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关于"十一五"人口发展规划和计划生育事业发展规划中期评估情况的报告
一、"十一五"人口发展规划和计划生育事业发展规划中期评估的基本情况按照国家"十一五"规划纲要中期评估工作的总体部署,国家人口计生委于2008年4月下发了中期评估总体方案.7月召开全国"十一五"人口发展规划中期评估暨全国人口发展功能区工作会议,对中期评估工作进行全面部署.8月对各省(区、市,以下简称省)人口计生委和监测县开展调查培训、部署问卷调查工作.9月在全国120个监测县的1 190个村(居)调查了4.76万育龄妇女、5.9万住户和1 190个社区(村)干部,委托社会力量开展全国生育率调查.9至11月,由委主任和老领导带队、各司(厅)协同的9个组对29个省进行了督查,召开了29个省级党政领导、相关部门座谈会及58个县级党政、相关部门座谈会,深入58个县、116个乡镇和232个村(居委会)进行入户和社区干部访谈.
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各地
北京将放宽中外合资办医条件
国务院日前印发《关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》,同意在北京市开展服务业扩大开放综合试点,试点期为3年。《批复》明确,在健康医疗服务领域,加快形成医疗服务多元化发展格局。支持社会资本以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式进入医疗服务业。按照逐步开放、风险可控的原则,在符合区域医疗机构设置规划和进行外资投资风险评估的基础上,逐步放宽中外合资、合作办医条件,调整审批权限,便利投资者申报。允许外资举办非营利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务。引导外资投向康复护理、老年护理、家庭护理等护理服务以及母婴照料服务、心理健康服务等医疗卫生领域。 -
对公立医院改革的几点认识
<中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见>明确了新医改的指导思想、主要原则和改革路径,其总体方案思路清晰,可操作性强.然而,对公立医院改革却没有提出具体方案,只是提出了一些原则性意见,并且计划用3年左右的时间开展公立医院改革试点,探索出改革的经验后再逐步推广.
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国务院同意北京扩大开放服务业树立中医药服务国际品牌
国务院日前印发《关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》,同意在北京市开展服务业扩大开放综合试点,北京市成为全国首个服务业扩大开放综合试点城市。
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第八届中国生物产业大会召开第二次筹备会
由我会与十九家兄弟学/协会共同主办的中国生物产业大会每年一届,2014年第八届中国生物产业大会将于6月在天津举行。1月6日,大会的第二次筹备会在北京召开,由中国生物工程学会马树恒秘书长主持,会上讨论了此次生物产业大会的主题、总体方案和新闻发布会方案。协会吴朝晖秘书长、胡泽斌博士和田洪鉴同志参加了筹备会。
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中国医疗卫生体制改革和社区卫生服务
中国医疗卫生体制改革(以下简称医改)是构建和谐社会非常重要的一项基础工程,受到全国上下的关注.2008年4月11日,温家宝总理在中南海召开了第一次关于中国医改总体方案的座谈会,听取医药界人士对于医改的意见,显示了党和国家领导人对民生问题、对健康问题、对构建和谐社会问题的高度关注,也预示着中国医改总体方案不久即将出台,征求全国人民的意见.
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卫生系统重大科研课题申请书在设计方面的共性问题
卫生系统重大课题项目下达后,有关单位上交课题申请书(以下简称标书)若干份,经过初审与终审以后,确定了中标课题.为了提高课题的质量,避免课题在执行中可能发生的问题,曾经召开了中标标书申请人的会议,并邀请了国内知名的临床流行病学专家对中标标书的设计、测定指标、总体方案作进一步的评议,以期将研究方案与科研设计中的错误减少到低程度.专家们对中标的每一份标书进行了认真的阅读,提出了标书中不足之处和尚存在的一些问题,并且与申请者面对面地交换了意见,进行商榷,取得共识.申请者修改补充了内容,完善了原来的标书,并填报了任务书.该项工作得到有关部门及课题申请人的好评.我们参加了这次评议工作以后,认为在中标的标书中,存在的共性问题应该作一次总结.希望这些总结的意见和建议,能对今后填写课题申请书的科研工作者有所帮助,减少课题申请书中可能发生的问题,共同提高标书质量,增加中标的机会.
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口岸卫生检疫信息化监管平台研究与实践
检验检疫机构依照《国际卫生条例(2005)》和《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则的要求,依法实施入出境卫生检疫,其职能涵盖了检疫查验、传染病监测、卫生监督、卫生处理、医学媒介生物监测等多项工作。随着国际贸易快速增长、全球环境异常变化和我国对外交流的增加,检验检疫机构需要在防范口岸突发公共卫生事件,确保口岸安全的同时,提高检验检疫审批和查验效率,大幅度提高通关效率。2014年,天津出入境检验检疫局(以下简称天津局)以信息化为引领,强化服务意识,大力推进卫生检疫信息化工作,制定卫生检疫信息化发展战略及总体规划,组织实施天津局卫生检疫信息化建设总体方案和年度建设计划,确立了建设天津口岸卫生检疫信息化监管平台的战略目标。
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全民健康生活方式行动总体方案推出"健康一二一"大家齐步走
卫生部疾病预防控制局、全国爱卫会办公室和中国疾病预防控制中心日前推出<全民健康生活方式行动总体方案(2007年~2015年)>,该项行动以"和谐我生活,健康中国人"为主题,并在中国疾病预防控制中心设立国家行动办公室.
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公立医院改革背景下医疗服务体系建设探究
当前,公立医院改革在我国深化改革总体方案中的紧迫性和必要性凸显,公立医院改革是我国医疗卫生事业发展的基本背景,而医疗卫生服务体系建设在公立医院改革中发挥着重要、无可替代的作用.自改革开放以来,我国的各大公立医院的规模得到不断扩大,服务能力和服务水平日臻完善,然而,在公立医院改革背景下医疗服务体系建设的未来走势、核心框架,也值得深入探究.
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立法应是医改主要内容
卫生事业的健康发展离不开法律体系框架的约束与保障, <深化医药卫生体制改革总体方案>曾明确提出, "完善卫生法律法规体系,加快推进基本医疗卫生立法".但我们应该清醒地认识到:我国目前卫生法律体系所存在的一系列缺陷已经成为医疗卫生事业健康发展的桎梏.
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管办分开的核心
党的十七大报告和<深化医药卫生体制改革总体方案>均将管办分开与政事分开,全行业、属地化管理一起作为卫生管理体制改革的重要内容.从某种意义上讲,医院的管办分开是针对公立医院的特有概念.几十年来公立医院的管办合一,导致卫生行政部门长期充当了领队和裁判的双重角色.应当承认,其具有政令通畅、管理效率较高等优势,但随之而来的执法不公、出资人缺位、所有者经营者监督机制失灵等弊端也显而易见,比照政企分开走过的历程,我们会能理解公立医院的管办分开将是大势所趋.
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广覆盖多层次是医保的必然与必须
医疗保障体系的发展策略是<深化医药卫生体制改革总体方案>的重要焦点.我国医疗保障体系是以社会医疗保险为基本模式的,不同于英国、北欧的国家医疗保险模式,我们以雇主和雇员按单位工资总额和个人收入的一定比例筹资,实质上是个人收入的再分配,其核心就是高收入向低收入转移和健康者的一部分收入向多病需医者转移的统筹共济.
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发挥医疗价格分级的杠杆作用
毋庸置疑,面临分娩的新医改方案仍是今年"两会"的热点.在<深化医药卫生体制改革总体方案> (以下简称<方案>)中决策者再次提出降低各种消耗材料价格、提高劳务价值的提议,然而方案尚未出台就引起患者的不安.其实,这种基于不同利益之间的歧见,只有在深刻理解公立医院价格形成的历史机制后才有可能冰释.
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疾病预防控制工作人力资源开发初探
青岛市疾病控制中心组建以来,根据卫生改革总体方案要求,将按照区域规模的原则,将设备分散、服务对象单一的预防保健机构科学合理地精简归并,将有关事业单位中的疾病预防控制职能集中,优化资源配置,组建分工明确,规模适度、布局合理、精干高效、集疾病预防控制、卫生检验、监测与评价、健康教育与健康促进、业务培训与指导为一体的疾病预防控制机构.为顺利实现这一目标,加快中心改革的步伐,搞好人力资源开发,已成为疾病预防控制领域面临的重大课题.
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实行成本核算走质量效益型之路
1 实行成本核算的具体做法1. 1 建立成本核算组织机构,提高职工对成本核算工作的认识医院成立了由主管副院长任组长,财务科、总务科、药械科等职能科室负责人为成员的成本核算领导小组,建立了责任成本核算中心、责任成本网点和责任核算单位三级核算网络,设立专、兼职核算员.成本核算组织机构成立后,结合医院实际,在充分征求职工意见的基础上,研究制定了<成本核算总体方案>和<成本核算实施细则>.成本核算领导小组通过召开中层领导会、职工代表大会等形式,向职工宣传实施成本核算的目的及其重要意义,让职工认识到实行成本核算的目的是有效地利用人力、物力、财力等资源,提高效率、降低成本.不能把成本核算简单地理解为医院进行奖金分配的一种手段.通过成本核算,合理调整奖金分配,对调动职工的积极性起着重要的作用.医院实行成本核算的终目的是将有限的卫生资源进行合理配置,充分发挥其效益,减轻患者及国家的负担,同时,也使医院的管理提升到更高的档次.
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我院实施综合改革的做法和体会
为了进一步深化卫生事业改革,促进医院发展,我院根据中组部、国家人事部、卫生部出台的<关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见>,同时,以浙江省卫生厅<浙江省深化城镇医疗机构人事制度改革的若干意见>为指导,结合本单位的实际情况,制定了医院综合配套改革的总体方案.
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中国老年心理问题的评估、预警与干预示范研究总体方案:中国纵向老龄化研究
认知和抑郁障是中国老年人常见的心理障碍,已成为严重的公共卫生问题,主要原因是快速的老龄化.为解决这一问题,中国政府资助了一项重大研究,以建立老年人常见心理障碍的早期识别、评估和非药物治疗标准.本文介绍了此研究的总体方法学.来自于8个省市的15个研究中心将从60岁以上老年人群中招募有代表性的研究样本,收集详细的病史资料,完成躯体和神经系统检查,进行全套神经心理测验和临床评定量表评估,采用DSM-Ⅳ定式临床访谈作出诊断.初始评估结束后第1年和第3年,将对研究对象进行随访评估.轻度认知损害(mild cognitive impairment,MCI)和亚临床抑郁者会被纳入随机对照研究,接受认知训练(MCI者)或团体认知行为治疗(亚临床抑郁者).研究结果将用于估计老年人的认知和情感障碍的患病率,制定标准的筛查程序在全国推广应用,并促进采用针对性的干预措施来预防MCI发展为痴呆及老年亚临床抑郁进展为抑郁症.
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科研设计
科研设计是护理研究工作的总体方案,包括确定研究类型、选择研究对象、确定抽样方法、研究变量、观察指标、收集资料的方法、统计学处理方法以及研究进度、费用预算等.任何一个好的研究题目如果没有精心设计的研究方案,都不可能达到预期目的.
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梅州市X射线诊断医疗照射剂量水平调查
按照"九五"期间全国医疗照射调查总体方案要求,结合梅州市具体情况,我们于1999年开展X射线诊断受检者体表受照剂量调查工作.