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加强农村私营企业职业卫生监督与管理
1主要问题1.1分布广泛,规模小,工艺落后,生产环境中有害因素突出由于乡镇政府领导在经济利益的驱使下,只顾眼前经济效益,使得农村私营企业投资少,上马快,分布广泛,其暴露出来的职业卫生问题十分明显:规模小,生产工艺相对落后,生产厂房简陋,且绝大部分不符合卫生学要求,设备差,技术力量薄弱,职业卫生防护设施不全,因而生产环境中有害因素突出.
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四川省农村卫生院上划县管后存在的问题及对策
为了解全省乡镇卫生院上划县政府管理的情况,总结经验,发现问题,农村卫生院管委会于2005年10月中旬至12月上旬对全省17个县(市、区)的乡镇卫生院上划县管理情况进行了实地调查,选择了60个具有代表性的好、中、差卫生院进行重点调研,通过听、看、查、访、填写调查表等形式,进行了比较全面的调查了解.总的情况是:上划管理工作基本完成,县办县管体制逐步完善,问题仍很突出急待进一步加强.17个县(市、区)共有行政建制乡镇518个.现已经建成政府举办的乡镇卫生院513个,99%的乡镇政府建有乡镇卫生院,在职职工总数10 342人,服务人口1 257.59万人.
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政府为农民代交农村合作医疗资金的利弊分析
在农村合作医疗保险中,政府负有为之立法、组织和投入职责,农民是合作医疗的受益者,但同时也有遵守合作医疗章程,按期交纳合作医疗经费的义务.这是农村合作医疗保障制度的科学运筹模式.但在实际运行过程中,出现了部分财政状况好的乡镇政府为农民代交合作医疗资金的现象.
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乡镇卫生院"动产拍卖,不动产租赁"模式改革探讨
根据<中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定>和淳安县委、县府<关于卫生改革与发展的实施意见>的文件精神,在县委、县政府领导下,在乡镇政府大力支持下,我县卫生行政主管部门从淳安的实际出发,积极稳妥地推行了乡镇卫生院以"动产拍卖,不动产租赁"为核心的产权体制改革.1999年,先行试点探索路子,在实践中不断充实、完善,逐步面向全县推开.截止2000年6月底,实施租赁的乡镇卫生院、分院已达42家,占全县乡镇医疗卫生机构总数的70%.较好地建立起适应市场经济需求的管理体制和运行机制,保障广大农民群众防病治病的需求,为促进农村卫生事业可持续健康发展打下良好的基础.
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浅述乡镇政府在开展农村社区卫生服务中的职能
<中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>中明确指出:到2010年,在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系.这是针对我国目前农村卫生现状而提出的具有现实意义的决策.
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睢县实施县管乡镇卫生院的做法与成效
睢县位于豫东平原,辖24个乡镇,总人口78万,其中农业人口占70万人,是一个典型的农业县,且属国家级贫困县.1998年前乡镇卫生院划块管理,人、财、物全部由各乡镇政府统一管理.1998年10月,经过积极努力,在睢县县委、县政府的大力支持下,将乡镇卫生院交县卫生局统一管理.几年来,通过深化改革与管理,乡镇卫生院迅速摆脱了困境,获了显著的社会效益与经济效益,出现了前所未有的良好发展势头.
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碘盐配给制与供应制消除碘缺乏病效果的评价
惠安县与泉港区系毗邻地区,同处于福建东南,人口92万人,辖15个乡镇;泉港区人口37万人,辖7个乡镇.1996年两地分别实施不同方式供应碘盐,其中惠安县由政府组织以行政干预手段在全县推行居民食用碘盐配给制,根据各乡镇人口数,按每人每年6kg的碘盐有偿配给乡镇政府,然后有计划地批发供应给各村销售点,同时严禁各商店、销售点出售非碘盐,也禁止群众购买非加碘盐.
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章丘市中医药融入农村社区卫生服务
近年来,章丘市政府及乡镇政府加强乡镇卫生院和村卫生所建设,将中医药融入农村社区卫生服务,积极开展医疗、预防保健和健康教育工作,近日通过全国农村中医工作先进市评审验收专家组的检查评估,跨入全国农村中医工作先进(县)市行列.
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加强新型农村食品药品监管体系建设
在现有条件下构建食品药品科学监管体系,保障农村食品药品安全,一直是党和政府关心的重点工作,特别是党的十八届四中全会以后,给食品药品监管部门提供了更广阔的发展前景,赋予了更为艰巨的责任。破解难题,迎接挑战,一是加强乡镇食品药品安全监管力量,进一步落实监管责任;二是强化分类分级监管,抓住关键环节,突出工作重点;三是加大对农村食品药品监督考核、责任体系建设。
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“乡政村治”背景下村卫生室的管理体制问题:基于北京市密云县的实地观察研究
20世纪70年代末,随着家庭联产承包责任制所带动的农村各项改革的不断深入,农村的治理模式由"政社合一"变为"乡政村治",三级医疗卫生服务网所依存的外部条件和支持系统发生了重大变化,作为网底的村卫生室所处的管理体制也都发生了重大改变,不同程度地影响到村民对基本医疗和公共卫生服务的可及性.基于此,首都医科大学"医改背景下的首都农村卫生人力资源配置研究"课题组于2012年7月根据目的抽样原则对北京市密云县3个乡镇的17个村卫生室进行实地观察,并对乡镇政府领导、乡镇卫生院领导、村委会干部和村医等共计1 12人进行了个人深入访谈.本文从村卫生室所处的两种管理体制变革的角度出发,分析现行的管理体制下村卫生室运行中出现的问题,进而探讨乡政村治背景下改善村卫生室管理体制、筑牢农村卫生网底的对策措施.
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身残志坚守护健康——记湖南省湘潭县谭家山镇泉丰村乡村医生唐厚文
唐厚文,男,1958年生,湖南省湘潭县谭家山镇泉丰村人,高中文化.1974年起从事乡村医生工作,2003年注册乡村医生.唐厚文行医三十余年如一日,忠于职守,将自己的一生奉献给乡村村民,为改变乡村医疗卫生面貌尽心尽责,为乡村群众预防保健倾心服务,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,深得领导的信任和群众的爱戴,多次受到县、乡镇政府和主管部门的表扬,并被评为先进个人.
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推行妇幼保健保偿服务1 0年成效分析
我市自1989年以来积极稳步地在全市范围内推行了妇幼保健保偿制.对婚姻保健、孕产期保健、儿童保健及儿童计划免疫实行程序化管理和一条龙服务,对保护广大妇女儿童的身心健康起到积极作用,有效地降低了孕产妇和婴儿死亡率及出生缺陷的发生率.实施妇幼保健保偿服务是由市(县)和各乡镇政府直接组织和亲自领导,市(县)卫生行政部门牵头,市妇幼保健院负责监督检查,各乡镇医院负责落实的服务项目,各镇医院的妇幼医生根据保偿服务的细则规定,按妇幼保健程序化管理的内容要求,对参保人员提供系列保健服务.
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巩固乡村卫生一体化的基本策略
多年来的实践证明,乡村卫生一体化办起来容易,巩固却很难,要想巩固好乡村卫生一体化,就必须把握和运用好10项策略。1 强化政府行为是巩固乡村卫生一体化的法宝 乡村卫生一体化是新形势下农村卫生管理体制的重大改革,涉及到乡镇卫生院、村民委员会、乡村医生和农民群众等多方利益的调整,尽管县级卫生行政部门是理所当然的管理主体,但乡村卫生一体化工作面广量大,情况复杂,单纯依靠卫生行政部门自己的力量是不能抓好乡村卫生一体化的,必须形成乡镇政府领导、卫生部门主管、社会管理部门参与、村民委员会协助的格局,营造齐抓共管乡村卫生一体化的良好社会氛围。
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刍议乡镇撤并后防保体制改革
2001年以来,根据中央和国务院的有关规定,先后在全国范围内开展乡镇机构改革工作,即对乡镇政府予以撤并,重新设置,乡镇卫生院必将随之调整.如何在这次调整中进一步强化防保工作,笔者认为,必须抓住乡镇机构改革的机遇,对乡镇防保管理体制进行改革,即县以下防保机构实行垂直管理,设立乡镇防保所.
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关于合作医疗制度创新的思考
全国各地的卫生行政管理机构,在举办和巩固农村合作医疗的工作中,可以说家家都有一本难念的经,其中的甘苦真是不足与外人道也。 没有人否认合作医疗的历史功绩和存在价值,但几十年运行下来,就全国多数地区而言,覆盖率低,反复性大,发展极不平衡的局面始终未曾从根本上予以改观,使人为之深感困惑。说乡镇政府不重视吧,那是冤枉了他们。
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对农村费改税后农民健康保障问题的调查与思考
近年来,农村税费改革先后在我国广大农村逐步推开,农村费改税的实施,在当前农民增收困难、负担过重的情况下,对于切实减轻农民负担,促进农业和农村经济的发展,保障农村社会的稳定具有重要意义.但是,也不可否认,农村费改税工作的开展,在农村经济欠发达地区依靠乡统筹、村提留筹资发展的农民健康保障制度遇到了前所未有的挑战.如何从实际情况出发,在农村实行费改税,取消乡统筹、村提留的情况下,实施新的农民健康保障制度,保证农民的身体健康是目前需要解决的重要问题.为此,笔者于 2002年 10月 8~ 14日到河南省安阳市汤阴县瓦岗乡和五陵镇对此问题进行了专题调查,通过与县卫生局、乡镇政府、乡镇卫生院的有关负责同志和部分农民的广泛交流,基本上了解了农村费改税后农民的健康保障状况.
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当前农村合作医疗制度存在的问题及对策
一、当前合作医疗存在的主要问题1.认识不到位通过调查发现,部分县及乡镇政府对发展和完善合作医疗制度的意义认识不足,没有把合作医疗作为保护农村生产力、发展农村经济的一项重要工作来抓.
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"村办乡管"卫生室的财务管理与会计核算
对农村卫生室实行"村办乡管"是规范农村卫生组织的一种有效方式,是推行农村卫生管理体制改革,实行卫生全行业管理的有益探索.农村卫生室"村办乡管"的实质是,村卫生室由村集体投资举办,乡镇政府委托当地卫生院统一管理.因此,村卫生室的财务管理与会计核算应作为卫生院工作的内容之一.
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重庆市率先实施农村药品安全委托乡镇政府执法监管
日前,重庆市改革乡镇药品安全执法监管工作在万州区率先启动,万州区食品药品监管分局与41个乡镇人民政府签订了"药品安全行政执法委托协议书",重庆市首期乡镇药品监督员培训班在万州区正式开课,100余名农村基层干部参加培训.这是改革基层药品监管体制,深化农村药品"两网"建设的重大举措.
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宝应县卫生改革的主要实践和体会
近几年来,宝应县卫生局根据国家有关卫生改革的指导意见,结合本地卫生工作实际,遵循"主动改、规范改、彻底改"的工作思路,着力从人事、产权、干部制度改革三个方面积极稳妥地进行了探索.截至目前,宝应县卫生系统在编职工和符合条件的非在编专业人员均实行了人事代理.公开选聘基层单位主要负责同志10人、副职干部4人,公开选拔中青年后备干部31人.全县已有1个乡镇卫生院、12个非乡镇政府所在地卫生院和2个县直医疗单位实施产权置换,即私有民营;9家公立医疗卫生单位实施产权明晰,即公有民营.