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食品行业添加罂粟壳(籽)的卫生现状与管理对策
随着社会经济的发展和人们生活水平逐年提高,作为传统饮食的火锅与以快餐形式出现的米粉,越来越受到人们青睐,由于市场经济竞争激烈,使得一些经营者将违禁毒品罂粟壳(籽)加入食品中,诱使食客成瘾,以牟取利益,严重损害人们身体健康.为贯彻落实<食品卫生法>,我们于1999年12月~2000年1月对旺苍县食品行业添加罂粟壳情况进行卫生现状调查,并探讨管理对策,以加强卫生监督执法,确保人们身体健康.
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打击非法行医及整顿医疗市场中的几项对策
1 完善职能,强化培训,健全医疗机构监管责任体系1.1 理顺监管关系,统一监管机构四平市区现有各类医院24家,社区卫生服务站67家,个体诊所、门诊部等170家,大小医疗机构共261家.过去对这些医疗机构的监管以行政措施检查为主,执行中存在着多头执法,交叉执法现象,也有漏查、漏管的死角,不利于卫生系统内部的规范运行.此次专项整顿工作赋予卫生监督执法以新的职责,同时也为依法规范医疗市场提供了尚方宝剑.首先,四平市卫生局依据卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》,认真调整卫生监督职能:(1)市及各县(市)将由医政部门负责的医疗机构监管职责立即移交至卫生监督机构,市、县卫生监督所承担具体监管工作;(2)各县(市)卫生监督机构尽快实行独立设置,卫生监督实行综合执法;(3)市、县(市)各卫生监督单位要统一职能、统一机构、统一管理.第二,完成了四平市卫生监督所和市卫生综合执法稽查支队的合并,由监督所统一领导,对全市医疗机构统一监管,彻底解决系统内多头执法、交叉执法的问题.截至5月31日,市及各县(市)的医疗机构监管职能全部调整到位,5个县(市)及管理区都向同级政府提交了成立卫生监督所的报告,其中梨树、双辽、辽河管理区政府已正式批复,卫生监督机构已独立挂牌运行.
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南阳市城区个体诊所的现状及对策
个体诊所是社会主义医疗卫生事业的重要补充,了解和掌握个体诊所的现状和存在的问题,对于医疗机构管理和卫生监督执法都有着重要意义.2006年4月~5月,卧龙区卫生防疫站对南阳市中心城区的363家个体诊所进行了现场调查.
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我国食品卫生标准现况浅谈
1 食品卫生标准概况食品卫生标准的实施是鉴定和评价食品产品卫生质量及其生产经营行为是否符合<食品卫生法>的重要依据,在法制健全的的今天也是食品卫生监督执法的前提和保证.因此,食品卫生标准作为<食品卫生法>的重要组成部分也是食品卫生监督机构和广大食品卫生执法人员的必备工具和执法武器.
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浅谈卫生监督执法工作存在的问题及对策
卫生监督执法受多种因素的影响和制约,即受法律法规、执法体制因素的制约;也受法制观念、法制意识甚至是经济发展水平等影响.因此,必须理顺各方面关系,明确卫生监督执法存在的问题,探讨合理的对策,以保证卫生监督执法工作的顺利开展,保障卫生法律法规全面贯彻和实施.
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卫生监督证件管理中存在的问题与对策
卫生监督证件是卫生行政部门依据卫生法律赋予其所聘任的卫生监督员具有独立行使相应卫生监督执法职权的一种资格证明,它是鉴别卫生监督执法人员是否具有特定事项监督执法职能的重要依据.加强卫生监督证件管理是贯彻落实国务院<全面推进依法行政实施纲要 >,依法行政、合法行政的重要措施.
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浅论卫生监督之抽样取证
抽样取证是办案人员根据案情需要,依据科学的方法,抽取具有代表性的一定量的物品作为证据的管理活动.目前,卫生监督执法过程中因抽样取证的随意性、不规范、同类违法事实取证标准不统一等导致违法事实不清、证据不充分确凿、甚至结论错误的情况偶有发生.这种状况使管理相对人在卫生监督执法中受到不平等待遇,这将影响卫生监督公正、严明的执法形象,同时也将增加日后卫生监督执法的难度.
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卫生监督执法现场信息采集与管理系统的开发研究
卫生监督执法的一项重要工作是现场监督、收集、处理有关文字证据,如健康相关产品的说明书,广告宣传等.卫生监督人员希望能够在现场取证迅速、准确,同时对证据的保存和检索方便、快捷.过去,用数码相机拍照取证,尽管迅速,但得到的是图像文件,存入计算机后的文件也是图像文件,占用存储空间大,不能对图片上的文字资料进行检索,制约了数码相机的应用,降低了工作效率.为此,济南市卫生监督所研制开发了"卫生监督执法现场信息采集与管理系统".该系统是将数码相机、图像处理软件和OCR技术进行人工系统集成,完成在卫生监督工作中用数码相机对监督现场文字的取证,并将图像文件转换成文本文件进行储存、编辑和检索,提高了工作效率和质量.
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56起卫生行政处罚案件自动中止原因分析
江北区卫生监督所自1998年设立卫生监督管理科,专门行使卫生监督执法的内部管理和权限制约的职能.近5年来在卫生监督执法实践中积极探索卫生行政处罚"调查取证、合议裁量、审核执行三分离制度",使卫生行政处罚的合法、公正原则得到保证.
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怀远县2004~2005年191起卫生行政处罚案分析
为规范卫生监督执法行为,提高卫生行政处罚案件查处的工作质量,对191起卫生行政处罚案件进行分析,以找出其中规律和特点,为今后卫生监督执法工作发展提供借鉴.
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就一起河豚鱼案件的诉讼探讨我国卫生监管
1背景介绍2003年12月5日,江苏省南通市一场长达7个月的"‘张裕海鲜行'诉南通市卫生局处罚该店经营河豚鱼案",终因原告自动撤诉而结案.撤诉的缘由是权威部门作出了司法鉴定,证实"小巴鱼就是河豚鱼".这是一桩原本事实清楚、法律规定明确却历经了复议与诉讼全过程的食品卫生监督执法案件,在同年12月16日的<健康报>上发表后,引起了不小的反响.从<健康报>编辑部转给作者的一些来信中可以看出,不仅是消费者、经营者对此看法不一,而且科技工作者、卫生执法者也有不同的理解.近几年来,经营河豚现象在我国一些地区已经出现,一方面是因为河豚鱼具有经济开发价值,另一方面依法禁食的难度很大.作为一名在食品卫生监督第一线从事了十多年工作的卫生执法者,亲身感受到查处河豚鱼案件的不轻松.为此,就本案谈谈对我国卫生监督管理的一些看法.
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2002~2005年连云港市食品卫生行政处罚案件分析
依据<食品卫生法>、<餐饮业食品卫生管理办法>等法律法规,对食品生产经营过程中的违法行为实施行政处罚,是食品卫生监督执法的重要内容,也是保证人民群众饮食安全的有力手段.对食品卫生行政处罚案例进行系统分析,找出食品生产经营过程中存在的突出问题和卫生监督执法的薄弱点,对于做好食品卫生监督工作、规范食品生产经营行为具有指导意义.
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食品卫生监督执法中遇到的问题和对策
<中华人民共和国食品卫生法>(以下简称 <食品卫生法>)的颁布和实施,为卫生行政部门在运用法律手段,严格执法提供了重要法律依据,但在食品卫生监督执法过程中也遇到了一些问题.
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关于卫生监督执法工作的若干思考
随着我国依法治国方略的实施,国家法制建设将不断完善,公民的民主法治意识日益增强,卫生监督工作的法治化程度将不断提高,未来的卫生监督工作将越来越多地表现为执法工作.法治化不仅会在更广阔的领域中触及卫生监督机构的传统观念和传统机制,而且必将在更深的层次上左右卫生监督工作的目标定位和价值走向.然而,在实现卫生监督工作法治道路上,我们显然准备不足,现实与理想之间存在着较大的差距.因此,怎样理性地看待和分析当前卫生监督执法工作中存在的问题,如何改革、完善和加强卫生监督执法工作,是每一个卫生监督执法工作者都应当高度重视、深入思考、认真研究的重大理论问题和实践课题.
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卫生监督执法风险的成因与对策
卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式,也是社会主义法制建设的重要组成部分.在新形势下,如何更好的做到依法行政,提高执法水平,直接关系到社会主义市场经济秩序和人民群众的健康安全,也关系到法律的严肃、政府的权威以及卫生执法部门的形象.
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公共卫生监督执法存在的问题及对策
目前社会主义市场经济体制下,公共卫生执法仍存在法规、体制及其它诸方面的问题,现就公共卫生监督执法存在的问题及其对策做一初步探讨.
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影响卫生行政执法的因素及对策
1影响卫生行政执法的因素1.1政府对卫生监督执法工作认识不够各级地方政府在行政区划内行使管理国家公共事务职能.在卫生监督体制改革方面,就其人员编制、财政预算与拨款等方面具有决定性权力.卫生监督体制改革彻底与否,与各级地方政府对卫生监督执法工作是否有深刻的认识有着直接的关系.
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新体制下有关《公共场所卫生管理条例》及《实施细则》的思考和建议
1987年4月1日国务院颁布了<公共场所卫生管理条例>(以下简称<条例>),同年9月15日卫生部颁布了该条例<实施细则>(以下简称<细则>),随后卫生部又对<细则>进行了修订和补充,于1991年3月1日出台了新<细则>.<条例>和<细则>是公共场所卫生监督执法的法律依据,为提高我国公共场所卫生质量,保障人民群众身体健康起到了至关重要的作用.近年来,随着社会主义市场经济的发展,卫生监督体制改革不断深化,法律制度逐步完善,全国各地相继成立了卫生监督中心(所,分局)等卫生监督机构.在新体制下,<条例>和<细则>中有些条款不能完全适应公共场所卫生监督工作的需求.
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在县级公共卫生监督执法中对程序违法的思考
公共卫生监督执法的依据,从法律、法规的内容上可分为两大类:实体法与程序法,多数实体法中也列程序方面的规范条文.在多年的公共卫生执法实践中,执行实体法我们积累了一定经验,但在执行程序法方面还存在不少违法现象,特别是在基层(县级)公共卫生监督和违法案件查处过程中,执法人员的违法问题,究其性质而论多数属于程序违法,已成为急待解决的紧迫问题.
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试论卫生监督公开行为
按照<行政处罚法>的规定和民主公开的原则,凡是行政执法的规定必须公布,未经公布的不得作为行政执法的依据.公开制度是人民群众享有的对卫生监督执法的知情权、参与权与监督权的有效实现形式,它使得卫生行政执法相对人能够了解卫生监督工作,便于对卫生监督机关进行监督,有利于防止执法部门及执法人员在执法过程中的武断和专横,促进卫生监督机关的廉政建设,提高工作效率.