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计划生育行政执法中存在的问题及对策
规范计划生育行政执法主体的执法行为,维护法律的严肃性,提高计划生育行政执法者的执法水平,是确保计划生育法律法规实施的前提.本文就基层计划生育行政执法中存在的问题予以分析.
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一起行政诉讼案件胜诉引起的法律思考
卫生监督部门按照<中华人民共和国食品卫生法>(以下简称<食品卫生法>)进行的一次执法行为,竟然被管理相对人以国务院文件为依据诉为"超越职权",并提起行政诉讼.当卫生行政部门主动应诉并递交行政诉讼答辩状后,法院裁定管理相对人撤诉,随后管理相对人主动缴纳了罚款和滞纳金.案件的胜诉维持了卫生行政部门的原处罚决定,捍卫了<食品卫生法>的尊严,在社会上引起了广泛关注.
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公安民警HIV职业性暴露的现状、特点和防范
业的特殊性,使公安民警在工作中接触HIV感染高危人群(吸毒人员、卖淫嫖娼人员等)的机会显著高于其他行业,即公安民警HIV职业性暴露的机会大.如何在不断提高公安机关的执法水平,有效遏制艾滋病发展蔓延的同时,提高公安民警预防艾滋病的自我保护能力,正确处理执法行为中出现的各种意外伤害,避免被艾滋病病毒感染的危险是目前公安机关急需解决的重要问题.
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实施行政执法责任制加强药品监督机构建设
实施行政执法责任制,是对承担行政执法职能的机构提出的一种管理要求,对于落实依法治国,加强社会主义法制建设具有重要意义.山东省药品监督管理局下发了<行政执法过错责任追究办法>,使药品监督管理走向法治化."有法可依,有法必依,执法必严,违法必究"的原则,在药品监督工作中得到了贯彻与实施.通过落实执法责任,规范了执法行为,提高了执法水平和执法效率,真正做到了依法行政.
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依法行政推进GMP认证工作
新修订的<药品管理法>按新形势下的法律要求,进一步加大了依法治药的力度,完善了执法手段,规范了执法行为,必将大大的提高执法水平,保障人体用药安全有效.
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充分发挥市级妇幼保健院的职能作用依法做好婚前保健工作
沧州市妇幼保健院把婚前保健工作作为开展依法服务的突破口和重点,坚持以落实<母婴保健法>、提高人口素质为宗旨,以严格管理为基础,以规范服务为标准,不断强化婚前保健人员的法律意识和执法行为,努力提高婚前保健工作质量,使沧州市的婚前保健工作有了很大提高,市区婚前医学检查率达100%,农村婚前医学检查率达85%以上.
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论行政执法在站车卫生检查工作中的应用
铁路站车卫生监督管理工作是卫生监督工作范畴的一个特例,是铁路与地方卫生监督工作大的不同之处.在日常监督管理工作中,由于工作的特殊性,在执行国家相应法律法规的同时还要执行铁道部相关站车卫生工作的有关部标和规定.但无论是在旅客列车上还是在所辖沿线,一切监督执法行为都应遵循国家行政法所规定的职权、程序和行使职权的方式.
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上海市闵行区公共场所卫生监督信息公示效果
公共场所是人群密集的场所,其卫生状况与人群健康密切相关,加强公共场所卫生管理是控制疾病传播的重要措施.现有的公共场所卫生监督管理模式侧重于卫生监督人员单方面的监督执法行为,为了更好地协调执法部门与经营者、消费者之间的关系,闵行区卫生监督所通过对部分公共场所经营单位卫生监督信息的公示,将检查所获,以信息通报的方式在一定范围内进行公示,不失为一种既简便又行之有效的监督管理手段,往往能收到事半功倍的效果[1].鼓励经营者自律,引导理性消费,旨在探索一种新型的公共场所卫生监督管理模式,以提高公共场所卫生监督水平和效能,并在取得初步经验的基础上对公示存在的问题进行探讨,逐步扩大公示范围,从而提高公共场所整体卫生水平.
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怀远县2004~2005年191起卫生行政处罚案分析
为规范卫生监督执法行为,提高卫生行政处罚案件查处的工作质量,对191起卫生行政处罚案件进行分析,以找出其中规律和特点,为今后卫生监督执法工作发展提供借鉴.
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关于基层卫生监督所建设与发展的思考
疾病控制与卫生监督机构分设后,卫生监督所按卫生法律法规对辖区公共卫生进行监督管理,这有利于卫生执法机构树立良好形象,提高执法行为的严肃性和卫生法律法规的权威性,但也带来了一些弊端.现结合基层工作体会,就基层卫生监督所建设与发展作些思考.
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认真加强稽查工作,提高卫生监督质量
卫生监督稽查工作属于卫生监督机构内部的纠错与保障机制,其所承担的职能是对自身执法行为的监督和质量控制.对于组建不久的卫生监督机构来讲,稽查工作在维护卫生监督机构的良好形象,保证卫生行政执法的合法、公正等方面,起着十分重要的作用.2005年7月,卫生部颁布了<卫生监督稽查规范>,9月卫生部办公厅下发了<关于进一步加强卫生监督稽查工作的通知>,为卫生监督机构的稽查工作的顺利开展提供了制度保障,对卫生监督机构的稽查工作提出了明确要求.目前,就江苏省的情况而言,大部分卫生监督机构都设立了内部稽查科室,稽查工作的职责也按照卫生部<卫生监督稽查规范>的要求趋于统一,在这样的基础上,如何使卫生监督稽查工作得以深化,是需进一步探究的问题.笔者在几年的工作实践过程中,对开展稽查工作的方式方法进行了摸索,在此,就省级卫生监督机构如何加强稽查工作,促进卫生监督质量提高作一粗浅探讨.
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综合执法人才培养途径探讨
新的执法模式,对卫生执法人员在业务素质、执法水平、公共管理能力等各方面提出了更高的要求.因此,卫生监督员必须拓展原有的知识面,才能确保所有监督执法行为合法有效.要真正做到这一点,人才培养是关键.可从以下二条途径着手.
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绍兴县329起食品卫生行政处罚案例分析
为规范卫生监督执法行为,提高行政处罚文书制作的质量,杜绝败诉案例的发生,做到处罚程序合法,适用法律准确,裁量公平合理,文书制作规范,现将我县2000年329起食品卫生行政处罚案例分析如下.
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25公里设40块限速牌是罚款还是抢劫
当地交警部门以不符合规范标准设置的"限速标志",在不遵循法定程序和证据规则的情况下,胡乱、随意地对过往司机施以重罚.这种执法行为,损害了法律的权威和尊严,稀释了人们对法律的信仰.
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关于卫生监督综合执法的思考
荆门市卫生监督局作为荆门市卫生局行使卫生监督综合执法职能的机构,于2002年11月底正式组建成立.通过半年多的卫生监督执法实践,基本实现了执法行为逐步规范,监督执法严密有力,执法水平不断提高,公众形象、社会影响力正在改善.同时从不同层面也暴露出了一些问题,从而使笔者对卫生监督执法引发出些许思考.
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婚前医学检查率大滑波的反思
婚前医学检查是婚前保健的一个重要部分,是合法的婚前保健机构依据<中华人民共和国母婴保健法>对欲婚男女双方进行体格检查和必要的辅助诊断检查,侧重于影响婚育的严重疾病的发现,以便提出医学指导意见的执法行为.这是提高出生人口素质、降低出生缺陷、预防先天性疾病的一道重要防线,是阻断传染病、性病传播,特别是阻断乙肝、梅毒、艾滋病母婴传播的第一道屏障,是阻断严重遗传性疾病延续的重要途径,是使影响夫妻生活疾病得到及时矫正和治疗的重要时机,是孕前保健的第一站.
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浅谈基层卫生监督所对辖区卫生监督工作的实施与指导
基层卫生监督所是卫生监督执法的执行机构,不仅承担对辖区被监督单位的卫生监督执法工作,同时也承担了相应的卫生指导工作.通过对辖区从业单位的卫生监督和指导,可以发现卫生监督执法工作中的主要问题和薄弱环节,并及时加以纠正和指导,从而防止卫生执法中的执法过错,规范卫生监督员的执法行为,提高卫生监督的整体执法水平和效率,保障卫生监督合法、公平、公正.
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人口和计划生育行政执法中存在的问题及对策
随着社会主义法治建设和普法教育的不断推进,计划生育行政执法工作近年来得到不断加强和提高.但在基层单位仍然存在着一些问题,由于这些问题的存在,给计划生育行政执法工作带来了一定难度,也使计划生育行政执法缺乏公平、公正.因此,正视和解决计划生育行政执法中存在的问题,是规范计划生育主体的执法行为,维护法律的严肃性,提高计划生育行政执法者的执法水平,确保计划生育法律法规正确实施的前提.
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卫生行政执法过程中取证的探讨
随着我国法制建设的日益完善,"依法行政"已经成为当前各级政府及职能部门开展工作的中心思想.同样,在卫生行政执法中,也不可能例外.那么,我们卫生执法人员又该如何在执法中坚持"依法行政"原则呢答案是现成的,这就是"以事实为依据,以法律为准绳"."以法律为准绳"就是要依现行的法律、法规、规章所规定的职权、范围实施行政处罚、行政强制等具体执法行为."以事实为依据"就是要求行政机关在执法中必须调查清楚事实真相,必须依据事实执法.