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浅析医院财务负责人委派制
1999年12月,浙江省卫生厅、浙江省财政厅联合下发了关于<浙江省省级医疗卫生单位总会计师和财务科长委派制实施办法>(试行)的通知,2000年7月,又下发了关于此试行办法的补充规定,从行政法规的角度确立了医院财务负责人会计委派制的地位.医院财务负责人委派制度是政府部门和卫生主管部门以所有者身份,委派财务负责人代表政府和卫生主管部门监督医院资产经营和财务会计情况,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度.
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城市社区卫生服务中心实行资产经营委托管理改革的实践与思考
通过一年来城市社区卫生服务中心实行资产经营委托管理目标责任制改革,初步建立了较为科学的内部运行管理机制.文章阐述了社区卫生服务中心实行"委托管理"改革的内容、方法及改革成效等,并对进一步深化改革进行了探讨.
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无锡:稳中求快渐入佳镜
改机制--"托管经营"初见成效2001年6月,无锡市体改办等八部门在江苏省内率先出台了《关于市属医院实行医疗服务资产经营委托管理目标责任制的意见(试行)》,此后,"托管制"开始在当地5家医院中进行试点.
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迈向"两权分离"的坚实步伐--来自无锡市卫生局的报道
2001年,无锡市卫生局先后对市属9家医院实行以经营权与所有权适度分离为主要内容的医疗服务、资产经营委托管理目标责任制(以下简称"托管制").近三年来,无锡市卫生系统的医疗服务水平和精神面貌发生了惊人的变化.2001年,无锡市卫生系统被省委、省政府命名为"江苏省文明行业",2002年被中央文明办、国务院纠风办评为"全国创建文明行业示范点",2003年又被评为"全国创建文明行业工作先进单位",成为全省和全国卫生系统中惟一一家文明行业系统.另据无锡市统计部门调查,在2002年无锡市委、市政府为民办的15件实事中,市民对″加快卫生事业建设步伐″的满意率高达98.9%,荣居榜首.
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"托管制"医院的后勤保障
无锡市卫生局根据市政府和上级的总体要求,积极探索新形势下医院管理体制和运行机制的新模式,在已实行四轮综合目标管理责任制并取得一定成效的基础上,进一步在市属医院中开展了以经营权和所有权适度分离为主要内容的"医疗服务和资产经营托管制"改革举措.
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医院托管制改革的实践探索与效果分析
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和加入WTO,各地纷纷加快了医疗卫生改革的步伐,按照国务院体改委等八部委下发的<关于城镇医药卫生体制改革的指导意见>要求,积极探索医院改革的新路子.改革方式的选择都结合了各地实际,体现了因地制宜的原则.无锡市卫生局于2001年6月起在9家市属医院中进行了以所有权与经营权适度分离为主要内容的医疗服务、资产经营委托管理责任制(以下简称托管制)改革的探索.这是无锡市卫生系统在其10多年来推行和实施医院综合目标责任制的基础上,在卫生改革和发展方面的又一重大突破和创新.
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托管制后人事分配制度文化建设的调查分析
随着卫生体制改革的逐步深化,无锡地区9家市级公立医院自2001年起实施以所有制与经营权适度分离为主要内容的医疗服务、资产经营委托管理责任制(以下简称托管制)[1],适时、适地、适宜地运用竞争、绩效、薪酬新机制[2],主要实施了框架结构基本类同的医务人员竞争上岗、技术职务评聘分开、人事代理、绩效考核分配和岗位工资、绩效工资、风险工资及学科带头人年薪制等托管制度.为评估托管制后人事分配制度文化建设状况,分析制度文化建设的要点,促进制度文化建设策划科学化、管理规范化、评估系统化,调查如下.
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医疗服务、资产经营委托管理目标责任制下的思想政治工作
医疗服务、资产经营委托管理目标责任制(以下简称"托管制")进一步深化了医院管理体制和运行机制的改革,逐步建立了与社会主义市场经济体制相适应的医院管理新模式,同时也增强了医院的发展动力和活力.
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机制创新构建成本控制平台
随着医疗市场的日趋发展,特别是我市医疗机构实行的"医疗服务和资产经营委托管理目标责任制"(以下简称"托管制"),在自主权相应扩大的同时,经营风险、经营责任明显增大,医院经济管理的要求明显提高,需要我们对成本管理和控制的有效性作积极探索,以提高医院的经济运行质量.
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人事、分配制度改革的实践与思考
2001年,我市推出了"医疗服务、资产经营委托管理目标责任制"(以下简称"托管制")改革举措,从此,卫生改革进入了实质性变革的初始阶段,为今后进一步贯彻落实城镇医药卫生体制改革奠定了基础.
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以机制创新为先导积极实施分配制度改革
2001年以来,经无锡市人民政府批准,我们积极探索深化医院管理体制和运行机制改革,在市属10家医院中推行了"医疗服务、资产经营委托管理责任制"(以下简称"托管制"),并以此为契机,全面推进人事制度和分配制度改革.
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论现代医院制度的构建
按照所有权与经营权适度分离的原则,无锡市市属医院从2001年开始实行了"医疗服务、资产经营委托管理目标责任制"(以下简称托管制).
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医疗服务资产经营委托管理改革实践与探索
无锡市在已经实行4轮综合目标管理责任制并取得一定成效的基础上,于2001年6月在我院等5家市属医院实行了以"两权分离"为主要内容的医院运行机制改革试点.这项改革是在医院性质、职能、隶属关系和国家对非营利性医疗机构的各项优惠政策不变的基础上,按照将所有权与经营权适度分离的原则,对医院管理、经营、人事用工、分配等机制实施改革.其主要内容:一是改革投入机制,拨款方式由过去的"定额拨款"改为"定项拨款",建立"养事不养人"的新机制;二是下放"三个权力",对医院进一步下放经营管理权、分配权和人事用工权;三是推行"三项配套改革",即专业技术人员评聘分开、工资分配改革和实行全员人事代理制.我院作为首批试行医疗服务、资产经营委托管理目标责任制(以下简称"托管制")的单位之一,为适应"托管制"的要求,必须配套性地进行人事用工制度改革、分配制度改革和实施专业技术人员评聘分开.为把握改革进程,我们采取先调查分析,后制订方案,再付诸实施的办法,积极稳妥、循序渐进地推行改革,较好地确保了改革的顺利进行.
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对非营利性医院实行托管责任制的理论探讨
社会主义市场经济体制下医院的生存与发展已不仅仅是内部医疗管理和惯性运转所能完成的.以供给和需求为导向的市场机制必将代替传统计划经济运作方式,以优胜劣汰为本质特征的竞争机制必将打破行业的垄断局面,以"公有制为主体,多种经营成分共同发展"的经济制度必将取代单一的公有制,这是社会主义市场经济发展不可逆转的历史潮流,它为现代医院管理从强调空间市场、事务管理、技术质量向时间市场、知识管理和服务质量进行过渡奠定了基础.在这一过程中,医院管理的核心任务是确立新型的经营理念,建立符合社会主义市场经济体制的医院经济运行机制和模式,改革旧的人事分配制度.实行政府办非营利性医疗机构的医疗服务、资产经营托管责任制(以下简称托管制),是保证这一过渡改革措施落在实处的有效形式之一.
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上海城市社区卫生服务中心资产委托经营管理改革研究
委托经营管理模式其核心内容在于财产所有权与经营权两权分离,明确所有者与经营者各自的职责,在风险与利益共担,压力与挑战并存的情况下,充分调动经营者的积极性,改善管理,从而提高自身的竞争力.上海城市社区卫生服务中心实行委托经营改革的目的就是真正转变其功能,实现"六位一体",提高社区卫生服务中心在市场经济的大环境中的竞争力.本文通过对实施委托管理一年的临汾社区卫生服务中心的研究,总结了其委托管理改革的内容、方法及改革成效等,进一步探讨了城市社区卫生服务中心实行资产委托经营管理的可行性,以及亟待进一步解决的问题.
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医院实施科室二级托管的探索
市属医院实行医疗服务、资产经营委托管理目标责任制,即托管制,是近3年来无锡市在市场经济条件下经营和发展医院的有效探索,也是卫生改革的一大举措.2002年起,我院探索以基层科室二级托管为抓手的医院改革新思路,逐步形成科学、优化的互动型管理机制和运行模式,使医院两个效益明显上升.
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长富药业精心打造企业品牌,市场信誉度明显提升
长富药业有限公司围绕"自强、内联、外合"的发展战略,把新一轮5年发展定位于建设国内一流、跻身国际化竞争的目标上,以创立长富品牌为主线,以经济效益为目标,以市场需求为导向,以优势产品为核心,以制度建设、GMP长效管理以及人力资源开发为手段,实现资产经营、资本经营和虚拟经营相结合的管理模式,2001年公司经济效益、社会形象得到明显提升.
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以"托管制"改革为契机进一步深化医院人事制度改革
近年来,我院在狠抓医疗服务质量,不断提高医院管理水平,促进医院经济效益和社会效益快速增长的同时,率先跨出一步,在 2001年与市卫生局签订了"医疗服务、资产经营委托管理目标责任制"合同 (简称"托管制" ).并且以"托管制"为契机,从人事制度、分配制度及全成本核算为切入口,大胆探索,实现"三大转变",即:用人机制上评聘分开;分配机制上档次拉大;成本核算上高效低耗.
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托管制模式下公立医院人事制度改革实践探讨
目前,公立医院体制改革掀起了医疗卫生行业的又一场革命,但在涉及产权归属这个根本问题前,探索并建立一套符合市场规律的,包含人事、分配、核算等在内的新型运行机制,不仅是下一步实施产权体制改革的前奏曲,而且也是公立医院在转型期间进一步获得竞争优势的需要.而"人"这个在医院改革和发展中的重要因素,在现代医院以知识、服务为核心竞争力的市场竞争中正发挥着越来越关键的作用.因此,率先探索并建立一种符合市场运作规律,满足持续发展需要,以激励为目的和要求的新型人事制度,充分挖掘人力资本和人员效用以形成或增强竞争力,成为公立医院积极应对竞争所面对的首要任务.我院在医疗服务、资产经营委托管理目标责任制(简称托管制)改革实施过程中,对此进行了积极探索,取得了一定成效.
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医院试行"托管制"前后的职工思想动态的调查与研究
今年我院成为市卫生局首批试行医疗服务、资产经营委托管理目标责任制(以下简称"托管制")的单位之一,这是进一步深化医院管理体制和运行机制改革的新举措,把医院建设、发展纳入了社会主义市场经济的运行轨道.为适应"托管制"的要求,一系列涉及职工切身利益的改革将逐步推开,各方利益将有较大幅度的调整,把握改革渐进过程中职工的思想动态,制订切实可行的改革方案,引导职工主动投身改革、自觉适应改革,对保障改革的顺利进行有着十分重要的意义.