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婴幼奶粉即将告别暴利时代
近日,刚刚出炉新版本的《食品安全法》明确规定,将婴幼儿奶粉产品配方由原来的备案制改为注册制.据透露,新食品安全法修订草案三次审议稿对婴幼儿配方奶粉生产领域的监管修正了多项规定,其中包括"不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉"、"母乳代用品广告不能上公共场所"、"对婴幼儿配方奶粉的配方实行注册管理"等.
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"严奶粉新政"能否真给力?
10月1日,新《食品安全法》实施,《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法(试行)》征求意见稿也于近期发布.这个被称作"严奶粉新政"的办法对在国内生产的婴幼儿配方乳粉的生产和管理作出严苛的规定和要求.根据这一办法,旧有的奶粉配方备案制将被注册制所取代,而在注册制施行后,一种奶粉产品配方只能生产一种奶粉产品,而每个企业不得拥有超过5个系列15种产品配方.
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备案制对公立医院招聘工作的影响及对策
我国公立医院目前广泛采用的编制审批制,因其逐步显露出来的弊端而逐步被编制备案制所取代,后者将对医院的人员招聘工作产生深刻影响,医院将独立完成各种人员的招聘工作.为了保障招聘工作的顺利实施和取得应有的成效,建议建立健全招聘相关制度、完善监督制度执行的机制和明确医院人力资源部的招聘责任.
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编制改革与医院用人风险防范
毕业找工作时,我们经常会被问到:"签哪里了?有编制吗?"不久的将来,这种问题也许会销声匿迹.因为从2014~2015年的相关文件中可以看出未来高校、公立医院等公益二类事业单位将实行编制备案制管理,这也意味着"编制"概念将会逐渐被淡化.
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透视公立医院编制备案制
"编制备案制"一直是近几年来人事管理的热门话题,从2014年末发布的《关于印发创新事业单位机构编制管理方式意见的通知》到2015年发布的《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》和《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》,分别提出了"对申请设立面向社会提供公益服务、已制定编制标准的高等院校、公立医院等公益二类事业单位,实行备案制管理"及"创新公立医院机构编制管理方式,逐步实行编制备案制,建立动态调整机制",并做出具体安排.
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以积极心态应对事业编制改革
前不久,深圳市宣布今后新建医院一律取消编制、取消行政级别,目前全市49%的医生已没有编制;随后,山东济宁传出首招“备案制”医务人员的消息,新招录一线人员不再拥有公立医院事业编制。此前,在人社部举行的第二季度新闻发布会上,人社部新闻发言人在介绍事业单位人事制度改革下一步工作安排时明确表示,将“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”。
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公立医院编制管理备案制的思考
5月24至30日,在卫生计生改革与发展专题研究班上,学员们对政策形势和理论热点进行深入学习,并结合所负责的工作进行了分享和讨论,同时,对各地卫生计生事业发展与实践探索进行深入总结形成文章。本刊选取其中三篇,分别对编制管理备案制、县级公立医院托管运营以及人事分配制度改革进行分析、探讨,以期对同行有所借鉴。
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浅谈编制改革对事业单位人事管理的影响
2011年《关于创新事业单位机构编制管理的意见》提出:对公益二类事业单位,在制定和完善相关编制标准的前提下,逐步实行机构编制备案制,建立并规范备案程序.目前除了部分中央直属事业单位开展编制管理备案之外,安徽、河北、湖北、深圳、北京、江苏等多个省市已相继在教育、卫生系统启动编制备案制试点工作.
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公立医院实施编制备案制管理的思考与探索
随着公立医院人事制度改革的逐步深入,淡化并逐渐取消编制制度成为改革发展的必然趋势.笔者通过分析目前公立医院现行编制管理模式存在的弊端,明确编制备案制的内涵及意义,并从进行公开招聘,掌握招聘主动权;实行岗位管理,调动职工积极性;消除编制差异,实现同工同酬;丰富医院文化,提供培训平台;助推职业年金,稳定人才队伍等方面提出了实施编制备案制后吸引和留住人才的策略建议.
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医疗机构传统中药制剂备案制优势及发展思路
本文对医疗机构传统中药制剂备案制的优势进行分析,提出发展策略,认为医疗机构应把握机遇,贯彻实施《中华人民共和国中医药法》和《中华人民共和国药品管理法》,充分发挥传统中药制剂备案优势,明确备案制下的发展思路,畅通备案制的渠道,制定与之相适应的对策与措施,积极推进中药制剂不断深化发展.这也是促进中医药的传承、创新和发展的重要举措.
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“保健品备案”背后的博弈
行政审批制度改革风潮也卷入了医药行业.在5月底召开的国务院常务会议上,李克强主持讨论通过《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》,7月初由十二届人大九次会议进行了初次审议,正式向社会征求意见.草案第五十六条提及,对于在我国首次上市新品种、使用新原料和首次进口的保健食品,将实行注册管理,而其他的保健食品将可能实行备案制管理.
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浅析麻醉药品备案制管理
建国以来,党和政府都十分关心人民的身体健康,对特殊药品的管理,历来都很重视,自1950年开始先后颁布了一系列法规,对特殊药品实行了严格管理.2000年2月2 2日又颁布了<医疗机构麻醉药品、一类精神药品供应管理办法>,以下简称<供应管理办法>,对部分麻醉药品实行备案制管理.至此,我国的麻醉药管理历经了限量供应、计划供应和备案制管理三大变革.
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备案制背景下三级医院编制管理的思考
现行“按床定人”的编制标准导致三级医院人力资源配置失衡,限制了医院的可持续发展.通过对基于工作量、床位数+工作量、基本+附加编制等编制管理思路进行系统分析研究,笔者认为在备案制背景下,编制管理应坚持政府监管和医院自主管理相结合的原则;编制总数测算应采用“1+X”模式,主要依据床位数,综合考虑服务人口、工作量、床位使用率等因素;医院内部人员配置以工作量为基本衡量单位;同时要建立编制管理的动态调整机制.
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论《中医药法》的不足及其矫正——扶持保护为重的立法政策之批评
为全面认识《中医药法》,助其有效实施,通过逻辑推理法、价值分析法和类比论证法,剖析了《中医药法》立法之实然状态,并从宏观和微观两个视角予以深刻反思,进而论证了《中医药法》未来实施时的矫正策略.我国《中医药法》过多强调对于中医药事业之扶持,扶持之方法多为降低门槛、放松管制,而对于“监管”和“规范”的关注明显不足,这需要反思.在《中医药法》之实施阶段,我国应着重强调“监管”和“规范”,从前、中、后端进行全面、动态、严格和持续的监管,以实现整体的平衡.
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公立医院人员编制备案制改革的实践问题与建议
备案制是公立医院编制制度改革的方向之一,多省份已就编制备案制改革进行了一系列探索.调研发现,各地在公立医院人员编制备案制改革过程中面临一系列制度障碍,导致改革受阻或效果未达预期.建议进行配套政策调整,从而保证改革顺利推行.
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第三类医疗技术取消非行政许可审批后的管理与思考
根据国务院印发的《关于取消非行政许可审批事项的规定》,国家卫生计生委依照《医疗技术临床应用管理办法》,取消了对第三类医疗技术临床准入非行政许可的审批.通过对第三类医疗技术的特性、管理难点与现状及其非行政许可审批制的内涵进行分析,结合近6年来在某三级甲等专科医院的医疗技术管理实践,在国务院取消第三类医疗技术的非行政许可审批的背景下,提出了强化第三类医疗技术管理的5点建议.
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公立医院备案制管理SWOT分析
随着事业单位分类改革的逐渐深入,公立医院实行备案制是改革的必然趋势.通过在三级综合公立医院工作的经历,利用SWOT分析备案制实施过程中的问题,提出合理的建议和措施,为更好地推行备案制提供参考,从而推进事业单位人事制度和公立医院改革.
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南通市妇幼保健院实施备案制编外用工的实践与影响
从南通市妇幼保健院编外用工现状着手,分析现有的两种主要的编外用工模式的区别,指出编外用工存在的问题,探讨编外备案制管理的实施,以及对规范公立医院编外用工的影响.
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药代备案制后时代,谁先被淘汰
8月17日,由上海市卫生计生委、发改委、人社局、食药监局、财政局、医疗保险办公室等六部门联名起草的《关于加强医药产品回扣治理制度建设的意见》在上海市卫生计生委官方网站发布,再次针对医药代表备案制以及相关限令进行重申.