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产权新说——"新十六字方针"解读访中国社会科学院工研所企业制度研究室罗仲伟主任
1993年,党的十四届三中全会提出,建立适应市场经济要求的"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度.
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公立医院体制改革的变化与难度
当前,在我国由计划经济向市场经济体制转型之时,医院体制也在相应的进行变革.区域卫生资源的重新配置、卫生资源结构性调整与资产重组、政企分开、政事分开、所(院)长负责制等改革都在逐步进行.但限于经济转型是一个漫长的过程,"混合经济、混合结构"是这个时期的主要特征.同样,医疗体制改革任务也是长期而艰巨的.对此,就医疗单位体制改革的变化与难度进行探讨.
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废止食盐专营制度引关注
日前,工业和信息化部表示,有关部门正加紧研究制定推动盐业体制改革方案,盐业体制改革总的方向是政企分开,取消食盐专营。这也是政府部门第一次对“取消食盐专营”的传闻加以确认,这一消息一时间引起了人们的广泛关注,究竟为何在寻常百姓眼中看似简单不过的盐一直实行专营制度?食盐专营制度始于何时,为何沿用至今?记者将为您讲述食盐专营的种种过往。
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改制企业应建立与现代企业制度相适应的财务管理模式
现代企业制度是社会化大生产和社会主义市场经济的必然产物,它具有"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的特征,现代企业制度的建立不仅会改变企业的组织形式,而且会使企业生产经营及管理发生根本的转变:(1)企业生产经营从单纯注重产品生产向市场营销与资本并重转变.
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管办分开的核心
党的十七大报告和<深化医药卫生体制改革总体方案>均将管办分开与政事分开,全行业、属地化管理一起作为卫生管理体制改革的重要内容.从某种意义上讲,医院的管办分开是针对公立医院的特有概念.几十年来公立医院的管办合一,导致卫生行政部门长期充当了领队和裁判的双重角色.应当承认,其具有政令通畅、管理效率较高等优势,但随之而来的执法不公、出资人缺位、所有者经营者监督机制失灵等弊端也显而易见,比照政企分开走过的历程,我们会能理解公立医院的管办分开将是大势所趋.
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上海延安万象药业推行股份制的探索
上海延安制药厂始建于1890年,自改革开放以来发展迅速,现已成为上海市医药行业的骨干企业,并且是全国制药企业100强之一.然而,随着改革的进一步深入,市场竞争越趋激烈,并随着中国加入WTO的临近,该厂认识到,企业只有按党的十五大精神进行改制,不断增强企业的竞争能力、创新能力和抗风险能力,才能在激烈多变的市场竞争中立于不败之地.而组建发起式股份有限公司是实现这一目标的一个重要选择.于是在1998年12月28日,上海延安制药厂按照"产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学"的要求,组建了上海制药行业第一家发起式股份公司.
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港口卫生监督的地位与作用
交通卫生监督处作为法律授权的港口的卫生行政执法机构,在港务局政企分开的改革中究竟如何定位?本文将从法律的角度并结合港口的实际情况加以阐述,旨在进一步明确交通卫生行政执法机构的地位与作用,完善行政执法机制,更好地为港口生产建设服务.
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对我国现行药品管理制度的初步反思
2001年12月1日,我国开始实施新修订的<药品管理法>.这部法律是在1985年正式实施的原<药品管理法>的基础上,根据国务院机构改革精神,撤消负责全国医药行业和国有医药企业管理的原国家医药管理局,设立负责药品生产、经营企业产品和行为监督的药品监督管理局,体现中央提出的关于建立政企分开,权威、高效、统一的药品监督管理体制的要求,对我国药品管理法律制度进行的一次重大修改.
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中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国寄语今年药品监督管理工作
[本刊讯]中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国致信国务院办公厅于1月16日至17日在京召开的全国药品监督管理工作会议,并于1月17日接见了全体会议代表.吴邦国副总理强调,药品是特殊商品,直接关系人民群众生命健康,希望药品监督管理部门在新的一年加强队伍建设,强化执法监督,加大规范药品生产流通秩序工作力度.要按照政企分开、政事分开的原则,加快推进药品监督管理体制改革,加强药品监管队伍建设,强化药品执法监督,坚决打击制售假冒伪劣药品违法犯罪活动,规范药品生产流通秩序,确保人民群众用药安全有效,促进医药事业健康发展.
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浅谈乡镇卫生院发展与管理观点
管理,是指"正确地做事",它强调做事的规范和程序的合理性,管理是人类一切有组织的社会活动中必不可少的组成部分,它是指人们对一定范围内的人员及事务进行安排及处理,以达到预定目标的活动,现代管理是一种高度科学化、组织化的活动,是指一定组织中的管理者通过实施计划、组织、人员、配备,指导与领导的控制等职能来协调他人的活动,使别人同自己一起实现既定目标的活动过程;领导[1]就是"做正确的事",领导工作是人类永恒的实践活动,领导工作产生于人类的共同劳动,并随着社会分工的发展而发展,它确定一个团队,一个集体努力的方向和价值的追求,其中包括分享观点,达成共识形成团队、集体的共同愿景,也包括责任的分担,领导首先意味着一种权威,领导的过程是权力的行使和树立威望的过程以及管理的能力,而计划经济向市场经济转型也促使人们对管理和领导重新进行认识和思考,计划经济时代,主要是制定计划,层层计划.因此管理很突出,社会主要市场经济时代,强调竞争和自主经营,以企事业来看,政企分开、企事业自主经营,自负盈亏,照章纳税,竞争加剧,各种社会组织都在竞争中求发展,"万类霜天竞自由",因此,中国社会实际变化的情况,促使领导的作用日益突出.