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卫生监督执法工作中的问题与合理应对方式研究
卫生监督执法工作,是我国卫生系统行政工作的重要组成部分.随着我国卫生监督执法体制的形成与发展,执法体系的建设已经取得一定的成绩.但是,当前的卫生监督执法面临一些新问题,需要不断探索监督执法工作的新方法,提高卫生监督执法工作的工作效果,做到依法行政、服务群众、造福社会.
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卫生监督的主体法律地位问题研究论述
目前的卫生监督执法主体,经过多年的发展,已经在法律地位的确定上得到了改进和提高,但是仍然存在一些问题.本文首先明确了卫生监督执法工作的行政主体及其法律特征.指出当前卫生监督主体法律地位存在的问题,并提出对应的改进措施,以便于进一步完善我国的卫生监督执法体系,改善和解决卫生监督的主体法律地位问题.
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上海市徐汇区社区现制现售水卫生监督协管员现况调查
社区卫生监督协管服务工作对于巩固基层卫生监督网底、强化辖区卫生监督工作,特别是在当前卫生监督执法力量不足、饮水卫生监督执法任务日益繁重的形势下,显得尤为重要.根据卫生部《国家基本公共卫生服务规范》(2011年版)指导要求,社区卫生服务中心要建立健全卫生监督协管服务有关制度,配备专(兼职)人员负责协管服务工作,其服务内容包括协助卫生监督机构对饮用水卫生安全开展巡查工作[1].徐汇区卫生局于2012年在13家社区卫生服务中心中成立了社区饮水卫生监督协管员队伍,主要开展现制现售水(售水机)巡查工作.为掌握社区现制现售水卫生监督协管人员配置基本情况和工作状况,了解卫生监督协管员的培训需求,进一步建立规范化的社区卫生监督协管培训体系,从而提高社区卫生服务中心卫生协管服务能力,提高卫生监督管理绩效,徐汇区卫生局卫生监督所在2013年对社区现制现售水卫生监督协管人员进行现况调查.
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卫生监督执法中若干现象的法理探讨
卫生监督执法作为行政执法中的一种,既有与行政执法部门一样的共性,也有与行政执法部门不一样的专业特殊性.但在基层实践中,卫生监督的执法模式并没有很好地体现这一点,一方面带有行政执法普遍的不足之处,另一方面未坚持自身的专业特殊性,由此导致百姓和政府其他部门亦觉得卫生监督作用不大,甚至出现一些地方的卫生执法功能被剥离到别的执法部门的现象.
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瑞安市疾病预防控制中心实验室建设的探索
2004年7月国家卫生部、发改委的<省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见>通知,规范了各级疾病预防控制中心(疾控中心)实验室的建设.在疾控中心的工作职能中,实验室将为疾控工作提供传染病病原学分离鉴别、疾病危害因素实验室诊断、中毒事件的毒物分析鉴定和毒理学评价,为突发事件的应急处置,疾病健康相关危害因素监测及卫生监督执法等提供实验证据.
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卫生监督执法与服务工作的思考
卫生监督执法是指政府卫生行政部门依据卫生法律法规和标准,为维护公民健康权益,对特定相对人作出许可、强制、检查、处罚、指导等,从而影响特定相对人权利义务的行为,是政府在实施行政管理中的具体行政行为[1].当前,各级政府正努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府,卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式,是社会主义法制建设的重要组成部分,因此,卫生监督执法必然要转变执法模式,增强服务意识,规范执法行为,精简办事程序,提高服务质量和办事效率.
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上海市崇明县公共卫生监督综合执法体制初探
建国初期,我国根据当时卫生工作需要,形成了以防病为主的卫生防疫站模式,公共卫生监督执法基本处于萌芽状态,尚未形成真正意义上的公共卫生监督执法.经过不断的探索与改革,特别是近年来随着国家法制化建设的不断完善,各种卫生法律、法规的建立,公共卫生监督执法工作逐渐得到重视与发展,逐步形成了有中国特色的公共卫生监督执法模式.
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徐汇区1999~2001年食品卫生违法案例处罚情况分析
<中华人民共和国食品卫生法>(以下简称食品卫生法)自1995年颁布以来,使食品卫生管理走向了法制化.随着食品卫生法宣传贯彻的深入和中国加入世贸组织,食品卫生的监督管理工作将面临着新的挑战[1],为了解近几年来食品卫生监督执法情况,本文分析了徐汇区3年来食品卫生违法案例的处罚情况,以供监督执法管理工作中参考.
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南汇区首起食品卫生行政诉讼案的思考
随着我国法制建设的逐步完善和群众法律意识的提高,对公共卫生监督执法的要求越来越高,若在某个环节出现问题,极有可能导致行政行为的失败,使违法者逃脱法律法规的制裁.本文对南汇区首起食品卫生行政处罚行政诉讼案进行分析探讨,希望能对今后卫生行政执法工作起到借鉴作用.
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疾病控制机构实验室档案管理工作的思考
实验室存在的目的就是为社会提供准确可靠的检测数据和检测结果,实验室在技术经济活动和社会发展过程中都占有重要地位.疾病预防控制中心(以下简称疾控中心)实验室为疾病预防控制、突发公共卫生事件的应急处置及卫生监督执法提供技术支撑.随着社会需求的增加,政府对公共卫生事业投入的加大,对疾控实验室提出更高、更新的要求.实验室档案管理是实验室管理工作的重要内容之一,实验室档案管理直接影响实验室整体管理水平.
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苏州市吴中区医疗机构2006年度校验结果评析
医疗机构年度校验在医政监督工作中尤为重要.它是对医疗机构在贯彻执行《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等相关卫生法律、法规的一次检验,对规范医疗服务市场、加强卫生行政管理和卫生监督执法和日常医政监督的都有着重要意义.
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基层卫生监督之问题与对策
当下,无论是有效应对突发公共卫生事件,还是确保公共卫生安全,基层卫生监督部门所担负的执法任务不仅愈加艰巨复杂,而且随着卫生法律法规的逐步健全,其监督的范围也越来越广。尤其是在与百姓的生命健康和公共安全息息相关的公共卫生安全问题倍受关注的情况下,基层卫生监督部门在坚持法治原则,积极发挥卫生监督作用中依然存在一些影响卫生监督执法正常开展和不适应法治要求的现实问题。笔者以上海市宝山区为例,就实践中的问题与对策试述如下。
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浅析联合执法在食品卫生监督执法中的作用
所谓联合执法就是在一定区域内的多家执法部门在当地政府的统一领导下联合起来进行检查执法活动.它需要多家执法部门相互配合,相互协调,统一行动.联合执法在食品卫生监督执法中有着非常重要的作用,是单一卫生监督部门执法所无法替代的.(根据我们在实际工作中的一些体会,浅显地谈谈联合执法在食品卫生执法中的作用.)
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用人单位职业卫生档案应包括哪些内容
职业卫生档案,是指职业卫生监督执法、职业卫生技术服务、职业卫生防治、管理以及职业卫生科学研究活动中形成的、具有保存价值的文字、材料、图纸、照片、报表、录音带、录像、影片、计算机数据等文件材料.
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构建数字化卫生监督体系的做法与体会
充分利用现代信息技术,改善监管执法手段,是新形势下加强卫生监督执法的重要途径和应对突发公共卫生事件的必然要求.为了更快、更有效、更全面地推进信息化建设,我们提出了构建"数字卫监"的目标任务.总体构想是:以卫生部关于加强信息化建设的要求为指导,用2~3年的时间,开发两大平台、五大系统,建立起全市卫生监督管理的业务中心数据库,实现内部办公自动化、监督执法网络化、对外服务现代化即"一库、三化",整体提升市场监管执法水平.
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创先争优活动中积极推动卫生监督发展
钟楼区卫生监督所把创先争优活动作为提高依法行政水平,推动卫生监督执法上台阶,保障钟楼经济发展腾飞的民心工程,在打造卫生品牌、完善长效机制、规范企业经营上下功夫,围绕"依法监督、热忱服务、公正文明、廉洁高效"的宗旨,在思想上创先进、组织上有行动、工作上有方法,党员做示范、百姓得实惠,结合卫生监督实际,通过创先争优活动主题,以五大举措全面保发展、促提升,各项工作取得了阶段性成效.
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通过电子移动执法实现卫生监管全覆盖
南京市鼓楼区卫生监督所自2008年利用计算机通讯技术和优势,建立了统一的卫生监督执法管理信息平台,在全市范围内率先实现了卫生监督移动执法监管全覆盖.通过电子移动执法,实施卫生行政许可、日常监督执法、投诉举报及卫生行政处罚的全程计算机网络化监管系统,从而改变了卫生监督员现场手写各类执法文书、现场无法确定与更新管理相对人信息等传统监督执法模式,有效地提高了执法效能,其优越性已经初显.
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树卫生监督行业新风推动卫生监督事业发展--对加强卫生监督执法机构行风建设的几点思考
在新形势下,卫生执法监督机构承担着保障人民健康权益,提高人民健康水平,促进构建和谐社会和社会经济协调发展的历史重任,其行业作风的好坏,事关能否践行"三个代表"重要思想、能否做到一切为了人民、代表人民、造福人民的大问题,从一个侧面体现了党和政府在人民群众心目中的形象.因此,要更好地践行"三个代表"重要思想,履职尽责,不辱使命,不辜负各级党委、政府和人民的重托,就必须全面加强行风建设,进一步转变行风,努力打造"为民、务实、清廉"的卫生监督执法机构形象,真正实现"为人民办事、请人民评判、受人民监督、让人民满意",促进卫生监督执法事业的快速发展.
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加强思想政治工作 确保卫生监督执法队伍稳定
党的十八大明确提出要全面建成小康社会,并要求建设文化强国.进一步加强和改进思想政治工作,为单位的改革、发展、稳定提供强有力的思想保障和精神动力,这是新时期做好思想政治工作的主题.尤其是在卫生监督队伍中,做好职工的思想政治工作,稳定职工队伍,需要大限度地发挥思想政治工作的优势、潜力和效能,以增强干部和职工队伍的战斗力和凝聚力.
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某市职业卫生监督执法网络建设现况调查
为了解某市职业卫生监督执法网络建设是否适应和满足职业病防治工作的需要,我们开展了对该市职业卫生监督执法网络建设状况的调查工作.1对象和方法设计和制作了《职业卫生监督执法网络建设调查表》,内容包括卫生监督机构基本概况、职业卫生监督人员构成、工作经费、仪器设备的配置和使用以及2008、2009年度职业卫生监督检查工作开展、职业卫生案件查处、投诉举报处理、宣传培训等方面.