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形成合力加强监管——河南方城县食品药品监管局纪实
为了加强全县食品安全工作,更好的适应新版的食品安全法的需要,6月29日,经河南方城县委常委会研究决定,整合原先方城县食品药品监管局和工商行政管理局,新组建方城县食品药品监督管理局依法承担食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械生产经营使用安全监管以及工商行政管理职能.该局新组建三个多月以来,方城县食品药品监管系统紧紧围绕保障食品药品安全和维护市场经济秩序这一目标,以推进食品药品监管和工商体制改革为契机,深入开展"三查三保"活动,突出问题导向,强化日常监管,推动社会共治,有力保障人民群众饮食用药安全和安全有序市场环境.
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健全内部机制 防范医院商业贿赂
近年来,随着市场竞争的加剧,商业贿赂的存在及其蔓延,已达到很严重的程度,不仅严重破坏了市场经济秩序,妨碍了公平竞争,增加了交易成本,而且毒化了社会风气,滋生了腐败行为和经济犯罪,已成为影响经济社会正常运行的一大“公害”.所以,不论是从经济方面,还是从政治方面考虑,都必须对商业贿赂进行严厉打击,在医疗卫生行业尤为重要和迫切.
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依法加强对计划生育技术服务的监督和管理
为进一步整顿和规范市场经济秩序,国务院决定在全国范围内开展以整治虚假广告、打击非法行医和商贸活动中的欺诈行为为重点的专项行动,这是实践"三个代表"重要思想,坚持以人为本、执政为民,构建社会主义和谐社会的重要举措,也是进一步加强依法行政、执法监督,规范计划生育技术服务市场的重要契机.
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加大力度查办大要案树立健康卫士新形象
近年来,我所始终坚持卫生执法为人民健康服务,为经济发展服务的理念,以落实行政执法责任制为核心,以查办大要案为抓手,以保障人民身体健康为目标,全面贯彻卫生法律法规的实施.通过加强组织领导,精心部署安排,建立健全机制,以办案促力度,以办案促规范,以办案促行风,不断加大卫生综合执法力度,严厉查处了一批"毒咸鲞"、伪劣调味品、有毒水发食品、豆制品中添加油脚、月饼馅料掺假等在社会上有重大影响的大要案,树立了卫生执法权威和良好社会形象.2002年-2005年上半年,市本级共查处万元以上大要案87起,罚没款262万元,分别占办案总起数、罚没款总数的11%和65%,取得了明显成效,为规范市场经济秩序,促进我市经济社会的发展作出了贡献.
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淀粉及面制品中“吊白块”的鉴定试验探讨
"吊白块"原名甲醛次硫酸氢钠[(CH-2OHSO-2Na)*2H-2O],是一种工业漂白剂,在一定条件下分解产生甲醛和次硫酸氢钠,具有很强的漂白作用.人若误食"吊白块"会损伤肾脏,危害身体健康.国家严禁将"吊白块"掺入食品.但近年来,仍有食品生产经营者在加工面粉、淀粉等食品过程中,掺入少量"吊白块".因此,鉴定食品中是否掺有"吊白块",是当前整顿社会主义市场经济秩序、打击制假、售假和保护人民安全的一项重要任务.
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广东省劣质米查处情况分析及对策
2001年7月29日,根据市民举报,广东省卫生厅联合公安厅等部门,突击检查了广州市3家非法大米加工厂,查封霉变劣质大米(以下简称劣质米)308 t,经检验大部分黄曲霉毒素B1超标,这是继2000年查处销售"掺油米"后,广东省首次查获的生产劣质大米案件,被列为"全国整顿市场经济秩序十大案"之一.
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从劣质大米案论食品卫生刑事法律规范
今年7月,广东省查获一些不法厂商利用霉变大米经漂白、抛光、添加矿物油等工序生产假冒优质品牌米42种300多吨.经检测,这些原料米、成品米黄曲霉毒素B1严重超标, 威胁了消费者身体健康和生命安全.为防止劣质大米流通范围扩大,卫生部急电各地进行查处,公安部门将犯罪嫌疑人收审在案.此案是新<刑法>与今年4月10日起执行的高人民法院、高人民检察院(以下简称两高)<关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释>的典型案件."两高"解释是对新<刑法>制售假冒伪劣食品犯罪行为定罪量刑的具体补充,它不仅使司法机关提高了可操作性,有了统一标准,也使卫生监督机构能清楚把握哪些行为已经构成犯罪的尺度,及时移送司法机关,避免"以罚代刑"、弱化刑律的现象.该解释的出台,对当前整顿市场经济秩序,严厉打击食品卫生刑事犯罪行为,有着深远的意义.本文以劣质大米案为例,结合"两高"解释及<刑法>的有关规定,对如何把握食品卫生刑事法律规范进行讨论.
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卫生部关于2006年全国食品专项整治工作情况的通报
各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局,中国疾病预防控制中心:为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》精神,根据《中华人民共和国食品卫生法》、《卫生部食品安全行动计划》和2006年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点的要求,我部组织开展了2006年全国食品专项整治工作.现将工作情况通报如下:
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卫生部办公厅关于印发《整顿和规范市场经济秩序工作信息报送制度》的通知
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国务院文件国发[2000]32号国务院关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 为保护消费者和企业的合法权益,维护社会主义市场经济秩序,促进改革开放和国民经济健康发展,国务院决定,在全国范围内开展一场声势浩大而又讲求实效的严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的联合行动(以下简称打假联合行动)。现就有关问题通知如下: 一、统一思想,提高认识 近年来,我国产品质量总体水平有了较大提高,部分产品质量接近或达到国际先进水平,打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的工作也取得了一定成绩,有力地推动了我国经济持续快速健康发展。但是,制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动还没有从根本上得到有效遏制,主要表现为:假冒伪劣商品品种多、数量大、范围广;有些地方区域性、集团性、大规模地制假售假问题越来越突出;有些地区拒绝、阻碍或者以暴力手段抗拒国家工作人员依法执行打假任务的事件时有发生。假冒伪劣商品横行,严重损害国家和人民利益,危害人民的生命和财产安全,侵犯消费者和企业的合法权益,干扰社会主义市场经济秩序,损害我国的国际形象。同时,制售假冒伪劣商品违法犯罪活动还严重腐蚀干部队伍和企业经营管理人员,败坏社会风气。各地区、各部门一定要充分认识当前制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的严重性和危害性。在全国范围内严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动,既是认真贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想的具体行动,又是依法整顿、规范、健全社会主义市场经济秩序的迫切要求,也是我国面对加入世界贸易组织,进一步扩大对外开放,提高我国产品的市场竞争力,营造良好的市场环境和投资环境的需要。我们一定要站在改革开放和现代化建设全局的高度,站在依法治国、建设社会主义法治国家的高度,充分认识严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的重要性和紧迫性。中华人民共和国国务院二000年十月二十四日
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卫生部关于开展严厉打击制售假冒伪劣健康相关产品违法犯罪活动的紧急通知卫机发(2000)28号
各省、自治区、直辖市卫生厅(局): 根据国务院《关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》(国发[2000]32号)精神,为保护消费者身体健康,维护社会主义市场经济秩序,促进国民经济健康发展,我部决定,近期在全国开展严厉打击制售假冒伪劣健康相关产品违法犯罪活动。现紧急部署如下: 一、认清形势,统一思想 近年,由于制售假冒伪劣健康相关产品引起的健康伤害案件屡有发生,对人民健康危害极大。 1.工业用油假冒食用油已引起多起食物中毒事件。1998年初,浙江省连续发生多起因食用含“饼干喷涂专用油”饼干引起的数百人食物中毒事件;1999年8月,广东省肇庆市发生因食用“搀假食用油”引起的681人食物中毒;2000年2月,浙江省杭州市和河北省石家庄市等地部分消费者食用含“饼干喷涂油”生产饼干造成食物中毒;2000年4月,江苏省一幼儿园44名儿童因食用含“工业油”的饼干造成食物中毒,该“工业油”是河南新乡亚太油脂有限公司以“食用油”名义销售给食品生产经营者造成的。卫生部二000年十一月五日
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食品卫生监督管理中应移交刑事案件的界定及不移交的处理
近年来,各地生产、销售的伪劣食品、不符合卫生标准的食品、有毒有害食品严重危害着人体健康,甚至致人死亡的案件时有发生.究其原因,可能由于对本应作刑事案件处理而未移交的案件,仅作行政处罚了事,甚至不处罚,打击不力;以及行为者认定违法犯罪所付出的代价越低于诱人的利润所致.在全国整顿和规范市场经济秩序,严厉打击制售假冒伪劣商品之时,为加大打击力度,杜绝食源性疾患严重危害人体健康,甚至致人死亡的案件频繁发生,现对应移交作刑事案件处理的生产、销售食品的违法犯罪行为的界定及不移交的处理论述如下,供参考.
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78起化妆品卫生行政处罚案例分析
实施卫生监督体制改革后,杭州市化妆品卫生行政执法工作取得了显著的成效.现将杭州市区化妆品销售市场近2年中立案查处的78起主要违反<化妆品卫生监督条例>和<化妆品卫生监督条例实施细则>(以下简称<条例>和<细则>)的案件违法原因、处理结果等进行分析,旨在找出化妆品经营及执法工作中存在的问题,以进一步规范化妆品市场,整顿市场经济秩序,提高综合执法能力提供依据.
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天津市涉水产品持证情况的调查
为规范市场经济秩序、保护消费者的身体健康,防止介水疾病的传播,根据《生活饮用水卫生监督管理办法》的有关规定。我们于2001年3月~7月份对我市生产、销售和使用单位涉水产品卫生许可批……
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浅谈市场经济秩序的整顿和规范
1996年卫生部实施卫生监督体制改革以后,漯河市卫生局于1997年初成立了卫生监督稽查大队,当年办案47起.1999年卫生监督稽查大队改为卫生监督执法大队,内设稽查科负责大案要案的查处,当年办案114起.2000年11月9日又成立举报联动稽查组,负责案件的受理、查处及向社会宣传报道工作.举报案件逐年增多,从而为扩大卫生案件来源、树立卫生执法新形象、整顿和规范市场经济秩序奠定了坚实的基础.
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武汉市1996~2001年食品卫生行政处罚情况分析
《中华人民共和国食品卫生法》自1995年10月30日正式公布施行以来,卫生行政部门进一步加大了监督执法力度,依法惩治了各种食品卫生违法、犯罪活动,坚决打击了不法分子,在整顿和规范市场经济秩序中发挥了重要的作用。……
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吊白块在食品中使用情况的调查分析
吊白块主要用于印染工业,禁止作为食品添加剂在食品中应用.在2001年度整顿和规范市场经济秩序的活动中,对邢台市食品中使用吊白块的情况进行了调查,发现使用范围相当广泛,使用历史相当久远.现就调查和监督查处的情况作如下总结分析.
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浅论卫生职能部门在创建全国文明示范街活动的作用
卫生部门工作职责是根据卫生法律法规的规定或授权在公共卫生领域内开展监督执法工作,通过卫生部门的工作,可改善公共卫生状况,提高社会卫生水平,保障人民健康,维护社会稳定发挥很好作用,而且在规范市场经济秩序,优化投资环境,促进经济发展方面发挥积极作用.
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加强诚信宣传呼吁企业自律
为响应全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室<2006年"诚信兴商宣传月"活动方案>(整规办发[2006]27号)的要求,受国家食品药品监督管理局(SFDA)医疗器械司委托,中国医疗器械行业协会举办的医疗器械行业信用建设宣传活动拉开序幕,于9月18日在京举办医疗器械行业"诚信兴商"座谈会,并在会上向全体会员企业发起"企业自律,诚信兴商"的倡议,与会的40多家企业共同参与了这次倡议活动.
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住院费用"一日清单"在临床中的应用
为了维护患者的合法权益,规范医疗服务市场经济秩序,树立医院的良好形象,国家有关部门规定医院应施行住院患者"一日清单"制度,即把住院患者每天的明细费用打印给患者.我院自2002年实施发放住院费用"一日清单"以来,收到了良好效果.现将使用方法报告如下: