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把握机遇保机构规范管理促发展
实行改革开放以来,安徽省率先揭开了全国农村家庭联产承包责任制改革的序幕,2000年5月又被中央确定为全国惟一的农村税费改革试点省.计划生育工作面对农村税费改革以及配套的乡镇机构改革,抢抓机遇,稳定机构,不但没有受到冲击,而且还解决了一些过去"悬而未决"的问题.乡镇计划生育机构得到稳定,计生办全部保留,人员纳入公务员管理;乡镇计划生育服务所单独设立,确定为财政全额供给的全民事业单位,一般为3~5名事业编制;村专干报酬纳入乡级财政进行预算支出."以县站为龙头,乡所为纽带,村室为基础"的计划生育技术服务网络得到进一步巩固和加强,为安徽省计划生育工作上台阶、上水平发挥着重要作用.
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浙江省乡镇卫生院体制改革探索与思考
改革开放20多年,农村卫生发展的社会环境发生了重大变化,实行家庭联产承包责任制,发展市场经济和小城镇建设,都对传统的农村卫生服务体系,特别是计划经济模式下组建起来的乡镇卫生院产生了巨大影响.农业经营主体的改变,也改变了农村中的积累主体,使原来主要依靠农村集体经济组织提供资金支持的农村卫生组织失去了经济依托.面对上述困难和问题,浙江一些地区积极探索,形成了多种农村基层医疗卫生机构改革模式,引起了多方的争论.
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税费改革对农村卫生的影响及其对策专题调研报告
农村税费改革试点工作是党中央、国务院深化农村体制改革的一项重大举措,是继农村土地改革,家庭联产承包责任制之后的第三次农村重大革命.根据党中央、国务院和重庆市委、市政府的统一安排部署,今年我市农村税费改革将在部分县(市)进行试点.随着试点工作的不断深入,农村税费改革对我市农村卫生改革与发展均将带来一定的影响,有机遇,也有挑战,机遇与挑战并存.
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“乡政村治”背景下村卫生室的管理体制问题:基于北京市密云县的实地观察研究
20世纪70年代末,随着家庭联产承包责任制所带动的农村各项改革的不断深入,农村的治理模式由"政社合一"变为"乡政村治",三级医疗卫生服务网所依存的外部条件和支持系统发生了重大变化,作为网底的村卫生室所处的管理体制也都发生了重大改变,不同程度地影响到村民对基本医疗和公共卫生服务的可及性.基于此,首都医科大学"医改背景下的首都农村卫生人力资源配置研究"课题组于2012年7月根据目的抽样原则对北京市密云县3个乡镇的17个村卫生室进行实地观察,并对乡镇政府领导、乡镇卫生院领导、村委会干部和村医等共计1 12人进行了个人深入访谈.本文从村卫生室所处的两种管理体制变革的角度出发,分析现行的管理体制下村卫生室运行中出现的问题,进而探讨乡政村治背景下改善村卫生室管理体制、筑牢农村卫生网底的对策措施.
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税费改革对农村卫生的影响及其对策专题调研报告
农村税费改革试点工作是党中央、国务院深化农村体制改革的一项重大举措,是继农村土地改革、家庭联产承包责任制之后的第三次农村重大革命.根据党中央、国务院和重庆市委、市政府的统一安排部署,2001年我市农村税费改革将在部分县(市)进行试点.随着试点工作的不断深入,农村税费改革对我市农村卫生改革与发展均将带来一定的影响.有机遇、也有挑战,机遇与挑战并存. 为了适应农村税费改革形势,
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浏阳集里卫生院改革启示
改革开放以来,我国农村经济体制和社会环境发生了很大变化.农村实行家庭联产承包责任制、发展市场经济和小城镇建设以及实施西部大开发等,这些对传统的农村卫生服务体系产生了巨大影响.
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农村新型合作医疗运行机制与补偿模式研究
20世纪80年代,随着家庭联产承包责任制在广大农村的实行,农民的积极性犹如打开闸门的洪水滚滚而出.农村经济空前繁荣,农民收入大幅度提高.而正是在农民笑逐颜开,欢欣鼓舞之中,有关部门却无意忽视了一个与农民利益紧密相关的重大问题--曾被世人称赞、誉满全球的中国农村合作医疗逐渐消失了.这在我国卫生发展史上不能不说是一大憾事!随着时间的推移,农民"看病难"、"看病贵"的问题逐渐浮出了水面,让农民尝到了苦头.为保障农民身体健康,2002年中共中央、国务院就建立新型农村合作医疗制度提出了新的要求.本文结合以往的经验和教训以及现实的具体情况,对建立新型农村合作医疗制度的运行机制、补偿模式等相关问题进行探讨.
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农村医疗保障体系的问题及对策
20世纪80年代以后,中国农村经济体制发生了很大的变化,由单一的集体经济转变成了以家庭联产承包责任制为主的多元经济,合作医疗由于失去了集体经济的依托,出现大面积的滑坡.现在,只有10%的行政村尚有合作医疗,而且主要集中在发达地区.广大农民缺乏基本医疗保障,基本上处于自费医疗的状态.
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中国农业、乡镇工业体制改革与农村医疗机构体制再选择
农村医疗机构体制作为上层建筑的一个组成部分,必须与农村家庭联产承包责任制个体农业经济基础与乡镇工业私营个体经济基础相适应,这是一个不以人们意志为转移的客观规律.