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卫生许可证发放与监督存在的问题
2002年伊始,根据<卫生部整顿办关于开展集中打击制售假冒伪劣食品违法犯罪"突击行动周"活动>和<卫生部关于开展食品生产经营卫生许可证专项治理整顿工作的通知>精神,贵州省卫生厅制定以市场检查为龙脉,把检查中发现可疑、假冒、伪劣食品作为重点打击目标,通过明察暗访结合群众举报等手段,彻底摧毁制售假冒伪劣食品的生产厂家或者窝点,同时将专项治理整顿食品生产经营卫生许可证的工作结合在一起.
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关于卫生许可证发放中有关问题的批复
关键词: 卫生许可证发放 -
卫生部司(局)文件卫法监食发[2000]114号卫生部法监司关于河南商丘福源食品集团有限公司办理保健食品卫生许可证有关问题的批复
河南省卫生厅: 你厅《关于为商丘福源食品集团有限公司生产的保健食品“三便宝”办理卫生许可证的请示》(豫卫监[2000]65号)文收悉。经研究,现批复如下: 同意你厅根据《保健食品管理办法》和有关卫生许可证发放管理办法的规定为商丘福源食品集团有限公司生产的保健食品“三便宝”办理卫生许可证,请在办理过程中严格按照《保健食品良好操作规范》进行审核。 此复。卫生部卫生法制与监督司二000年十月九日
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莱芜市莱城区农村小卖部食品卫生状况调查
为全面掌握我区农村小卖部的食品卫生状况,加大监管力度,1999年6月对全区农村小卖部食品卫生状况进行了随机抽查,现将调查结果报告如下.1 调查方法和调查内容1.1 调查方法按随机抽样的方法,从全区24个乡镇中各抽取6个自然村作为本次农村小卖部食品卫生状况调查的范围,按照《食品卫生法》中所规定的内容制定统一的调查表,参加人员统一培训后进行现场调查.1.2 调查内容小卖部卫生许可证、健康证办验情况,卫生许可证按《山东省卫生许可证发放管理办法》规定标准调查,有效期3年,效期内每年一审验,未通过审验或不予审验的视无证经营;三防(防尘、防蝇、防鼠)设施、冷藏设施;所售食品的监督检测.
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食品卫生许可证的发放思考与建议
在食品卫生许可证的发放与管理中,发现卫生许可证的种类、规格及内容与现在市场经济条件下的食品卫生监督工作有不协调之处,提出建议加以完善,以确保食品卫生监督工作能正常有序的进行.
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如何提高发放卫生许可证的质量
发放卫生许可证是卫生行政部门依法对被监督对象实施监督的开始.被监督对象申办卫生许可证时,一般都非常迫切,对卫生行政部门提出的卫生要求,都能够尽力按要求去办,力图达到标准,较之在发证以后卫生监督时再要求整改,具有事半功倍的效果.因此卫生许可证发放质量的好坏,不仅直接决定被监督对象开业时的卫生水平和以后卫生监督的难度及违法行为的查处,同时也影响卫生行政部门的执法形象,所以加强卫生许可证发放过程中的质量控制非常必要.笔者根据从事发放卫生许可证的实践和体会,认为要提高发放卫生许可证的质量,必须抓好以下几个环节.
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提高卫生许可证发放质量的几点体会
发放卫生许可证是卫生行政部门依法对被监督单位实施监督的开始.卫生许可证发放质量的好坏不仅决定被监督对象在开业时的卫生水平和以后卫生监督的难度及违法行为的查处,同时也影响卫生行政部门的执法形象,所以,加强卫生许可证发放过程中的质量控制非常必要.本人根据发放卫生许可证的实践和体会,认为要提高发放卫生许可证的质量必须抓好以下几点:
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太原市万柏林区食品经营场所食品卫生调查研究
按照<山西省卫生厅食品卫生许可证发放管理办法>中"食品生产经营方式及范围分类"标准,食品生产经营方式分为三类:食品生产加工类、食品经营类和餐饮服务类.随着市场经济的发展,从事食品零售的超市和集贸市场等越来越多,食品品种齐全且价廉物美,已成为城市居民食品供应的主要渠道.安全的食品不仅关乎群众的身体健康和生命安全,也直接影响着社会经济的发展[1],引起全社会的极大关注.为了解太原市万柏林区食品经营场所的食品卫生状况,我们对该区食品经营场所的食品卫生状况进行了随机抽样调查,并进一步探讨了其可能原因,从而为加强食品经营场所的管理、改善食品卫生状况提供一定的理论依据.
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太原市万柏林区食品经营场所食品卫生调查研究
按照<山西省卫生厅食品卫生许可证发放管理办法>中"食品生产经营方式及范围分类"标准,食品生产经营方式分为三类:食品生产加工类、食品经营类和餐饮服务类.随着市场经济的发展,从事食品零售的超市和集贸市场等越来越多,食品品种齐全且价廉物美,已成为城市居民食品供应的主要渠道.安全的食品不仅关乎群众的身体健康和生命安全,也直接影响着社会经济的发展[1],引起全社会的极大关注.为了解太原市万柏林区食品经营场所的食品卫生状况,我们对该区食品经营场所的食品卫生状况进行了随机抽样调查,并进一步探讨了其可能原因,从而为加强食品经营场所的管理、改善食品卫生状况提供一定的理论依据.
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吕梁地区县级卫生监督机构卫生监督监测及检验工作中存在的问题与对策
为了解县级卫生监测机构各项工作质量,吕梁行署卫生局组织专业人员于2004年2月对全区9个县市的卫生许可证发放,从业人员健康检查,学生健康检查,卫生行政处罚操作程序,卫生监督文书使用制作,检验样品的采、送、验等工作是否符合法律、法规、技术规范的要求进行了考评.考评主要以查看2003年的有关资料为主,同时对食品、公共场所卫生监督员进行了现场卫生监督检查和执法文书制作的考核.对检验人员进行了餐具、公共用品消毒效果监测现场样品操作考核.
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卫生许可证分级发放管理的问题与对策
《山东省食品卫生许可证发放管理办法》(下称《办法》)第八条规定,食品生产经营卫生许可证实行分级发放管理.笔者针对在进行卫生监督管理时存在的问题及对策进行探讨.
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食品卫生许可证监督管理中存在的问题及对策
食品卫生许可证是卫生监督机构赋予和证明管理相对人从事食品生产经营活动的资格凭证,是国家实行食品卫生监督制度的一种表现形式.依照<食品卫生法>授权,福建省卫生厅先后制定的<福建省食品卫生许可证发放管理办法>(以下简称<管理办法>)和<福建省食品卫生许可证发放管理用语规范>对卫生许可证的监督管理起到了规范作用,但在实际操作中还存在许多问题,本文就问题和对策进行初步探讨.
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食品卫生许可证发放管理中存在的问题及对策
1 存在的问题1.1 食品卫生许可证有效期和使用期问题食品卫生许可证的使用期不等于有效期,根据<河北省食品卫生许可证发放管理办法>(以下简称<管理办法>)的规定:卫生许可证和许可证副本使用期限为三年,每年复核一次方为有效,不复核者虽在使用期限内,也应视其为无效,即视为无卫生许可证生产经营,应依照<食品卫生法>第40条之规定进行处罚.食品摊贩卫生许可证使用期和有效期均为一年,临时卫生许可证使用期和有效期不超过3个月,生产经营者均应在有效期届满一个月内,向有管辖权的卫生行政部门申请换发新证或年审.另外在实践中有个别卫生行政部门为了管理上的便利,把其辖区内无论何时申办的食品卫生许可证有效期均截止到本年度12月31日,这实际是剥夺了商家生产经营权的行为,是一种违反<食品卫生法>的行为,因<管理办法>中所称的每年或一年,均指自卫生行政部门签发之日起一周年.
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食品卫生许可证申请材料审查要点分析
食品卫生许可证申请材料不仅是发放卫生许可证的重要依据,也是卫生许可证管理及经常性卫生监督管理工作的重要依据.本文以餐饮业为例,依据<吉林省食品卫生许可证管理办法>,结合卫生许可审查工作体会,对卫生许可申请材料审查要点进行分析,以利于食品卫生许可证发放与管理水平的提高.
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上海市黄浦区公共场所告知承诺许可实施现状及对策探讨
《上海市公共场所卫生许可证发放管理办法(修订)》(简称《办法》)于2009年10月实施以后,公共场所卫生许可证发放对于某些项目采取告知承诺许可制度。告知承诺许可制度指申请人以书面形式承诺其符合公共场所许可证审批条件,卫生行政审批机关根据其承诺对其先核发卫生许可证,事后再对该场所进行监管及递交相关证明文件的行政审批形式。2012年上海市卢湾、黄浦区“撤二建一”成立“新黄浦区”,而原两区对于告知承诺许可的操作有一定的差异,因此,本课题立题于两区的许可工作上,对统一、优化两区的告知承诺许可工作有重要意义。
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上海市黄浦区公共场所卫生行政许可中补正期限裁量权的现况调查
<上海市公共场所卫生许可证发放管理办法(修订)>于2009年10月实施以后,公共场所卫生许可证发放分现场审核和告知承诺两种.为此, 上海市黄浦区(原卢湾区)卫生局卫生监督所对现场审核新证流程,由原来的预审模式改为严格按照<中华人民共和国行政许可法>进行.工作中我们发现,在该许可过程中补正环节的补正期限仍存在较大自由裁量权,补正期限的随意性,易导致卫生行政部门许可效率低下和许可成本的增加.
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食品卫生许可证发放若干问题探讨
随着社会市场经济的发展,食品行业的经营内容及经营方式不断创新,随之也给卫生许可证发放管理带来新的问题.而作为卫生许可证发放具体操作依据的<浙江省食品卫生管理办法>(以下简称<发放管理办法>)显然也有进一步完善的必要.笔者根据多年工作实践,从目前执行的<发放管理办法>中遇到的若干问题着手讨论,提出一些建议,以求不断完善食品卫生许可证发放的规范操作.执行<发放管理办法>的若干问题1 关于卫生许可证发放程序中若干具体规定:申请资料提交的问题.<发放管理办法>第六条规定,根据不同情况要求提交的资料有9种.在现阶段各地卫生监督所将从业人员名单也放入其中,常造成上千平方米经营单位填写的资料与10余平方米的小店相同,体现不出重点管理.有些资料如从业人员名册反映不了动态情况,形同虚设;卫生制度企业只有抄一遍的意义,流于形式;申请书上主管部门的意见,则是不行管理之责,搭车收费了事.变更核准项目资料繁琐.根据<发放管理办法>第八条:食品生产经营者需要改变和增加卫生许可证核准项目之一的,按重新申请核发卫生许可证,使变更表的适用范围仅适用于集体、全民单位名称、负责人的变更,而不能延伸至地址、经营项目、性质的变更.
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青岛市乳品行业卫生现况调查
为进一步改善青岛市乳品生产企业卫生状况,提高乳品卫生质量,满足广大消费者的需求,2001年7、8月对全市的乳品生产厂家进行一次全面检查.1 对象与方法1.1 对象 2001年7、8月调查青岛市全部16家乳品生产厂家.其中4家集体企业,3家合资企业,9家个体企业.1.2 内容与方法由专职卫生监督员现场调查卫生许可证发放情况,奶站与原料乳的卫生状况及检测手段,原料储存、加工、包装、成品储存场所,更衣室等辅助场所与洗手消毒设备,工艺流程,化验室人员、设备、记录情况,包装材料的索证情况,从业人员的个人卫生、查体培训情况,产品标识及说明书.现场采集巴氏杀菌乳、灭菌乳、酸牛乳、活性乳酸菌饮料、含乳饮料等样品,分别根据GB 5408.1-1999<巴氏乳>、GB 5408.2-1999<灭菌乳>、GB 2746-1999<酸牛乳>、GB 16321-1996<活性乳酸菌饮料>、GB 11673-89<含乳饮料卫生标准>确定其检测项目,并判断是否符合相应的国家标准.
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莱芜市市区餐饮业凉菜间卫生状况调查
2000年6月1日实施的<餐饮业食品卫生管理办法>要求凉菜加工要有凉菜间.为加强管理,提高餐饮业食品卫生和安全水平,2000年10月,对莱芜市市区餐饮业凉菜间卫生状况进行了调查.1 对象与方法1.1 对象按<山东省饮食单位卫生许可证发放验收标准>,随机抽取莱芜市市区大、中、小型餐饮单位共173户.1.2 方法按<餐饮业食品卫生管理办法>规定,重点调查凉菜间设施的配备及使用情况.内容包括凉菜间专用工具、容器、餐具消毒效果检测,使用山东省卫生防疫站生产的大肠菌群快检纸片,依据GB 14934-94<食(饮)具消毒卫生标准>进行评价.
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一起卫生许可证未审验行政处罚案例分析
1.案情简介 2000年4月3日,莱芜市卫生局2名食品卫生监督员对某宾馆进行日常监督检查时发现其食品卫生许可证系1998年12月23日发放,1999年未验证。上述事实违反了《山东省食品卫生许可证发放管理办法》第9条第1款第2项之规定(已取得卫生许可证的单位,应在卫生许可证有效期满前1个月向原发证机关出审验或换发卫生许可证申请,经原发证机关审查验收合格后,办理审验手续或发给新的卫生许可证)。依据《食品卫生法》第40条,《食品卫生行政处罚办法》第11条第3款第2项、第7条第3款规定,市卫生局作出如下行政处罚:①取缔该单位的食品生产经营活动;②罚款人民币500元。该单位未加陈述和申辩,按期缴纳了罚款,并重新申请办理了食品卫生许可证。