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  • 自觉守法遇事找法

    作者:徐华

    党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中指出,要加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设,完善食品安全方面的法律法规。要推动全社会树立法治意识,坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

  • 从地方控烟立法看我国控烟的社会治理

    作者:张一红;林琳

    本文在对我国33个城市的46部地方控烟法规和规章进行分析的基础上,梳理归纳出我国现行的3种控烟模式,即定点管理的简单控烟模式、公众参与的社会管理控烟模式和社会共治的社会治理控烟模式,并总结分析了每种模式的特点.根据参与社会治理控烟体系的社会治理群体的分工不同,将参与控烟社会治理相关方分为党政机关、烟草生产经营者、受害公众、中介组织、控烟公益组织等五方,通过分析明确了各方在社会治理控烟体系中的作用、地位和职责分工.

  • 科研诚信缺失的表现、成因与对策

    作者:李立群;史呈伟;王菲;于丹丹;刘心平;孙瑞岐

    诚信是创新活动的基本行为规范和核心价值,是创新文化建设的重要内容.科研诚信作为国家创新体系的一个重要制度要素,不仅是科学共同体良性发展的基石,也是创新效率和活力的决定性因素.随着科技的飞速发展及其对经济社会发展的影响加深,科研诚信的内涵不断丰富,科学技术事业的社会治理结构面临着许多新的挑战.

  • 治理视阈下公民参与"健康中国2030"战略的实施路径

    作者:王晓迪;俞春江;瞿先国;刘新功;倪荣;郭清

    2016年10月,中共中央 国务院印发《"健康中国2030"规划纲要》,提出了把健康融入所有政策(HiAP)及坚持共建共享、动员全社会参与两大原则.文章基于这一战略规划,分析我国健康领域社会治理中存在的主要矛盾,指出社会治理的协同性设计、全社会共同治理是我国卫生政策得以落实的关键.文章试图构建"以健康为中心"的社会治理机制,提出注重开辟公民个人参与健康治理的渠道、形成统一的健康共同价值观、深入探索建立社区医养结合健康服务模式参与健康中国建设.

  • 超大型城市公共安全治理:实践、挑战与应对--基于深圳市的分析

    作者:卢文刚;黄小珍

    由于城市的复杂化和规模的巨型化,超大城市往往成为了社会风险的聚集区和重灾区。深圳经济特区作为超大城市,面临着传统和非传统安全的双重威胁,公共安全形势不容乐观。本文对深圳市近年公共安全治理的实践探索进行了简要梳理总结,分析面临的主要挑战,提出了扎实推进社会风险评估,优化各类应急预案和演练,健全社会矛盾调节机制、抓好源头治理,完善社会治安防控体系,夯实公共安全保障体系,创新公共安全宣教培训工作、健全善后恢复机制等“十三五”期间改善的政策措施建议。

  • 基于患者体验的我国公立医院社会治理及其路径分析

    作者:王一琳;方鹏骞

    目的:通过调查患者对公立医院监督效果等方面的看法,结合现今政策要求,探究公立医院改革中的社会治理路径。方法:采取抽样调查与典型调查相结合方法,以问卷形式对581名医院内门诊患者及住院患者进行调查。结果:超过1/3的患者对公立医院多方面的监督效果存在不满;绝大多数(90.9%)患者认为应当加大对公立医院的社会治理力度;患者希望社会组织参与公立医院监管。结论:积极引入社会组织对公立医院进行监管;转变政府职能,克服社会参与治理的困难,逐步实现公立医院从政府单一监管到多元监管模式的转变。

  • 基于医务人员认知的基层医疗机构社会治理及其实施路径研究

    作者:苏敏;方鹏骞

    目的:通过对医务人员认知的分析,了解基层医疗机构的社会治理现状,并探索其实施路径。方法:采用分层随机抽样方法抽取广东、湖北、广西3省共12所乡镇卫生院的185名医务人员进行问卷与半结构式访谈调查。结果:55.7%的受调查者认为政府监管不足;87.0%认为有必要加强基层医疗机构社会监管;63.5%表示愿意接受社会力量监督。结论:基层医疗机构的政府监管存在诸多不足;引入社会治理在医务人员中得到普遍认可;政府应将部分公权力让渡予社会,鼓励和规范社会治理,促进农村医疗服务体系的完善与发展。

  • 社会治理视域下公立医院社会评价理论模型及实现路径研究

    作者:王小合;钱宇;曹承建;王国平;王克春;黄仙红;张萌;陈仕学

    引入社会评价治理策略探索公立医院社会管理路径,在阐释社会治理及社会评价理论内涵、辨析公立医院社会评价相关概念及关系逻辑、开展公立医院社会评价政策情境分析的基础上,探索构建了公立医院社会评价及治理理论逻辑模型,并围绕其评价目的、评价指标、评价主体、评价方法及评价结果发布和运用等实现路径提出了思考建议。

  • 公立医院社会评价指标体系的设计与构建

    作者:王小合;钱宇;顾亚明;曹承建;张萌;谷雨;方文凤;冯婉

    目的:以公立医院履行社会职责及强化治理效果为导向,构建公立医院社会评价指标体系,为适时开展公立医院社会评价及治理实践提供理论依据。方法通过综合文献分析法、专题小组讨论、个人深入访谈等形式收集初始指标体系,运用Delphi法筛选评价指标体系并确定指标权重。结果构建了3个一级指标、10个二级指标、32个三级指标的评价指标体系。一级指标中结果维度(0.360)及二级指标中患者满意度(0.186)的权重大。结论站在社会系统视角建立侧重反映公立医院社会职责及价值的评价指标体系,渗透贯穿了社会协同治理的策略思维,为探究、丰富公立医院社会评价及治理理论与实践体系提供了借鉴和思考建议。

  • 基于社会治理视角的公立医院社会评价策略及研究框架构建

    作者:王小合;黄仙红;李瑞;赵红;高建民;郭清;张亮

    社会治理是基于对社会管理过程中权力格局分析与判断,在政府、市场、社会与公民基本关系明确定位的前提下倡导的新型公共管理模式.社会评价是基于社会治理理论的一种有效实现载体和手段,由于其对公众利益和责任表达、解决突出社会矛盾问题具针对性和优越性,已得到普遍促进和应用.在基于社会治理理论开展公立医院管理改革情景分析的基础上,阐述了国内外社会治理及社会评价理论、内涵与进展,以及对相关社会领域社会评价治理路径及实践探索进行梳理分析,提出了在医疗服务管理领域探讨和开发其公立医院社会评价策略及研究框架构建,为探索建立公立医院社会管理制度以及政策制定提供依据.

  • 大数据纲要与医药健康行业

    作者:

    8月31日,国务院印发《大数据发展行动纲要》,推动大数据发展和应用在未来5至10年逐步实现如下目标:打造精准治理、多方协作的社会治理新模式;建立运行平稳、安全高效的经济运行新机制;构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系;开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局;培育高端智能、新兴繁荣的产业发展新生态.

  • 从福利到民生谈新中国药品安全管理体制变迁

    作者:胡颖廉

    新中国的药品安全管理体制经历了计划经济、行业管理、市场监管和社会治理四个发展阶段,即从建国初期低水平“药品福利”到新时期“药品民生”的转变,对保障药品安全,促进医药产业发展具有重要意义。为了从根本上保证人民用药的安全问题,必须从顶层设计,重构社会监督、市场调节与政府监管的结构和功能,权衡商业利益与公共利益之间的关系,并建立长效机制。归根到底,要将享受数量充足、质量可控安全的药品作为一种社会权利赋予全体民众,实现药品安全保障体系和治理能力现代化。

  • 全国精神卫生工作规划(2015-2020年)

    作者:中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会

    精神卫生是影响经济社会发展的重大公共卫生问题和社会问题。加强精神卫生工作,是深化医药卫生体制改革、维护和增进人民群众身心健康的重要内容,是全面推进依法治国、创新社会治理、促进社会和谐稳定的必然要求,对于建设健康中国、法治中国、平安中国具有重要意义。为深入贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》,加强精神障碍的预防、治疗和康复工作,推动精神卫生事业全面发展,制定本规划。

  • 国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见

    作者:中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会

    各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
      党的十八大明确提出,开展爱国卫生运动,促进人民身心健康。党的十八届三中、四中全会作出全面深化改革、全面推进依法治国的重大战略部署,对深化医药卫生体制改革、创新社会治理、促进人的全面发展提出明确要求。国务院强调把爱国卫生工作深入持久地开展下去,进一步提高群众的健康意识和健康水平。为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和国务院决策部署,进一步加强新时期爱国卫生工作,不断改善城乡环境,提高人民健康水平,推动经济社会协调发展,现提出以下意见。

  • 社会治理视角下和谐医患关系构建

    作者:高颖;冯运;刘琍

    社会治理模式是由政府、社会组织、社区能人、企事业单位等参与主体共同管理解决社会事务的多元化治理模式,强调参与主体多元性、合作性、和谐性,是新形势下重新构建和谐医患关系的佳选择。从社会治理视角看,医患矛盾原因主要来自三方面。一是社会因素,包括卫生投入不足、医疗服务公平性下降、医疗纠纷处理机制不完善、媒体报道失实;二是医方因素,包括现代医学技术的限制、医疗卫生系统公益性淡化、医院管理模式滞后、医患沟通渠道不畅;三是患者因素,包括患者对健康的过高期望与医学常识相对缺乏的矛盾,及患者的维权意识、参与意识增强与法治意识淡漠之间的矛盾。要构建基于和谐医患关系的多元化社会治理模式,需要医方、患方、政府及社会共同参与,加强和完善维护群众权益机制,改善医患关系;医院要加强内涵建设,切实提高医院管理和服务水平;媒体要加强舆论引导;要建立多元化的医疗行为监管机制、医疗纠纷调解机制及医患权益保障机制。

  • 从美国的经验探讨我国制药企业的环境保护社会治理途径

    作者:程潇;李捷理

    探讨我国制药企业环境保护问题,总结美国对于制药企业环境保护社会治理的方式,就此提出我国制药企业环境保护社会治理的途径,例如加强生态产权研究,由政府管制为主过渡到政府和市场共同规制;加快制药企业环境信息披露;尝试制药行业内的契约治理;探索环境保护非政府组织的可持续发展机制;倡导科学普及环境保护知识,支持民间自科普等。

  • 坚持科学监管与社会治理并举,破解食品药品安全难题--深入学习贯彻习总书记重要指示精神

    作者:江德元

    食品药品安全直接关系人民群众的健康和生命安全.党的十八大以来,习近平总书记对食品药品安全作出了一系列重要指示,为我们做好新形势下的食品药品安全工作提供了根本遵循.现阶段,食品药品安全形势依然严峻.要全面领会总书记对食品药品安全重要论断,切实做好食品药品安全工作,就必须准确把握食品药品安全的本质属性和内在规律,着力抓好科学监管与社会治理,两手并举,全面提升食品药品安全科学监管与社会治理能力和水平,才能破解食品药品安全难题.

  • 社会工作介入艾滋病患者及其高危人群社会治理的研究

    作者:龙翠芳

    探讨社会工作介入艾滋病患者及其高危人群社会治理的必要性、目标、任务和方法,为艾滋病防治工作提供参考。研究表明,社会工作与社会治理在增强艾滋病患者及其高危人群自助能力的方法和过程以及促进社会良性运行与协调发展的目标上具有一致性。提出社会工作介入艾滋病患者及其高危人群社会治理的对策,即注意与受助者保持平等地位,与各个系统协商共治;对艾滋病高危人群采取个案工作的方法,对艾滋病患者采取小组工作和社区工作的方法;建立与人才、资金、制度等相配套的针对艾滋病患者及其高危人群的社会工作体制机制。

  • 中山市青少年吸毒者对艾滋病风险的认知及行为状况研究

    作者:陈建海

    青少年时期处于人生起始阶段,该一群体生理和心理的因素常表现为不够稳定,易尝试冒险活动,心理素质较差,相对成年人自制力比较薄弱,因此易受毒品和性行为诱惑,容易发生共用针具吸毒和无保护性行为等高危行为,从而加大了感染艾滋病的风险.本文基于对中山青少年吸毒人群的艾滋病风险意识的调查,来反映该一年龄段吸毒者群体在艾滋病风险的认识,以及与其他年龄组群体相比所存在的差异.通过对调查资料进行分析,寻求对于吸毒青少年进行行为矫正的方法以帮助他们有效降低艾滋病感染风险.

  • 不同主体视角下医疗纠纷的成因及其解决策略研究

    作者:黄显官;王海容;石俊华;程文玉

    不同主体视角下的医疗纠纷成因及其解决策略既有相同点,也有不同之处:患方认为,医方片面追求经济利益、缺乏责任心、倚强凌弱和医院就医环境差是导致医疗纠纷的原因,对此应从切实履行政府职责、遏制医疗费用的不合理上涨、严格医院管理和充分保障患方利益等方面加以解决;医方认为,医学领域存在不可避免的风险、医师超负荷工作、部分医师责任心缺失、医院各部门间配合不够和患方认知错误是导致医疗纠纷的原因,对此应从严格实施分级医疗制度、建立医疗纠纷应对机制和建立医疗责任赔偿分担机制等方面加以解决;纠纷解决第三方认为,医疗资源配置有问题、医方的错误和患方的误解以及缺乏顺畅的医疗纠纷解决渠道是导致医疗纠纷的原因,对此应从建立缓冲带、严惩闹事者和完善第三方调解机制等方面加以解决;政府认为,政策导向错误、管办一体的体制具有先天缺陷和未实施分级医疗制度是导致医疗纠纷的原因,对此应从完善政府治理、建立医疗领域的信任、创建同业平等竞争相互监督的新机制和构建深度覆盖的医疗救助体系等方面加以解决。

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