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建立和完善我国农村医疗卫生体制初探
我国是一个农业大国,80%以上的人口生活在农村.如何深化农村医疗卫生体制改革,建立和完善适应我国社会主义市场经济发展的农村公共卫生服务体系和农村合作医疗制度,增强农村居民的健康水平,是关系到能否代表广大农民群众的根本利益,保护农村生产力,振兴农村经济,维护农村社会发展和稳定的大局,是关系到党的十六大提出的要在2020年全面建设小康社会的战略目标能否实现的重大问题.
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以科学发展观指导农村卫生改革与发展
农村卫生是农村工作的重要组成部分,做好新时期的农村卫生工作是解决好"三农"问题,促进城乡协调发展,经济与社会协调发展,维护农村社会稳定,全面建设小康社会的重要措施,对于提高农民健康水平,保护农村生产力具有十分重要的意义.今年,湖北省卫生厅确立了树立科学发展观,促进农村卫生事业可持续性发展的整体思路,把农村卫生改革与发展摆到更加突出的位置,重点做好以下几个方面的工作.
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巩固完善乡筹乡管合作医疗制度
新郑市辛店镇位于新郑市西部,辖29个行政村,123个自然村,总人口5.3万,其中农业人口4.9万,2000年农村人均纯收入3100元.自1996年开展乡筹乡管的合作医疗模式后,较好地解决了农民因病致贫、因病返贫的问题,提高了农村生产力水平,带动了卫生院发展,促进了两个文明建设,取得了一定成效.
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村医疗卫生机构巩固发展面临的困境与对策
中央农村卫生工作会议决定,加强三级医疗预防保健网,建立新型农村合作医疗制度,对于巩固和发展农村医疗卫生网络,提升医疗保健服务功能,改善农村卫生状况,保障农村居民身体健康,促进农村经济平稳较快增长和社会稳定,提供了人力支持,发挥了重要支撑作用,具有十分重要的意义,有效地维护了广大农民的切身利益,促进了农村生产力的发展,从根本上解决了农民因病致贫、因病致穷的突出问题,是一项德政工程,民心工程,得到了广大农民的忠心拥护与支持.
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发挥城市医疗资源优势提高农村卫生服务水平
万名医师支援农村卫生工程是卫生部加强农村卫生工作的重要举措,是在新的历史时期把医疗卫生工作的重点放到农村去的有益探索.该项目的实施,对保护农村生产力,促进农村经济发展,防止农民因病致贫、因病返贫,维护社会稳定,构建和谐社会,提高全民素质具有重要的现实意义.
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对农村基层卫生事业的发展与政府投入的思考
农村卫生工作历来是我国卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局,对提高全民族素质具有重大意义.改革开放以来,农村卫生工作取得了长足的进步.但总体上看,农村卫生工作仍然比较薄弱:体制改革滞后,资金投入不足,卫生人才匮乏,基础设施落后,农民因病致贫、返贫问题突出.药品回扣、收受红包、"看病难、看病贵"以及医患关系紧张等诸多问题,已经引起了社会的强烈反响和广泛关注,而解决上述问题的根本,笔者认为,必须加大政府对卫生事业的有效投入,才能使农村卫生乃至整个卫生事业健康发展.
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中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定
农村卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到保护农村生产力,振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局,对提高全民族素质具有重大意义.
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中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定
农村卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局,对提高全民族素质具有重大意义。改革开放以来,党和政府为加强农村卫生工作采取了一系列措施,农村缺医少药的状况得到较大……
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税费改革对农村卫生工作的影响和对策
1 宝应县农村税费改革的基本情况税费改革是建国以来继土地改革、家庭联产承包制之后我国农村的又一次重大改革,这是增加农民收入,保护农村生产力,促进农村经济发展的重要途径;是规范农村税费征管,减轻农民负担的有效手段;也是促进依法理财治税、改善党群、干群关系的关键举措.
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乡镇卫生院实行集团化经营的实践与思考
中共中央、国务院<关于进一步加强农村卫生工作的决定>明确指出:"农村卫生工作是我国卫生工作的重点,它关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局,对提高全民族素质具有重大意义."
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湖北省随州市乡村卫生服务管理一体化的个案调查
农村卫生工作是我国卫生工作的重点.改革开放以来,党和政府采取一系列措施,建立了农村三级医疗预防保健网、合作医疗制度、乡村医生队伍三大支柱,较好地保障了广大农民健康,保护了农村生产力,维护了农村经济社会发展和稳定的大局.在农村三级医疗预防保健网中,县级医疗机构是龙头,乡镇卫生院是枢纽,村卫生室是网底,三级卫生服务必须整体协调,功能合理.但随着社会主义市场经济体制的建立和完善,农村经济结构发生了深刻的变化,非公有制经济迅猛发展,集体经济逐步萎缩,财政投入逐年削减,这对在计划经济体制下主要依靠财政投入、集体经济举办的公益卫生事业造成了严重冲击,乡、村两级普遍存在重经济效益、轻社会效益的倾向,合作医疗制度名存实亡,初级卫生保健任务无法落实,加之受经济条件的制约,很多农民小病不就医、大病医不起,导致因病影响生产而致贫返贫,还有的有病看巫医、信迷信,甚至练习"法轮功",严重影响了农村两个文明建设[1].
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当前农村合作医疗制度存在的问题及对策
一、当前合作医疗存在的主要问题1.认识不到位通过调查发现,部分县及乡镇政府对发展和完善合作医疗制度的意义认识不足,没有把合作医疗作为保护农村生产力、发展农村经济的一项重要工作来抓.
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欠发达地区农村卫生工作面临的困难和对策
农村卫生工作是关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护社会发展和稳定的重要工作,对于提高农民生活质量和身体健康具有重要意义.
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开拓创新整体推进我市农材卫生改革
农村卫生工作是关系到保障广大农民的健康、保护农村生产力、振兴农业经济和社会稳定的大事.
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分析城乡居民医疗费用负担水平探讨农村卫生发展途径
<中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>明确提出:农村卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局.
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乡镇卫生院的困境与对策
乡镇卫生院是农村三级医疗卫生保健网的枢纽,是实现"2000年人人享有卫生保健"战略目标的依托,起着承上启下的作用.近年来,我县23个乡镇卫生院在保障社区农民的医疗预防保健,提高农民健康水平,保护农村劳动力,促进农村经济发展诸方面发挥了不可替代的重要作用,受到了社会的充分肯定.然而,乡镇卫生院在生存与发展中所遇到的矛盾却日渐突出.我们在工作中虽然做出了种种努力,采取了一些切实可行的措施,并缓解了一些突出矛盾.但由于种种原因,终究未能从根本上摆脱乡镇卫生院在生存与发展中的困境.认真分析乡镇卫生院目前在生存与发展中面临的困境,寻求一条摆脱困境、快速发展的路子,对进一步保障农民群众的基本医疗服务,保护和发展农村生产力,发展农村卫生事业,巩固农业基础地位,在本世纪末实现小康奋斗目标,具有极其重要的现实意义和深远的历史意义.
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农村卫生资源现状分析
<中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>明确指出:"农村卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局,对提高全民族素质具有重大意义.
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政府在农村公共卫生领域的职责与经济政策
<中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>(以下简称<决定>)指出:"农村卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局,对提高全民族素质具有重要意义".
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乡镇卫生院改革的公共部门经济学分析
<中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>(简称<决定>)指出:"农村卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局,对提高全民族素质具有重大意义."乡镇卫生院在农村卫生工作中扮演关键角色,农村卫生工作能否顺利开展,达到<决定>提出的"到2010年,在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度"的目标,乡镇卫生院的改革是重中之重.为此,有必要从理论上探讨乡镇卫生院改革的依据,以指导实践.
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乡镇卫生院实行集团化经营的实践与思考
<中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>明确指出:"农村卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局,对提高全民族素质具有重大意义."绥化市是一个拥有 536万人口的农业大市,农村人口 391万人,占总人口的 73%,所以农村卫生工作始终是全市卫生工作的重中之重.到 2002年末,全市 10个县(市、区)的 160个乡镇设有乡镇卫生院 197所; 1335个行政村有卫生所(室) 2122个,已经形成了覆盖广大农村的卫生服务网络.但从总体上看,目前全市农村卫生服务功能、服务水平和服务方式还不能满足农民群众日益增长的卫生服务需求,其中作为三级网枢纽的乡镇卫生院功能的弱化表现得为突出,主要问题是,一些乡镇卫生院由于体制不顺、机制不活、投入不足,导致人才匮乏、设备简陋、服务功能低下,几乎与村级卫生所(室)处于同一档次,因此,农民"小病到村卫生所,大病去县级医院"的现象相当普遍.投入不足、基础薄弱与门庭冷落、自我补偿能力差形成的恶性循环,使这些乡镇卫生院生存难以为继,发展举步维艰.为使乡镇卫生院焕发生机与活力,肇东市实行包括乡镇卫生院在内的医疗卫生机构集团化经营的探索与实践,为乡镇卫生院经营体制改革带来启示.