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食品安全监管存在问题及建议
基层食品安全监管中存在的问题首先,食品行业存在点多、面广,量大,准入门槛低.部分企业重利益轻管理,无证经营、小作坊仍有存在,流动摊点流动性大,难于监管.食品从业人员法律意识有待进一步提升,且对食品安全的重视程度不够.食品生产经营企业对食品从业人员的管理力度、培训力度跟不上食品安全的需要.食品行业良好操作规范GMP、食品危害分析关键控制点HACCP、质量管理体系ISO9000、ISO22000等认证普及和推广力度不够.
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江西加大中小学餐饮安全监管力度
开学前,江西省食药监局发出通知,要求各地进一步加大中小学校餐饮食品安全监管工作力度。
一是督促学校食堂加快整改步伐。确保秋季开学前,检查中发现的问题全部落实整改到位,消除无证经营、超范围经营及其他违反许可管理的行为;消除从业人员未持有效健康证明上岗操作的行为;消除使用或存放过期、无标签或标签不符合规定食品的行为。 -
一起无证经营囊虫牛肉案的调查
近年来,猪囊虫案时有发生,而牛囊虫案较少报导.1999年春节期间,我们在开展肉食品专项执法检查中,查处了一起囊虫牛肉案.
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莱芜市莱城区农村小卖部食品卫生状况调查
为全面掌握我区农村小卖部的食品卫生状况,加大监管力度,1999年6月对全区农村小卖部食品卫生状况进行了随机抽查,现将调查结果报告如下.1 调查方法和调查内容1.1 调查方法按随机抽样的方法,从全区24个乡镇中各抽取6个自然村作为本次农村小卖部食品卫生状况调查的范围,按照《食品卫生法》中所规定的内容制定统一的调查表,参加人员统一培训后进行现场调查.1.2 调查内容小卖部卫生许可证、健康证办验情况,卫生许可证按《山东省卫生许可证发放管理办法》规定标准调查,有效期3年,效期内每年一审验,未通过审验或不予审验的视无证经营;三防(防尘、防蝇、防鼠)设施、冷藏设施;所售食品的监督检测.
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公共场所经营者、消费者和卫生监督机构的博弈分析
近年来公共场所无证经营行为大量出现,已经成为城市难以破解的问题之一.作者通过构建公共场所经营者、消费者和卫生监督机构三方博弈模型,提出解决公共场所无证经营问题,应着重发挥消费者的社会监督力量,督促经营者守法经营.同时卫生监督机构等执法部门应尊重市场规律,简政放权,提高服务,对无证经营实行分类管理.
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对餐饮业无证经营卫生执法的思考
餐饮业无证经营存在食物卫生安全隐患,对广大食品消费者的生命健康构成一定的潜在威胁.作者针对有固定经营场所的餐饮业无证经营,从卫生执法的角度进行了综合分析,并提出了相应建议.
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一起因无证经营引发行政诉讼案例分析
2000年11月,本市某学校新建一所学生食堂,因开业前未办理<食品卫生许可证>被卫生行政部门处以取缔和罚款处理.该校不服上诉,经区、市两级法院审理判决,卫生行政部门胜诉.
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一起无公共场所卫生许可证擅自经营案例探讨
通过对一起无公共场所卫生许可证擅自经营案例进行探讨,分析行政处罚案件违法主体认定、调查取证、处罚种类及幅度、适用处罚程序等方面经常出现的问题,建议卫生监督员增强责任感、加强自身学习,对今后卫生监督工作开展提借鉴和指导性建议。
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一起无证经营、虚假标注生产日期案例的分析
通过介绍一起无证经营、虚假标注生产日期案件的办案经过,作者分析了该案的成功与缺憾,再一次提醒卫生执法人员在执法中要注意把违法事实调查清楚,尤其重视保存证据的重要性;办案时在遇到难以控制的复杂局面时,要有借助兄弟执法部门力量的意识,确保办案成功.同时作者也通过对一些问题的分析,提醒卫生执法人员办案时必须把工作做得更为细致.
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常熟市新建城区无证经营食品的成因、危害及治理对策分析
为了解江苏省常熟市新建城区无证经营食品现状,江苏省常熟市卫生监督所制定统一的调查表,由专业人员调查了新建城区内无证经营食品的实际状况,分析无证经营食品所形成的原因,以及可能带来的危害,终提出相应的综合性治理对策.
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北京市海淀区餐饮业无证经营现状、成因分析及对策
目的 研究海淀区餐饮业无证经营现状、成因并进行对策分析.方法 从政策宣传、审批硬性条件、建筑合法性及职能部门分工合作等方面分析无证餐饮的成因.结果 提出加强宣传、改良工作机制、更新执法 理念、正确发挥媒体作用、发动全社会力量参与整治等对策.结论 无证餐饮的整治需要全社会参与并发挥积极作用才可达到根治的目的.
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宁波市海曙区无证经营食品行业成因分析及对策探讨
无证非法经营食品严重地破坏了正常有序的市场体系和公平公正的竞争秩序,侵犯了合法经营者和广大消费者的正当权益.本文通过对宁波市海曙区无证经营食品情况的调查,分析无证经营现象存在的原因为:经营者法制意识淡薄,卫生许可门槛高,政府职能部门监管不到位,相关法律、法规不完善等.并就存在的问题,提出了相应的管理对策进行共同探讨.
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齐二药事件背后的零售业大调整
6月,广东省查处和取缔各种形式的无证经营、挂靠经营等违法行为,全面检查药品经营企业实施GSP情况,重点检查市场配送、连锁经营等企业和药品采购、验收、养护等重点环节.
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小议"无标价"案件的处罚基数问题
修订后的<药品管理法>第101条明确了"货值金额"的计算方法,即"货值金额以违法生产、销售药品的标价计算;没有标价的,按照同类药品的市场价格计算".在实际执法中,对没有标价的药品"货值金额"认定与适用很不统一,而且有些做法缺乏法律依据,可能在行政复议和诉讼中引起败诉.下面通过一个无证经营案例来列举执法中关于没有标价药品的"货值金额"的认定与适用,并谈一些个人看法.
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延庆分局取缔无证经营医疗器械行为等
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行政与刑事处罚中非法经营罪的行刑衔接问题值得关注
目前,社会上有少数不法分子,为了获取大利益,无证经营质量不合格的药品、医疗器械(简称“药械”).有的不法分子还私刻公章,冒充合法企业,违法经营质量参差不齐的药械产品.这一不法行为不仅可能构成了非法经营罪,还可能构成了假冒注册商标的商品罪及销售伪劣产品罪.监管部门在对其进行处罚时,应该实施行政处罚还是刑事处罚?这是一个值得药监相关人员积极关注和认真探讨的问题.
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《药品经营许可证》换发应明确申请时间下限一起持过期许可证经营药品案引发的思考
2015年5月7日,某食品药品监督管理局的执法人员对其辖区药品经营企业某药店进行监督检查时发现,该药店持有的《药品经营许可证》的有效期至2015年4月25日,但该药店仍继续销售药品.经调查,该药店于2015年4月15日向某局申请换证,并提供了换证申请材料,某局的受理工作人员在接到其换证申请后,接收其申请材料并转交该局药械市场监督科,由科室组织人员择日对该药店进行现场核查,但直至当日,现场核查尚未进行.那么某局应如何处理该药店的换证申请?在换证期间《药品经营许可证》过期的情形能否按照无证经营处罚?
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北京市石景山区食药监管局联合执法严打无证餐饮
本刊讯北京市石景山区食品药品监督管理局联合辖区工商、公安等部门于日前对西山枫林地区的无证餐饮企业进行突击检查,共出动车辆8辆,人员30余人。期间,共取缔无证经营餐饮企业两处,没收桌椅10余套,炊具若干。涉嫌非法经营人员已交相关部门进一步处理。
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北京市顺义区后沙峪镇查处多家无证食品经营户
本刊讯为保障辖区食品安全,北京市顺义区后沙峪食品药品监督管理所从2014年1月7日起,联合后沙峪镇政府安全科对辖区开展了无证食品经营集中整治活动。根据各村安全信息员提供的线索,通过进一步摸排核实确定了分布于5个村的8家无证经营商户。从7日起,后沙峪食药监管所连续4天对目标商户进行了检查,目前已对7家无证商户进行了现场取缔,其中有6家为熟食品经营商户。下一步,该食药监管所将在继续查处无证商户的同时,对已取缔的商户进行复查。针对易出现无证经营商户的地区,后沙峪食药监管所将进一步加强摸排巡查,确保无证经营查处工作的长效性。
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北京市西城区广内食药监管所依法取缔一非法食品加工窝点
本刊讯2014年1月22日上午,北京市西城区广内食品药品监督管理所联合街道综治办、城管科、城管执法队、工商所、派出所、社区居委会等部门对位于广安东里14号拆迁工地内的无证经营快餐盒饭加工窝点予以依法取缔。该窝点位于拆迁区域,位置隐秘,环境脏乱差,水电接自拆迁公司,无食品经营相关证照。执法人员对现场6名加工、送餐人员询问得知,这个窝点每天加工1000余份快餐盒饭,已经营半年以上,送餐范围涉及从西城区至丰台区的各个中小单位。执法人员对主要经营工具予以扣留,并责令其立即停产停业。