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广州市荔湾区未经许可餐饮的执法现状及新《食品安全法》指导下执法思路的变化
通过分析近年来广州市荔湾区未经许可从事餐饮服务的行政处罚案件情况,了解和掌握广州市荔湾区餐饮环节行政处罚现状和存在的问题,对比分析新旧《食品安全法》中对未经许可从事餐饮服务的行政处罚方式的异同,结合广州使荔湾区综合行政改革方向与综合执法又是,为新《食品安全法》下的综合行政执法执法提供建议.
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饭店里端上的蔬果汁今后不能随便标"现榨"了
人们喜欢喝现榨的纯果汁,但许多饭店所谓的鲜榨纯果汁却用浓缩汁来调配.不过,12月10日以后,这样的潜规则行不通了.昨天,浙江省卫生计生委发布《现榨果蔬汁、五谷杂粮饮品》等3项食品安全地方标准,如果再乱标现榨果蔬汁,将受到行政处罚.
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保障食品安全更应加强监管追责
新修订的《食品安全法》自2015年10月1日开始实施,这部被称为"史上严"的法律由原来的104条增加到154条,除了对原有的一些内容进行了进一步的细化外,还重新定位了当今食品安全的监管视域,拓展了监管范围,加大了行政处罚与问责力度.然而,从国家食药监总局和各省级食药监局的官方抽检通告中不难发现,但凡公告的抽检结果每期均有不合格食品出现.到底是法律不严,还是商家侥幸心理过甚?法律绝对是严格的,而商家对食品加工的把关肯定是有问题的.为何面对严格的法律,商家还在食品加工过程的把关上疏忽呢?笔者认为,食药部门的监管责任不应仅仅是进行抽检通告处罚,更应该将把对监管单位的责任处理纳入追责体系.
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由一起行政处罚决定申请法院强制执行引发的思考
本文通过对一起拒绝执行行政处罚决定,申请法院强制执行的案件,分析行政机关行政处罚决定申请法院强制执行的前提条件.
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卫生监督体制改革的尝试
山东省章丘市医疗市场监督管理事务所是经章丘市编委批准,于1994年5月成立的卫生事业单位,主要工作任务是接受卫生行政部门的委托,承担全市医疗机构的监督管理,负责<医疗机构执业许可证>的受理、审查、发放以及对违反国务院<医疗机构管理条例>的行为的行政处罚,负责医疗机构监督行政处罚的调查取证,提出处罚建议,执行处罚决定.
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规范行政处罚自由裁量权的探讨
行政处罚自由裁量权的运用适应了现代行政管理的需要,但是,行政处罚自由裁量权行使不当或滥用,却背离了行政处罚的公正原则,必将损害政府的公信力,影响和谐社会的构建.文章分析了规范行政处罚自由裁量权的意义,探讨了规范行政处罚自由裁量权的内容、原则和需把握环节的具体做法,并对实施规范行政处罚自由裁量权工作三年来的成效进行了评估,提出了有关内容和制度方面的完善措施,力争实现行政处罚公平、公正,全面推进依法行政进程.
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对食品中菌落总数或大肠菌群超标的处罚探讨
《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)已经代替了《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》),很多人在执法过程中发现,与《食品卫生法》相比,《食品安全法》将菌落总数和大肠菌群超标的食品在禁止生产经营的食品之外.对此,笔者认为只要改变《食品卫生法》时代对这一违法行为的处罚模式就可以处罚了(包括无生产日期或批号的即食食品).同时该文对菌落总数和大肠菌群超标食品与“危害人体健康的物质”进了实质意义的区别.
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余杭区2003-2006年医疗机构行政处罚案件分析
文章通过余杭区卫生监督部门2003-2006年对医疗机构立案查处的386件行政处罚件从被处罚主体构成、处罚案由和取缔无证行医等进行分析,发现医疗机构监管中存在的问题,提出监管对策,明确监管的重点单位和重点内容,为进一步规范医疗市场管理、打击非法行医提供依据.
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一起被行政处罚后构成非法行医罪的案例讨论
文章通过对深圳首宗被两次行政处罚后再次非法行医的人员移送公安机关,终被法院判决构成非法行医罪的案例,详述了卫生行政机关在办理此类案件过程中应注意的关键环节,并对相关问题进行了分析,以便不断改进行政执法方法,完善与司法部门的沟通联系,以期对同行在打击无证行医方面起到一些借鉴作用.
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一起行政处罚引起的行政执法期间的思考
某监督机构于2000年12月3日在日常监督检查中发现某保健品厂生产的"孕康营养液"产品说明书宣称:"对孕妇有益气健脾、补肾益精、养血滋阴和安胎的功效,适用于肾虚型和气血虚两型先兆流产."监督员当即依法制作了现场检查笔录并封存了库存的孕康营养液240 盒(10 mL×10).12月14日书面报告卫生行政部门建议立案查处.卫生行政部门于12月18 日批复同意立案.12月19日,监督机构合议认定该产品说明书有夸大和虚假宣传的内容,该行为违反了<食品卫生法>第二十一条第一款,根据<食品卫生法>第46条和<江西省食品卫生监督行政处罚办法>第十一条建议给予责令停止生产该产品、销毁孕康口服液240盒并罚款1 000元的行政处罚.卫生行政部门于2001年3月23日批复同意,监督机构4月11日送达行政处罚决定书.相对人自觉履行了行政处罚决定而结案.
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对餐饮具集中消毒服务单位行政处罚引发的讨论
依据《消毒管理办法》,对餐饮具集中消毒单位不符合卫生要求的违规行为进行了行政处罚,本文对该监管过程中存在的问题进行了讨论,同时提出了一些对策与建议.
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一起食物中毒案件的行政控制与处罚分析
本文对一起由于加工销售不洁食物而引起食物中毒案件的行政控制和行政处罚进行了分析,阐述了食品药品监督管理部门处理食物中毒事件的一般办案程序,同时依据《食品安全法》对食物中毒案件的行政控制和行政处罚,提出了看法和建议.
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浅析行政处罚证据规则
为提高依法行政的水平,对行政处罚证据规则中的行政处罚证明责任、取证规则、认证规则及推定和自认等进行了探讨,对于行政处罚具体实施有一定的参考价值.
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试论责令改正通知书的应用与制作
责令改正通知书是一种新的卫生法律文书,1998年7月卫生部颁布的<卫生行政执法文书规范>(以下简称<规范>)对它的含义、制作目的、要求作了规定.<卫生行政法律文书适用与制作>一书也对责令改正通知书制作的有关问题作了详细的介绍.但在实际卫生监督工作中,由于对责令改正的法律意义及责令改正与行政处罚的关系认识不一致,影响了责令改正通知书的正确使用.本文就责令改正通知书的应用与制作谈几点认识.
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卫生部关于同意延长对上海南希庆丰食品有限公司行政处罚时限的批复
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卫生部关于同意推迟对上海齐森堂保健食品有限公司擅自变更生产经营场所一案作出行政处罚的批复
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行政处罚自由裁量权的内部控制之我见
行政处罚自由裁量权是现代行政权的重要组成部分,不正确运用会侵害行政相对人的利益.作者探讨了卫生行政部门内部合理有效地控制自由裁量权采用的方法和对策.
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辽源市2006年食品卫生行政处罚案件分析
本文通过对辽源市卫生局卫生监督所2006年办理的食品卫生行政处罚案件的统计分析,找出当前食品卫生监督执法工作中存在的不足,对今后工作提出建议.
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一例医师未变更注册是否需要予以处罚的案例共享
医疗机构使用已取医师执业证书但未注册或者备案在该医疗机构的医师开展执业活动的案件在日常监督执法的过程中已是屡见不鲜,然而医疗机构变更名称后医师尚未办理变更注册是否需要处罚的案例却少见报道,本文通过对一例医疗机构主体商事登记变更名称后医师未变更注册的案例进行全程回顾,借以对该类案件提供参考.
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泉山区55起医疗卫生行政处罚案件分析与探讨
目的:分析泉山区医疗卫生行政处罚的情况和规律,为今后更好地开展医疗卫生监督执法工作提供依据和建议。方法:对2011年以来结案归档的55起医疗卫生行政处罚案件进行回顾性调查分析。结果:日常监督检查和社会举报是案件的主要来源,被处罚单位以诊所为主,其次是无证行医的非医疗机构;行政处罚案由主要为医疗废物贮存收集不符合卫生要求、使用非卫生技术人员;实施的卫生行政处罚及行政措施主要是警告、罚款并责令改正、罚款并责令改正。结论:日常性卫生监督和社会举报为查处医疗卫生案件提供了重要线索;诊所及无证行医的非医疗机构是医疗卫生监督执法工作的重点。