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再议行政相对人的法律责任——与周显刚、罗其富、陈大羔、刘玮同志商榷
<中国食品卫生杂志>1999年第5期发表了周显刚、罗其富同志"本案应如何正确适用卫生行政处罚"一文(以下简称周文),2001年第4期发表了陈大羔、刘玮同志"商场违法应承担民事法律责任"一文(以下简称陈文).他们针对某商场销售不符合国家卫生标准的罐头造成食物中毒的事件,从法律责任和法律义务两个方面加以分析,认为应当由罐头生产厂家和经营此罐头的商场来承担相应的法律责任.周文的观点是商场已履行了法定的义务(索证的义务和感官检查的义务),商场不可能对每一件商品通过检验再来确定其质量是否符合国家卫生标准.在这件事情上商场主观上不存在过错,追究商场的有关法律责任欠缺其法律责任的构成要件,而罐头生产厂家应对此承担相应的法律责任(认为符合法律责任的构成要件).
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卫生部关于2001年第一次健康相关产品监督抽检情况的通报
各省、自治区、直辖市卫生厅局: 根据我部《关于印发2001年健康相关产品监督抽检计划和公共卫生监督抽查计划的通知》(卫法监发[2000]463号)的部署,我部组织部分省市开展了蒸馏酒、糕点、饼干类、保健食品及化妆品的监督抽检工作,现将有关情况通报如下: 一、食品抽检情况 (一)蒸馏酒 共抽查样品30种,检查的依据为《蒸馏酒卫生标准》(GB2757—81),检验项目为甲醇、杂醇油和铅含量。经检验,全部合格。合格产品名单见附件1。 (二)酱油 共抽查样品20种,检查的依据为《酱油卫生标准》(GB2717—1996),检验项目为氨液态氮、砷、铅、大肠菌群、菌落总数、致病菌。经检验,全部合格。合格产品名单见附件2。 (三)糕点、饼干类 共抽检产品43个,分别依据糕点、面包卫生标准(GB7099—1998)和饼干卫生标准(GB7100—86)进行检验和判定,检测项目为酸价、过氧化值、铅、砷、菌落总数、大肠菌群、霉菌及饼干中矿物油含量。经检验,有34个产品符合国家卫生标准,合格率79.1%。合格产品名单见附件3。 抽检发现的9个不合格产品分别为:
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一次性使用卫生用品生产区内紫外线灯使用现状及对策
为了解我省一次性使用卫生用品生产区内紫外线灯使用状况,是否符合国家卫生标准(GB15979-1995).对1996~1998年持有省级卫生许可证的生产厂家进行调查,并对现状及存在问题和对策进行探讨.
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游泳池水质监测结果分析
1997年12月,受省消费者协会的委托,对哈尔滨市18家室内游泳池的水质,按照国家人工游泳池水质的卫生标准,进行了现场取样监测.共监测8项卫生指标,即:池水温度、pH值、浑浊度、尿素、游离性余氯、细菌总数、大肠菌群、浸脚池余氯,各项指标全部符合国家卫生标准的仅1家,其余17家1项至5项不符合国家卫生标准.
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次氯酸钠在饮用水除铁处理中的作用观察
地处广东珠江三角洲沿海丘陵地区的新会市,居民的饮用水水源大部分为江河水,用传统的处理方法产水能符合国家卫生标准,而有一些地区缺乏地面水,需要开发地下水源,但这些地区的不少地下水源的铁、锰含量较高,超过了国家"生活饮用水卫生标准",必须进行除铁处理.笔者对加与不加次氯酸钠除铁的处理方法进行了比较,以了解次氯酸钠在除铁中的作用.
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2000年广西农村改水现状分析
2000年广西农村改水现状的调查结果表明:①我区农村改水的方式以建水厂(站)、打手压机井、修水柜三种为主;②在三种改水形式中,打手压机井的受益人口占总受益人口的38.92%,建水柜占3.02%,建水厂(站)占58.06%;③在厂(站)中,出厂水没有经过任何处理而直接供水的"直供型"水厂(站)的受益人口占46.45%,出厂水经过简单过滤等处理的"A"型水厂(站)占3.31%,出厂水经过过滤、沉淀、消毒等处理的"B"型水厂(站)占8.30%;④在所有的水厂中,仅有11.86%的出厂水水质符合国家卫生标准,其中,直供的水质合格率为5.89%,A型的为38.01%,B型为95.07%;手压机井和水柜的水质合格率分别为27.49%和3.82%,合格率以B型水厂(站)高;⑤有18.31%的水厂(站)水源选址和卫生防护符合卫生要求,手压机井全部不合格;⑥水柜的密封加盖率为33.23%,水质定期消毒率为5.448%.从调查结果看,我区改水受益人口中仍有大部分人口饮用不安全、卫生的水,农村改水的质量和效益有待提高.
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荆门市城区公共场所环境卫生监测结果分析
依照《公共场所卫生管理条例》要求,从1996年开始对城区餐馆(厅)、旅店业、文化娱乐场所、商场、公共浴室、公共交通等候室、美容美发业7个行业的微小气候,一氧化碳、二氧化碳、照度、噪声、可吸入颗粒物(IP)、空气细菌总数7项指标进行了监测,监测结果分行业逐项按GB16153-1996、GB9663-1996、GB9664-1996、GB9670-1996、GB9665-1996、GB9672-1996、GB9666-1996公共场所卫生标准评价,只要有一项不符合国家卫生标准视为不合格.
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旅客列车公共用具消毒状况调查
为摸清旅客列车公共用具消毒状况,确保旅客列车卫生安全,于2001年5月在铁路上海站进行了一次抽样调查.调查对象为全国各铁路局运营至上海站的部分列车,分特快、快速和普通旅客列车3种档次.对软卧车厢的乘务员采用询问法,同时做好笔录.调查内容为茶具清洗、消毒程度;返程时列车上的拖鞋如何进行处理.被抽查的15趟列车,15名操作人员仅知道用药兑水配制,无人知道应配制的标准浓度.消毒时间长短不一(3 min~24 h),清洗消毒程度分两种情况:若有保洁柜存放茶具的,则全部不符合国家卫生标准;无存放条件浸泡在消毒桶的则符合要求.
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化妆品生产车间空气质量卫生学调查
为了保证化妆品符合国家卫生标准,对大连某化妆品生产企业安装有空气净化设备的生产车间的空气质量进行了监测.
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一起由蜡样芽胞杆菌引起19名船员腹泻的调查备骀
2001年4月1日,巴拿马籍船舶"普蓝特"轮有1 9人发生腹泻、呕吐等食物中毒症状,秦皇岛出入境检验检疫局卫生检疫处卫生监督科对该轮的生活饮用水和熟食品进行了检测,结果表明:生活饮用水符合国家卫生标准,但在船员剩饭中检出了蜡样芽胞杆菌,现报告如下:
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济南市中区部分餐饮单位的餐具消毒情况的调查分析
<中华人民共和国食品卫生法>第二章第八条第五款规定"餐具、饮具和盛放直接入口的食品的容器,使用前必须诜净、消毒,炊具、用具用完后必须洗净,保持清洁."在食品的生产、加工、销售过程中,不仅要求食品要卫生,盛放食品的容器及公用餐具也要符合国家卫生标准,如果使用了被污染并未经消毒的餐具,不仅会引起一些肠道传染病的传播,还直接危害到消费者的健康.为了保障广大人民群众的身体健康,把好"病从口入"关,2002年我们对市中区六里山、七里山两个街道办事处辖区内96户餐饮单位的公用餐具进行抽样检验,现报告如下:
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济南市市中区部分餐饮单位的餐具消毒情况的调查分析
《中华人民共和国食品卫生法》第二章第八条第五款规定"餐具、饮具和盛放直接入口的食品的容器,使用前必须洗净、消毒,炊具、用具用完后必须洗净,保持清洁."在食品的生产、加工、销售过程中,不仅要求食品要卫生,盛放食品的容器及公用餐具也要符合国家卫生标准,如果使用了被污染并未经消毒的餐具,不仅会引起一些肠道传染病的传播,还直接危害到消费者的健康.为了保障广大人民群众的身体健康,把好"病从口入"关,2004年我们对市中区六里山、七里山两个街道办事处辖区内96户餐饮单位的公用餐具进行了抽样检验,现报告如下:
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福安市“电机电器”企业劳动卫生状况调查
为了解福安市电机电器企业劳动卫生状况,我们于1999年8~10月对50家电机电器企业进行劳动卫生学调查,现报告如下。1 对象与方法 对电机电器行业生产过程产生的粉尘、毒物、噪声、高温等项目,在工人操作位呼吸带进行有害因素测定。 仪器:大气采样器,粉尘采样器,NDⅡ精密声级计,热辐射计。采样体积根据标准状态下气体体积算,按《车间空气监测检验方法》分析。 体检项目:听、触诊,血、尿常规,X线肺部检查,五官检查,听力检查。2 结果 调查的50家企业都是乡镇企业,生产工人3 546人(男1 700人,女1 846人),其中粉尘作业工人196人,毒物作业205人,噪声作业1 365人。 在50家企业测定生产性尘、毒、物理因素作业点436个,其中符合国家卫生标准的作业点222个,合格率为50.9%,详见表1~表3。
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高层建筑设计中的卫生学要求
为使高层建筑设计符合国家卫生标准要求,设计中应注意以下几个问题.1 宾馆根据国家《公共场所卫生管理条例》的要求,宾馆内的拖鞋、茶具、坐便器等为避免交叉污染,需每天清洗消毒.每层或一服务单元设一消毒间,其面积为6~8 m2,消毒间内设上下水、水池2个、设紫外线消毒灯、墙上设排风扇.客房内卫生间需单独设排风装置,每个服务单元设仓库贮存洁净床上用品,达到一客一换、一用一消毒.
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对伪劣调味品跨区域销售案行政管辖权限的思考
1 案情简介2002年12月4日,根据群众举报,绍兴市卫生局执法人员在市郊截获正在销售劣质调味品的江苏吴江某食品厂(性质为个体工商户)业主A.该批劣质调味品共有酱油、米醋、黄酒等6个品种,重约6吨,计12 000多瓶(袋).上述查获的产品同时使用4个不同厂名和3个不同厂址,制假售劣嫌疑较大,检查人员当即对该批调味品采取就地封存进行行政控制,并抽取样品进行实验室检验.检测结果:上述产品酱油、醋、黄酒中的氨基酸态氮、总酸等均不符合国家卫生标准和企业标准,酱油中的氨基酸态氮含量几乎为零,判定为劣质调味品.据此,绍兴市卫生局对江苏省吴江某食品厂业主A作出销毁不符合卫生标准要求的调味品、罚款2万元的行政处罚决定.
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一起游泳池水不符合国家卫生标准案的分析
随着卫生监督体制改革的顺利进行,卫生行政部门承担了原由卫生防疫机构所负责的对公共场所的卫生管理职能.通过近年来加强对公共场所的监督管理,公共场所的卫生面貌有了极大的改善,卫生质量逐步上升,但是部分单位仍然存在着一些问题,此外,我国的公共场所卫生管理的法律体系还不够完善,在日常的监督工作中已日益暴露出来.本文以某游泳健身中心游泳池水不符合国家卫生标准行政处罚案为例,对公共场所卫生监督中存在的问题作一探讨.
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强化输液室的卫生管理,做好医院感染的预防工作
输液治疗在医院的治疗中有着非常重要的作用,每天都有许多病人在医院里接受静脉输液来达到治疗疾病的目的.而来输液室接受治疗的病人病种多且复杂,有急性疾病病人,还有体弱多病的慢性疾病患者,甚至有部分可能是未被发现的传染病人,如果不加强输液室的卫生质量管理,很容易造成传染病的传播,给病人增加痛苦,加重病人的经济负担.为防止病原微生物通过输液室的特殊环境传播疾病,自2000年始,我们狠抓输液室的卫生质量管理,将其纳入日常护理工作常规考评,结果每月抽检输液室的物体表面和空气中的微生物指标均符合国家卫生标准,现将做法报告如下.