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论我国西部地区食品安全的法治保障
食品安全问题关乎公众健康,受到全社会的关注。从国务院到地方各级政府始终把食品安全作为重要的社会问题,强化源头治理,全程监管,不断加强对食品安全的监管。但是,近年来,食品安全管理的效果却不如人意,食品安全事件频发。在全面推进依法治国的大背景下,通过法治手段保障食品安全是确保西部地区食品安全的必然选择。
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尚德守法推进食品安全法制化常态发展--“食品安全宣传周”成效追踪报道
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。提升食品安全法治化水平是建设中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,是从根本上保障食品安全的治本之策。6月16日至7月2日为食品安全宣传周,2015年全国食品安全宣传周的主题为:“尚德守法全面提升食品安全法治化水平”。自6月15日全国食品安全宣传周启动以来,各地区积极响应,各项活动开展得如火如荼。
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自觉守法遇事找法
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中指出,要加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设,完善食品安全方面的法律法规。要推动全社会树立法治意识,坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
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结合实施《条例》全面提高计划生育技术服务水平
<计划生育技术服务管理条例>(以下简称<条例>)颁布后,黑龙江省佳木斯市把宣传贯彻落实<条例>提高到依法治国、依法治市的战略地位来认识,并以此为契机,从解决基础问题入手,标本兼治,突出抓好"三个强化",使计划生育技术服务水平有了新的提高.
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走出人口和计划生育依法行政的"误区"
为贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大精神,坚持执政为民,全面推进依法行政,建设法治政府,根据宪法和有关法律、行政法规,2004年3月22日国务院颁布了<全面推进依法行政实施纲要>(以下简称<纲要>),明确提出"经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标".2006年1月3日,<国家人口和计划生育委员会关于全面深化综合改革建立和完善工作新机制的指导意见>指出,全面深化综合改革、建立和完善工作新机制的总体目标是力争2010年全国大多数地区基本建立工作新机制,率先实现部门工作法治化.
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卫生监督体制改革中存在的问题及对策
九届全国人大二次会议通过的<宪法修正案>规定"中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家."江泽民同志在十五大报告中也提出了"依法治国"的方略.为了适应依法治国的要求,随着卫生体制改革的逐步深入,卫生行政部门已从"办卫生"转向"管卫生".基于卫生监督执法存在"政事不分",执法主体较混乱等情况,1996年12月中共中央国务院召开的全国卫生工作会议,通过的<中共中央、同务院关于卫生改革与发展的决定>将卫生监督体制改革纳入其工作目标.为了改变现有各级卫生行政执法主体力量不足等问题,2001年卫生部制定了<关于卫生监督体制改革实施的若干意见>,要求各地将卫生监督执法职能从原来的卫生专业机构中分离山来,统一组成"卫生监督所",以便集中力量,加强卫生监督执法的职能和提高卫生监督执法的水平.现在全国部分地区已基本完成了卫生监督机构的组建工作,经过一段时间的运行,取得了较好的效果.但另一方面,也暴露出了一些问题,如各地机构级别、名称不统一,农村卫生监督执法力量不足等.现将本人的一些看法作一阐述.
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贯彻以德治国思想全面加强医德建设
江泽民总书记年初提出了"要坚持不懈地加强社会主义法制建设,依法治国,同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设,以德治国"的重要思想,强调要加强社会主义道德体系建设,建立以为人民服务为核心,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求的具有中国特色的社会主义的道德规范.强化社会公德、职业道德和家庭美德教育,促进社会主义精神文明建设.
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谈依法治国背景下的医院制度建设
依法治国是党在治理国家的过程中总结出的一项重要方针,引领了中国社会各方面的管理理念由"人治"走向"法制",医院作为社会的一个组成部分,也应顺应形势采用依法治国的理念进行管理,而医院的制度就是管理的依据. 本文在阐述了"依法治国"与"依规治院"的基础上,围绕医院制度的特点、文化与创新以及建设方法展开讨论,并在后着重提及医院制度建设与医疗质控管理之间的相互关系,意在为医院管理与医院改革提供新的发展思路.
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社会主义荣辱观学习教育活动初探
今年3月4日,胡锦涛总书记在全国政协十届四次会议期间指出:要引导广大干部群众与青少年树立社会主义荣辱观.胡总书记提出的"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观,是非标准鲜明,价值导向明确,体现了中华民族传统美德和当今时代精神的结合,体现了依法治国和以德治国的有机统一,具有鲜明的民族性、时代性、实践性和针对性.
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依法维护权利共建和谐医院
北京<健康报>的一位朋友到人文管理编辑部负责工作,我为其祝贺一番.祝词里写道,国家级新闻媒体也开始关注人文,这是社会的进步.以人为本,人性化管理,是我们社会文明的基本理念.医学的实质是人学,医学的关怀实际是人性的关怀.但是,人性中有善有恶,人性关怀是人性的菩的释放.依法治国,就是要约束人性中恶的方面.
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商业贿赂:法而后治?
法治代替人治,是历史的进步.全面推进依法治国,人心所向.在建设社会主义现代化的进程中,在完善市场机制的过程中,在实现改革攻坚的时刻,祭起法律的利器,寻求法律的保护,捍卫法律的尊严,逐渐变成了国人攻坚克难的下意识.治理医药购销领域的商业贿赂,人们的目光再次寻求法律的帮助,寄希望于通过完善的法条来有效地进行整治.
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预防滥用卫生行政处罚自由裁量权的对策探讨
"自由裁量权"一词源于西方法律文化,其含义是指法律赋于国家机关根据情势所需,在法定限度内自由斟酌地行使权力[1].卫生行政处罚自由裁量权是指法律、法规授权的组织及其委托的组织,对违反卫生法律、法规的行为,可以根据行政相对人的违法事实、情节和造成后果的程度,在法律、法规规定的范围内自行决定处罚种类及幅度的选择权力.如何正确行使卫生行政处罚自由裁量权,防止自由裁量权被滥用,对避免产生执法腐败现象,保护公民、法人及其他组织的合法权益,促进依法治国,具有重要意义.
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浅论卫生执法人员的行为制约机制
随着依法治国的推进和卫生监督体制改革的发展,卫生执法力度在不断加强,从而要求执法机关及其执法人员必须在法律授权的范围内行使权力。
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2014年太原市卫生监督能力作风建设汇报活动回顾
2014年9月21日,在太原市卫生局的指导下,太原市卫生局卫生监督所牵头举办了以方队检阅及知识竞赛为形式的太原市卫生监督队伍能力和作风建设汇报活动。
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论卫生行政处罚自由裁量权控制
随着依法治国的推进和卫生监督体制改革的开展,卫生行政执法工作在不断地加强,随着依法行政工作的不断深入,卫生行政执法也成为卫生行政工作的重要组成部分,对卫生行政执法工作质量的要求也愈来愈高。在大量的日常执法工作中,行政处罚自由裁量权大量的得到运用,但对于这一权力的认识了解和运用裁量的掌握还存在着许多不足和疑问,由此可导致具体行政行为无效的法律后果。因此须对行政自由裁量权作进一步的认识、了解,以便更好地掌握运用行政自由裁量权,使卫生行政执法工作不断深入和提高。……
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我国卫生监督面临的形势及任务
卫生督是国家管理卫生事务的重要形式,是社会主义法制建设的重要组成部分.为了加强卫生监督工作,2001年,我国开始实施卫生监督体制改革,以建立具有中国特色的卫生监督体系,更好地适应依法治国和社会主义市场经济发展的需要,更好地保障人民群众的健康.经过7年建设,全国98%以上的市成立了卫生监督机构,卫生监督体系基本形成,并业已为我国社会经济发展和保障人民群众健康做出了重要贡献.目前,我国经济发展正处于人均GDP 2000-3000美元的关键时期,有必要全面地把握卫生监督面临的形势和任务,抓住时机,乘势而上,紧跟全国社会经济发展的步伐,更好地实现卫生监督的根本目的.为此,根据国务院批转的《卫生事业发展"十一五"规划纲要》,结合工作实践,本文就我国卫生监督面临的形势和任务作如下分析和讨论,供同行参考.
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人事人才政策法规的改进策略探析
改革开放30多年来,尤其是进入21世纪以来,我国人才和人才工作都受到高度重视.人才强国战略作为发展中国特色社会主义的三大基本战略之一,甚至写进了党章.2015年12月27日,中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2015年-2020年)》,随着人才强国战略实施依法治国、依法执政、依法行政的不断深入,要求完善的人事人才政策法规为人事人才事业发展提供有力的法治保障.但是,从目前我国现行的人事人才政策法规建设的总体情况看,仍然存在一些问题,有待进一步改进.
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中国医疗保险法律体系的发展与改革
医疗保险作为社会保障的重要组成部分,其法律体系建设依然存在立法滞后、层次较低、执法主体不协调、程序不规范和司法救济严重错位等诸多问题。因此,应抓住全面推进依法治国的重要机遇,推动我国医疗保险法律体系的发展与改革。本文在梳理我国医疗保险法律体系发展历程的基础上,提出了立法层次向上集中、加快单项专项立法进程、探索建立个人信用体系和明确并公开司法工作等对策建议,以促进医疗保险法律体系的完善。
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浅论医院法治管理的重要性
在依法治国的当今时代,法治管理被认为是医院管理不可或缺的手段之一[1,2].医疗社会保险、医疗商业保险、营利性医院、中外合资医院等的出现,都使医院之间产生了激烈的竞争.人才、技术、客户、资产、信息等均为竞争的对象,也是医院管理的主要要素,依法对这些对象和内容进行管理是医院竞争取胜的法宝.不仅如此,法治管理能够直接或间接地为医院创造经济效益,并且这种效益的创造和保护有时是其他管理手段无法替代的.随着医院产权制度改革和产权关系调整的不断深入,法治管理的重要性会愈加显著.
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如何正确认识当前医疗纠纷增多的问题
随着我国法制的不断完善,如何把依法治国的方略落实到每个角落是当前各级党和政府的一项光荣而艰巨的历史使命.我们认为医疗卫生系统在这方面首先必须认真地不折不扣地贯彻<执业医师法>等一系列相关法规,坚持依法行医、以德办医、以德管医、以德行医才能确保医患双方的合法权益,才能把保护人民健康的宗旨落到实处,才能使自己洁白而神圣的医疗殿堂屹立在市场经济之林.