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走出人口和计划生育依法行政的"误区"
为贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大精神,坚持执政为民,全面推进依法行政,建设法治政府,根据宪法和有关法律、行政法规,2004年3月22日国务院颁布了<全面推进依法行政实施纲要>(以下简称<纲要>),明确提出"经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标".2006年1月3日,<国家人口和计划生育委员会关于全面深化综合改革建立和完善工作新机制的指导意见>指出,全面深化综合改革、建立和完善工作新机制的总体目标是力争2010年全国大多数地区基本建立工作新机制,率先实现部门工作法治化.
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规范卫生监督稽查促进卫生依法行政
一充分认识加强卫生监督稽查工作的重要意义随着我国依法治国方略的确立和民主法制进程的不断推进,尤其是国务院2004年和2010年先后颁布实施<全面推进依法行政实施纲要>和<国务院关于加强法治政府建设的意见>后,各级政府高度重视,通过各种渠道、采取多种措施,积极推进依法行政、努力建设法治政府.卫生监督作为卫生行政管理的重要组成部分,承担的食品安全、饮用水安全、职业病防治和放射卫生、学校卫生、打击非法行医与传染病防控监督等职责,责任重大,直接关系广大人民群众的健康及其权益,是政府保障民生的重要方面,因此我们认为卫生监督系统加强法制建设的目标就是不断推进依法行政的水平和能力的提高.
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卫生监督执法与服务工作的思考
卫生监督执法是指政府卫生行政部门依据卫生法律法规和标准,为维护公民健康权益,对特定相对人作出许可、强制、检查、处罚、指导等,从而影响特定相对人权利义务的行为,是政府在实施行政管理中的具体行政行为[1].当前,各级政府正努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府,卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式,是社会主义法制建设的重要组成部分,因此,卫生监督执法必然要转变执法模式,增强服务意识,规范执法行为,精简办事程序,提高服务质量和办事效率.
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行政许可法的实施对食品卫生监督影响初探
2003年8月27日,第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了<中华人民共和国行政许可法>,并已于2004年7月1日正式实施.这部法律是我国第一部规范行政许可行为的法律.它集中体现了现代行政法的法治、公正、公开、效率等基本原则.对于促进政府职能转变,改革行政管理方式,提高行政管理水平,推进依法行政进程,从源头上预防和治理腐败,建设法治政府,都具有重要意义[1].卫生监督部门担负着社会公共卫生领域行政许可、监督职能,行政许可法的颁布与实施将对卫生监督部门产生怎样的影响,本文就上海市的食品卫生许可的设定、实施主体、实施程序以及监督检查等为主要方向展开探讨.
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卫生行政执法责任制探讨
今年以来我省和宁波市人民政府办公厅相继发出<关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》,从建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制着手,提出了全面推进依法行政、建设法治政府的目标要求.现就全面推行卫生行政执法责任制这一新课题进行探讨.
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食品药品监管依法行政的实践与探索
全面推进依法行政,建设法治政府,重要的是坚持做到行政机关的权力来自法律,行政行为应当遵守法律,行政违法必须承担责任,行政管理要提供优质服务.近几年,国家食品药品监督管理局围绕合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一这些依法行政的基本要求,在努力推进依法行政方面进行了有益的实践与探索.
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我国食品药品监管工作推进依法行政成效显著
2004年是我国推进法治建设的重要一年.2004年3月,国务院发布了<全面推进依法行政实施纲要>,提出了实现依法行政、建设法治政府的目标.2004年7月1日,具有政府法治建设里程碑意义的<行政许可法>开始施行.在国家全面推进依法行政的大背景下,全国食品药品监管系统按照宪法和法律规定的权限、程序行使权力、履行职责,不断完善法规体系,规范行政执法行为,这些年取得了显著的成效.