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如何看待公立医院取消编制
随着事业单位改革的逐步深入,公立医院取消编制已成趋势,从“老人老办法、新人新办法”到“冻结事业单位编制”,再到近期人社部发言人提出的“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”,可以看出政府对公立医院人事制度改革的政策日渐清晰,这也意味着公立医院将在保留事业单位性质的同时不再有政府直接制定的编制,以及编制管理的相关政策。
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北京市属医院编制管理调查
目的 了解北京市属医院编制管理现状和问题.方法 采用访谈法对市属三甲综合医院人事处专家进行访谈.结果 通过对访谈资料的整理,形成一级主题6个,二级主题6个,涵盖了编制规模情况、编制管理的依托政策、对编制管理的认识、存在的问题及原因等内容.结论 基于在政府的主导下的集约型和开放型两种编制管理模式进行探索,为实现我市公立医院综合改革目标,创新编制管理方式提供依据.
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卫生人事管理信息系统的建立与应用
为了加快卫生人事管理信息化的步伐,从1998年起,建湖县卫生局结合行业特点和工作需要,自行研制开发了计算机卫生人事管理信息系统,该系统集人员编制管理、职称管理、工资管理、干部管理等多种功能为一体,具有很强的实用性,运行近7年来,取得了事半功倍的效果.
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编制管理从发展中探析问题
编制管理作为国家行政资源配置的有效途径,在明确机构任务、控制单位规模、规范机构用人行为中发挥着重要的作用.公立医院作为我国社会公益事业和事业单位的重要组成部分,随着我国医药卫生体制改革的不断深入,其编制管理创新也成为改革的重中之重.
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定向医学生培养不能"虎头蛇尾"
从2010年起,国家开展农村订单定向医学生免费培养工作,定向医学生与培养学校和当地县级卫生行政部门签署定向就业协议,承诺毕业后到有关基层医疗卫生机构服务6年.近日国家卫生计生委与教育部联合召开的"推进农村订单定向医学生免费培养及就业工作电视电话会议"上要求,各级卫生计生行政部门要坚决落实免费医学生的岗位,已明确纳入编制管理的,要按照政策与约定将其纳入编制管理,确保符合条件的免费医学生在毕业当年接受规范化培训.
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以积极心态应对事业编制改革
前不久,深圳市宣布今后新建医院一律取消编制、取消行政级别,目前全市49%的医生已没有编制;随后,山东济宁传出首招“备案制”医务人员的消息,新招录一线人员不再拥有公立医院事业编制。此前,在人社部举行的第二季度新闻发布会上,人社部新闻发言人在介绍事业单位人事制度改革下一步工作安排时明确表示,将“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”。
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公立医院编制管理备案制的思考
5月24至30日,在卫生计生改革与发展专题研究班上,学员们对政策形势和理论热点进行深入学习,并结合所负责的工作进行了分享和讨论,同时,对各地卫生计生事业发展与实践探索进行深入总结形成文章。本刊选取其中三篇,分别对编制管理备案制、县级公立医院托管运营以及人事分配制度改革进行分析、探讨,以期对同行有所借鉴。
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公立医院编制管理和人事制度改革的实践与思考
在国家卫生计生委人事司支持下,本刊2015年开设专栏专题报道各地卫生计生人事人才工作,特别是人事管理、干部培养、干部监督等方面的特色做法及实效,为卫生计生人才工作搭建交流平台,传播改革成果。建立适应行业特点的公立医院人事管理制度和薪酬制度是深化医改的一项重要任务,意义深远。如何建立科学的薪酬制度,充分调动医务人员积极性,处理好医务人员付出与收入、医疗服务价格和财政投入的关系也是深化医改的难题。作为国家县级公立医院综合改革试点之一,石狮市通过对石狮市医院综合改革,探索解决医院编制、职称比例、职称聘任、人员招聘及薪酬制度等问题,取得了一定的成效。
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基于CIMO框架社区卫生服务机构编制和人事管理改革分析——以成都市武侯区为例
目的:分析成都市武侯区社区卫生服务机构编制和人事管理改革的背景、干预措施、内在机制及效果,为推进我国其他地区基层卫生综合改革提供借鉴和参考.方法:采用单案例研究方法,运用定性访谈和问卷调查收集资料,基于CIMO框架对资料进行分析.结果:成都市武侯区通过出台政策文件,科学核定编制、动态调整财政预算标准、创新编制管理、采用全员聘用制和中心主任负责制,建立了同工同酬和养老保险并轨制度等,提高了相关部门认识,调动了人员积极性,稳定了人才队伍.结论:增强多部门共识与合作、创新人事制度和保障人员收入福利等有力地推动了改革的实施,但仍存在激励不足,人才结构有待进一步优化等问题.建议在以上方面进行针对性改革.
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公立医院定岗定编模型的设计与运用:以邵阳市中心医院为例
人力资源配置一直是公立医院运营管理的难点所在,如何在顺应医改要求的同时,建立符合医改要求的"优质、高效、低耗"型医院人力资源管理体系,岗位编制管理是基础.笔者从邵阳市中心医院创新岗位编制管理实践入手,阐述了依据组织结构的不同,建立相应的岗位编制测算模型,其中临床科室建立"基于编制床位数配比模型"、"基于医护一体化配比模型";在门诊医技科室建立"基于工作量的医技人员配比模型";在行政后勤部门建立"基于岗位工作量的行政后勤人员配比模型",以及这些模型运行后取得的实际效果.
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北京地区医生对公立医院取消事业编制态度调查70.83%的受访者表示:即便没有编制,也愿意在公立医院工作
2015年5月14日,中共北京市委办公厅,北京市人民政府办公厅印发《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》(以下简称《意见》)的通知。《意见》中提到:对现有高等学校、公立医院等,逐步创造条件,保留其事业单位的性质,探索不再纳入编制管理。对现有编内人员实行实名统计,随自然减员逐步取消编制。《意见》一出台,便在医护工作者当中引起了热烈讨论。编制曾经为人们所推崇,是计划经济年代以来精英们追逐的目标。在我国政治、文化、经济、社会全方位转型不断深入的今天,作为社会精英的医生们是如何看待编制的?编制对医生来说还重要吗?政府取消编制对医生影响大吗?为此,本刊记者对北京市的8家医院(其中公立医院7家,私立医院1家)的部分医生进行了随机问卷调查,内容涉及医生有无编制,医生对编制、对政府取消编制的看法以及取消编制之后的去留意向等。
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北京:公立医院将不再纳入事业编制管理
2015年5月14日,根据北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》,对现有高等学校、公立医院等,逐步创造条件,保留其事业单位性质,探索不再纳入编制管理.北京市将探索市属高校和公立医院不再采用事业编制管理的办法,对现有编内人员实行实名统计,随自然减员逐步收回编制.
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医院后勤编制管理问题与对策
医院后勤编制管理在长时间的发展过程中暴露出大量的问题。如岗位设置、公开招聘和竞聘上岗、聘用合同管理、职工职业生涯管理与奖惩等,尚不能适应医院快速发展需要;计划外用工数量不断增大;不同服务部门之间存在着不同程度的“超编”及“缺编”的现象;医院后勤技术型管理人员以及一线专业技术人员数“缺编”严重,无技术专长的人员相对较多等,而且有进一步恶化的趋向。这些问题对医院的正常可持续发展造成了较大的影响。
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“去编”之后,公立医院路怎么走
公立医院去编制化的步子,早在2003年陕西省宝鸡市启动实施市级公立医院人事分配制度改革时就已迈开。10多年过去,随着医改深化,公立医院去编制化的步子也越迈越大。安徽省马鞍山市对县级公立医院实行备案编制管理,北京市也将逐步收回公立医院编制。近日,广东省深圳市明确提出全面取消公立医院编制管理。但是,取消编制牵一发而动全身,一系列新问题必须面对。
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备案制背景下三级医院编制管理的思考
现行“按床定人”的编制标准导致三级医院人力资源配置失衡,限制了医院的可持续发展.通过对基于工作量、床位数+工作量、基本+附加编制等编制管理思路进行系统分析研究,笔者认为在备案制背景下,编制管理应坚持政府监管和医院自主管理相结合的原则;编制总数测算应采用“1+X”模式,主要依据床位数,综合考虑服务人口、工作量、床位使用率等因素;医院内部人员配置以工作量为基本衡量单位;同时要建立编制管理的动态调整机制.
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如何合理实施基层医院的人员定编工作
编者按:本文所谓的"定编"是指根据医院功能需要所规定的各工作岗位的员额,以及各类工作人员的数量、层次及其相互间的比例关系.人员编制是医院人员管理的主要手段之一,也是医院管理的重要组成部分.人员编制管理的根本目的,是为了实现医院的医疗、保健、预防、教学、科研等功能,完成医院所担负的各项工作任务,大限度地满足服务对象的要求,保证医院在较低人力成本上的常态运行.
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深圳公立医院评分走入“量化时代”
2015年12月2日,深圳市印发的《深圳市公立医院运营绩效评价指导意见》(以下简称《意见》)要求:2016年起,深圳市将对公立医院实行年度综合目标管理,对完成情况进行量化评分.这是深圳市继取消公立医院编制管理后,对公立医院改革的再次发力.目前,我国公立医院改革虽取得阶段性成果,但困难重重.北京协和医学院公共卫生学院院长刘远立认为,“主要是没搞清改革目的.事实上,改革本身不是目的,而是手段,是为改善和提高公立医院绩效,尤其是质量、效率和公益性的量化.”
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公立医院编制备案制的SWOT分析
基于文献检索和现场调研获取编制备案制相关资料,依据SWOT分析法系统分析了编制备案制的优势、劣势、机遇和挑战,建议切断公立医院财政投入与编制挂钩的方式、对编制备案制进行更明确的定义、落实公立医院招聘自主权、实现编制审批制和备案制管理人员同等养老保险待遇,以完善我国公立医院编制管理方式,全面推进公立医院改革.
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某县级公立医院人员编制管理问题
县级公立医院改革是当前医改的主要内容,医务人员编制管理是县级公立医院改革的重要方面,通过分析某县县级公立医院编制内和编制外人员的专业、学历、职称和年龄结构情况,以及编外人员的工资福利待遇、编内人员职称晋升现状,提出有利于县级公立医院编制管理的一些具体措施,希望为县级公立医院改革工作带来借鉴。
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医院职能部门绩效管理机制研究
归纳总结了医院职能部门的特点,分析了A医院职能部门绩效考核存在的问题,基于"提升效率、体现价值、夯实质量、各方满意"的绩效考核目标,提出了实现的路径——职能部门编制管理、岗位评价、综合绩效指标考核,并分析了实施效果、实际经验与改进方向.