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把握机遇保机构规范管理促发展
实行改革开放以来,安徽省率先揭开了全国农村家庭联产承包责任制改革的序幕,2000年5月又被中央确定为全国惟一的农村税费改革试点省.计划生育工作面对农村税费改革以及配套的乡镇机构改革,抢抓机遇,稳定机构,不但没有受到冲击,而且还解决了一些过去"悬而未决"的问题.乡镇计划生育机构得到稳定,计生办全部保留,人员纳入公务员管理;乡镇计划生育服务所单独设立,确定为财政全额供给的全民事业单位,一般为3~5名事业编制;村专干报酬纳入乡级财政进行预算支出."以县站为龙头,乡所为纽带,村室为基础"的计划生育技术服务网络得到进一步巩固和加强,为安徽省计划生育工作上台阶、上水平发挥着重要作用.
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以积极心态应对事业编制改革
前不久,深圳市宣布今后新建医院一律取消编制、取消行政级别,目前全市49%的医生已没有编制;随后,山东济宁传出首招“备案制”医务人员的消息,新招录一线人员不再拥有公立医院事业编制。此前,在人社部举行的第二季度新闻发布会上,人社部新闻发言人在介绍事业单位人事制度改革下一步工作安排时明确表示,将“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”。
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试论国有公立医院的改革定位
据2003年11月21日<健康报>报道,在全国政协教科文卫体委员会召开的一次研讨会上,卫生部医政司司长吴明江介绍了我国公立医院体制改革的基本思想.他说,针对占我国医院资源90%以上的公立医院这一群体,国家计划分割为两块.一块将退出国家事业编制,转而为国有民办,可以进行股份制改造,创建股份制医院,国家主要进行政策上的督导和行业上的管理.另一块公立医院(包括高等医学院校的附属医院)国家将予以保留.
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确保药品监管系统资产经费的落实
黑龙江省药品监督管理局认真贯彻落实国发[2000]10号文件及全国药品监管体制改革会议精神,积极稳妥地推进药品监管体制改革.2001年底,省以下垂直管理的体改任务基本完成,实行了"三、三、二"药品监管机构设置(即:省设药品监督管理局、药品检验所和药品稽查总队;市(地)设药品监督管理局、药品检验所和药品稽查大队;县设药品监督管理局、药品稽查队).全省核定公务员编制1582名,占全省人口的万分之零点四;核定事业编制1260名(其中:按照公务员管理的稽查人员事业编制494名,药品检验人员505名);核定工勤人员编制238名.在2001年接收录用870名公务员的基础上,2002年又从社会公开招录公务员339名.
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北京地区医生对公立医院取消事业编制态度调查70.83%的受访者表示:即便没有编制,也愿意在公立医院工作
2015年5月14日,中共北京市委办公厅,北京市人民政府办公厅印发《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》(以下简称《意见》)的通知。《意见》中提到:对现有高等学校、公立医院等,逐步创造条件,保留其事业单位的性质,探索不再纳入编制管理。对现有编内人员实行实名统计,随自然减员逐步取消编制。《意见》一出台,便在医护工作者当中引起了热烈讨论。编制曾经为人们所推崇,是计划经济年代以来精英们追逐的目标。在我国政治、文化、经济、社会全方位转型不断深入的今天,作为社会精英的医生们是如何看待编制的?编制对医生来说还重要吗?政府取消编制对医生影响大吗?为此,本刊记者对北京市的8家医院(其中公立医院7家,私立医院1家)的部分医生进行了随机问卷调查,内容涉及医生有无编制,医生对编制、对政府取消编制的看法以及取消编制之后的去留意向等。
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重视高校后勤社会化改革中的资产管理
随着高校体制改革的不断深入,国务院在高校后勤社会化改革会议上明确提出了高校社会化改革的目标,就是将现有的经营服务性后勤部门从高校事业编制中剥离出来,改制为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、自收自支的具有法人资格的独立实体集团.
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适应医疗市场促进医院发展
据2003年11月21日<健康报>报道,在全国政协教科文卫体委员会召开的一次研讨会上,卫生部医政司司长吴明江介绍了我国公立医院体制改革的基本思路.他说,针对占我国医院资源90%以上的公立医院这一群体,国家计划分割为两块.一块将退出国家事业编制,转而为国有民办,可以进行股份制改造,创建股份制医院,国家主要进行政策上的督导和行业上的管理.另一块公立医院(包括高等医学院校的附属医院)国家将予以保留.
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能为家庭辞职吗
"徐老师,我是一家省级电台的主持人.因为爱人在上海工作,孩子在上海上学,再加上上海开放的城市氛围的吸引,我想去上海发展.但我很犹豫,因为这样我就要放弃经营多年的事业和没有风险且有保障的事业编制,这种放弃是否值得,想听听您的意见!"
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医院院长情归何处?
河南省某市的一批企业医院从企业剥离出来,转归地方政府管理,但政府却不给医院员工事业编制,市人事局没法接受医院员工的档案;卫生局没有权力任命院长;国资委只是资产的代管方,也没有权力管珲医院.现任院长只是过去在企业时任命的院长,"惯性"使然,该院长郁闷地诉苦说:"我想辞职,还不知道找谁去申请呢!"
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500个事业编制价值之辩
近日,投资约10亿元的福建严复纪念医院在福建省编制委员会注册完毕.该医院是我国首家在省级编制委员会注册成立的民营医院.不仅如此,该医院还取得了500个自收自支的事业编制名额.据悉,该医院由福建中福实业股份有限公司和台湾振兴医疗财团法人振兴医院(以下简称“振兴医院”)共同出资建设.院址位于福州市福峡路黄山公安车辆检测中心的医疗规划地,面积为149亩,为政府划拨用地,按三级综合医院建制,属于非营利性(中外合资)医院,预计建设床位1000张(牙椅20张).目前,该项目所有审批手续都已完成,并进入整体设计前的考察阶段.记者从福建省卫生计生委的批准书上看到,该医院的筹建需在2017年6月底前完成.
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社会资本联姻公立医院攻略之共同投资模式
在实践操作中,公立医院与社会资本间还发明了共同投资模式:公立医院下设持股公司,该公司通过与社会资本合资,设立新医院.这种共同投资的模式将有利于贯彻优势品牌和技术,甚至可以通过设立连锁医院模式扩大规模.不过下设医院通常具有营利性,不享有事业编制身份,没有政府财政补贴.模式特点医院方股东与社会资本共同设立的医院,为典型的资本投资行为.出资方医院以品牌、技术等优势医疗资源出资,社会资本以现金、管理技术出资,所设医院不触动原有医院产权性质.
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医院合同制护士转事业编制的实施方法及效果观察
目的:探讨合同制护士转事业编制护士的实施方法和效果。方法:成立合同制护士转事业编制考核委员会,对符合申报转事业编制条件的合同制护士统一进行考核,择优转为事业编制。结果:稳定了护理队伍,调动了护士工作积极性,提高了护理质量。结论:医院通过合同制护士转事业编制此项措施,不仅调动了成功转事业编制护士的工作积极性,对于其他的合同制护士和编制内护士也有很好的激励与鞭策作用,能更好地稳定护理队伍,提高护理质量。
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血站外聘人员的管理
近些年,随着临床医疗水平的不断提高,用血量逐年上涨,我站已经达到年供血量11 吨,由于事业编制的限制,造成与如此大的工作量相对应的人员数量不能随之增长,现有人员超负荷工作,给供血安全造成一定的隐患,这是国内血站普遍存在的问题,因此就出现了大量的外聘人员,以缓解巨大工作量的压力,这些人员与站内在编人员在思想状况、业务能力、处理问题方法等方面存在一定的差距,因此外聘人员的管理对于保证血液安全至关重要.笔者就几年来外聘人员的管理经验在此介绍如下
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河北省卫生监督服务工作的评价
1卫生监督工作现状分析1.1卫生监督网络业已建立完善河北省卫生监督机构改革自2001年8月省卫生监督所的成立伊始,在市、县(区)逐步展开,至2006年底,省、市两级和99%的县区建立了卫生监督机构,全省省、市、县三级卫生监督网络基本建立.机构编制均为事业编制,行政级别省级为处级、市级为科级、县(区)级主要为股级(少数为副科级).人员编制数省级为120人;市级为40~150人,平均84人;县区级5~68人,平均22人.卫生监督机构基本上建立在县(区)级以上.
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编制管理不是好制度
事业单位实行编制管理的初衷是为了实现对单位人员数量和结构的有效控制。但对于乡镇卫生院而言,编制管理这一预期目标基本落空,且引发了一系列负面效应,致使乡镇卫生院建设陷入尴尬境地。
一、乡镇卫生院编制管理的预期目标落空,负面效应凸显
编制管理没能对乡镇卫生院人员数量和结构的有效控制原因是:
首先是编制核定不合理。乡镇卫生院的在岗人数应该取决与服务量,服务量是受众多因素影响的变量,包括区域内的自然人口、经济收入、健康水平、人口密度、交通状况、保健意识、风俗文化等。但乡镇卫生院编制只以辖区内自然人口为测算依据,其他变量都没有考虑,这就谈不上是量体裁衣。其实在实际操作中决定乡镇卫生院编制的关键因素根本不是服务量,而是全县事业编制的总额控制和财政预算的总额控制,这两个控制是刚性的。乡镇卫生院的编制数只能在这两个刚性控制下削足适履,这就决定了编制数与服务量之间必然存在着巨大差距。