国强、马晓伟、陈啸宏、李熙、王培安、刘谦、尹力、崔丽、徐科出席会议.
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多点执业的打破与重建
党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,“允许医师多点执业”,“逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别”。广东省在2013年7月曾提出《深圳市医师多点自由执业实施细则》,但不久之后便传出该方案被撤回,一时间多点执业再次成为大众关注的热点。要使医师多点执业真正落实,需要各方面的支持,例如:相应的人事制度改革、法律法规跟进、监管监督完善。为此,本刊邀请广东省卫生和计划生育委员会副主任廖新波从相关方面予以探讨。
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公立医院改革与建立科学的绩效评价机制
2013年11月,党的十八届三中全会公布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),《决定》提出:“加快公立医院改革,落实政府责任,建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度”,将绩效考核和人事分配制度改革作为进一步深化医改的重要内容。
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职务发明应劳有所得
建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度,这是党的十八届三中全会确定的深化医药卫生体制改革的一项重要任务,同时也是2015年医改的重点工作任务。完善绩效工资制度,体现多劳多得、优绩优酬是公立医院薪酬制度改革的目标。当前,对于医疗行业从业者,尤其是兼顾临床和科研的医生来说,创新或提高了工作效率、或方便了患者,理应获得合理的报酬。然而,目前职务发明奖励作为多劳多得的体现,因落实困难、奖励比例较低,仍未达到鼓励创新发明、促进技术进步的预期。
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关于公立医院绩效管理的几点思考
自2009年新一轮医改启动以来,各地在公立医院绩效管理方面都进行了积极探索,取得了一定进展。在近期召开的十八届三中全会上,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“加快公立医院改革,落实政府责任,建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度”,将绩效考核和人事分配制度改革作为进一步深化医改的重要内容,可见绩效评价机制对于公立医院改革的重要性。
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"全面二孩"促推卫生计生人才培养升级
今年10月召开的十八届五中全会决定,坚持计划生育的基本国策,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动.这是继2013年十八届三中全会决定实施"单独二孩"政策之后,我国对人口政策做出的又一次重大调整,意味着我国实施了30多年的计划生育基本国策摆脱了以独生子女为核心内容的传统模式,开始转向以促进人口均衡发展为重点的政策目标.
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热点
2014年全国卫生计生工作会议召开
日前,国家卫生计生委召开2014年全国卫生计生工作会议,此次会议是国家卫生计生委组建以来召开的第一次全国卫生计生工作会议。会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,全面总结2013年卫生计生工作,深入分析面临的新形势,研究部署2014年改革发展的重点任务。 -
发挥市场作用建立集聚人才体制机制
十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,对于人才发展提出“建立集聚人才体制机制,择天下英才而用之”,这是加快人才优先发展的战略布局。对于卫生人才的发展,要勇于跳出行政化的思维模式和管理方式,在遵循人才供求、实践、价值及市场规律的同时,激发人才活力,完善人才评价体系等,从而增强我国卫生人力资源配置与卫生服务需求之间的协调性。
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从法人治理结构看深化人事制度改革
近几年来,事业单位人事制度改革在逐步深入推进,受到公众的高度关注。在十八届三中全会上更是对深化事业单位人事制度改革提出了新任务和高要求,即取消医院等单位的行政级别,建立事业单位法人治理结构,这一举措也意味着相关体制机制改革有了新的突破。
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公立医院人事制度改革浅议
2016年是“十三五”开局之年,是全面贯彻落实十八届三中全会精神,加快医药卫生体制改革的关键之年。国家卫生计生委《2016年卫生计生工作要点》中明确了医药卫生工作重点和目标。如何加快推进医药卫生体制改革,公立医院改革毫无疑问是有力的抓手。而人事制度改革恰恰是公立医院改革得以顺利实施的重点、难点与核心。随着国家和卫生行业加快和深化医药卫生体制改革,对公立医院人事制度改革也提出新的要求。公立医院人事制度改革将是公立医院改革成功与否的关键环节。结合国家卫生计生主管部门要求,做好以下几方面工作尤其重要。
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“单独两孩”放开,计生服务不能放松
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。”经过社会舆论多年的呼吁和决策层的慎重权衡,放开“单独两孩”终于成为现实。
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时事速览
十八届三中全会提出深化医药卫生体制改革近日,十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》指出,深化医药卫生体制改革。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。深化基层医疗卫生机构综合改革,健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。加快公立医院改革,落实政府责任,建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度。完善合理分级诊疗模式,建立社区医生和居民契约服务关系。充分利用信息化手段,促进优质医疗资源纵向流动。加强区域公共卫生服务资源整合。取消以药补医,理顺医药价格,建立科学补偿机制。改革医保支付方式,健全全民医保体系。加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度。完善中医药事业发展政策和机制。
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2014中国卫生信息技术交流大会在昆明隆重召开
2014年7月23~24日,为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,大力推动信息惠民工程与全民健康保障信息化工程开展,充分利用信息技术手段创新医疗卫生服务模式,促进优质卫生资源纵向流动,发挥学会在传播卫生信息新知识、新技术的作用,为服务医改和增进人民健康做好支持和保障,中国卫生信息学会、《中国卫生信息管理杂志》社、世界卫生组织卫生信息与信息学合作中心和昆明医科大学第一附属医院在云南省昆明市召开了主题为“信息惠民健康在手中”的“2014中国卫生信息技术交流大会”。
来自全国各医疗卫生机构领导和专业技术人员,各高等院校、科研院所的专家、学者,港、澳、台地区的专家、学者,WHO西太区成员国的卫生信息管理和技术人员及国内外著名IT企业的CIO和技术人员共计3000余名代表参加了大会。国家卫生和计划生育委员会副主任陈啸宏同志,中国卫生信息学会会长、中国工程院院士王陇德同志,云南省人民政府副省长高峰同志,中国银联董事长苏宁同志,世界卫生组织驻华代表施贺德博士,欧盟驻华代表团卫生与消费者事务一等参赞华杰鸿博士,国家卫生计生委有关司局、直属单位领导,中国卫生信息学会领导,有关省、市卫生计生委领导出席会议。大会开幕式由中国卫生信息学会常务副会长、卫生部统计信息中心主任孟群同志主持。 -
《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》发布
党的十八届三中全会对深化医药卫生体制改革和完善生育政策做了总体部署,对充分利用信息化手段,促进优质医疗资源纵向流动提出了明确要求。按照党中央、国务院的部署,国家卫生计生委和国家中医药管理局制定印发《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》(国卫规划发〔2013〕32号),明确了人口健康信息化的建设原则、总体框架、重点任务以及重点工程,加快推进全国人口健康信息化建设,更加有效地支撑深化医药卫生体制改革、完善生育政策和卫生计生事业科学发展。
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开创卫生统计信息事业发展新局面
党的十八届三中全会对深化医药卫生体制改革和完善生育政策做了总体部署,过去的一年是卫生信息管理高速发展变革的一年。习近平总书记去年视察远程医疗系统,指出“用信息化系统提高医疗水平,叫如虎添翼。要利用好这套系统,更好为群众服务”。李克强总理主持召开国务院常务会议,要求“推进教育、医疗优质资源共享,普及应用居民健康卡”。国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》,提出实施“信息惠民工程-居民健康卡试点专项”。国家卫生计生委、国家中医药管理局印发了《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》,明确提出了人口健康信息化建设的基本原则、总体框架和发展目标。
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关于深化医药卫生体制改革的思考——学习十八届三中全会精神的体会
认真学习党的十八届三中全会精神,深受教育和鼓舞,也有很多感受和思考,结合深化医改的中心工作谈谈两方面的学习体会.1 对十八届三中全会精神的领会党的十八届三中全会对全面深化经济社会各个领域的改革作出了总部署、总动员,既有理论创新,也有政策突破,具有重大意义,为我们进一步解放思想,破解医改难题,指明了方向,也提出了新的要求.一是明确了“一体两翼”的改革总目标:“一体”就是完善和发展中国特色社会主义制度;“两翼”就是推进国家治理体系和治理能力现代化.