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美英两国医改新进展及对中国医改的启示
近,美英两国医改都有了一些新的进展,在各自国内产生了极大影响和震动.美国医改的主攻方向是以扩大医保覆盖面、实现全民医保为目标,英国医改主要是在医疗费用风险承担上进行改革,在医疗服务体系中实行进一步的管办分离.尽管两国医改的侧重点不同,但医改的基本方向一致,即在筹资和医疗卫生体制的宏观管理上,增强政府的组织领导功能,而政府放手和退出医疗卫生的实际生产和微观管理过程.英美两国医改关于政府职能的双重调整,对于中国新医改具有重要的启示意义.
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强化政府职能合理配置卫生资源
卫生资源,是指能服务于人类健康事业的要素,是卫生部门所拥有和使用的人、财、物、技术和信息等各种要素的总和,是卫生服务活动生产和再生产的物质基础.
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面向企业的我国医药电子政务业务模式研究
我国医药电子政务经过20年的发展,取得了很大的进步与成长.但是由于我国医药电子政务起步较晚、医药企业的市场集中度低、信息化程度低、企业在线办事意识差等原因,面向企业的我国医药电子政务整体应用水平不高.随着政府职能的转变和构建社会主义和谐社会,面向企业的医药电子政务的开展进入以公共服务为主的新阶段.本论文把面向企业的我国医药电子政务模式进行了系统规划与设计,针对其实现提出了相应的措施与建议.
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信息化支撑下的居民健康管理模式初探
上海市闵行区区域面积371平方公里,辖3个街道、9个镇和1个市级工业区,常住人口242.9万人.全区区属综合性医院3所、专科医院5所、社区卫生服务中心12所,医疗资源配置相对不足,结构性矛盾突出.近年来,闵行区根据国家及上海市卫生改革的总体要求,紧紧以“深化医药卫生体制改革”为中心,以“创新驱动、转型发展、信息支撑”为主线,以公益性为核心,积极探索以现代化信息技术为支撑的全新健康管理模式,通过公益目标与多元需求的有效结合,进一步转变政府职能和服务模式,推进卫生精细化管理,促进卫生事业健康发展.
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境外医院领导体制概述
介绍了境外部分国家和地区的医院类型、政府在医院管理中的职能和有关医院领导体制的基本情况,侧重介绍了医院高领导机构和决策者的组成和特征.指出:要转变政府职能,强调医院的自主经营和自主管理,医院的发展需要有一支高效率、高管理水平的医院领导队伍.
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无锡市管办分离改革的实践和思考
从无锡市卫生事业管办分离体制改革实践出发,对管、办双方的改革实践进行了总结,并就改革中产生的问题进行了分析和思考.
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管办分离改革在卫生领域的探索与实践
无锡市实行的托管制改革已经运行4年多,取得了一些成功经验,但是托管制不可能解决卫生事业发展中的所有问题,尤其是体制上的深层次问题.在此背景下,无锡市从卫生行政管理体制着手,以管办分离为核心,从强化政府责任、转变政府职能、调整组织结构、界定管理权限等方面就创新卫生管理体制进行了探索.本文从改革的总体思路、改革后的体制架构、事权划分、初步成效等方面,剖析了无锡市实行管办分离模式改革后政府部门与事业单位的关系、政府部门与各类中介组织的关系、政府在公共卫生服务中的主体地位和主导作用等,并就实现政事分开、政资分开、政企分开的有效途径进行了理性的思考.
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日本私立医疗服务机构及相应政府职能简介
通过对日本私立医疗服务机构的发展历程、现有数量与规模、服务功能、经营状况等进行介绍,揭示了私立医疗机构在日本医疗服务体系中的地位及其对整个国家卫生系统绩效的贡献.同时,介绍了日本政府对私立医疗服务机构进行培育和监管的相关职能,并重点介绍了政府如何通过制定规则和举办公立医疗服务机构来参与竞争,确保私立医疗服务机构的健康成长.由此探讨我国的医疗卫生改革如何借鉴日本的经验,充分运用市场机制和政府职能的调节手段,提高我国医疗资源的运营绩效.
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基于政府职能角度的中药材干燥过程质量控制措施
中药材在生产流通过程中具有商品属性和准公共物品属性的二重性。根据中药材二重性,充分发挥政府职能是保障和促进中药材干燥过程质量安全控制的关键。政府职能主要集中在提高生产经营者质量安全控制能力与激发生产者质量安全控制动力两方面。本文从中药材二重性角度出发,从宏观和微观层面阐述了政府在中药材干燥过程质量控制中的职能,并提出了基于政府职能改善干燥过程的措施。
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政府在公共卫生中的职能探讨
政府承担主导和组织公共卫生建设的义务,享有支配国家资源在公共卫生中的投入、制定相关政策法规和执行卫生政策的权利,同时有协调、联系社会各界及国际力量共同建设公共卫生的义务.不同公共卫生背景下,政府的工作重点也不同.
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以政务信息工作为支撑加快中医药信息化建设——论加快中医药工作信息化管理的途径与措施
新的世纪之初,随着世界经济全球化、科技经济一体化进程的进一步加快,中医药发展面临着新的机遇和挑战.一方面,中医药现代化发展要不断创新.
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我国院前急救网络建设原则的探讨
院前急救是社会保障体系的重要组成部分,是城市经济发展、精神文明建设和综合服务能力的重要标志,对于发挥政府职能、树立政府形象、保证群众健康、促进社会发展都具有极为重要的意义.经过多年发展,中国的院前急救网络建设初具规模.随着急救网络建设的不断完善,急救网络建设的原则引起人们用注意.本研究通过对国内外部分城市及北京市急救网络建设原则现状进行对比分析,来探讨院前急救网络建设的原则.
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中国院前急救近十年的发展及未来展望
中国的院前急救发展到21世纪,经历过SARS、"5·12"汶川地震等公共卫生事件后,政府及社会对公共卫生的关注和重视程度发生了重大的变化,走向了更加开放、文明和与世界同步,表现为社会需求的快速增长,带动了中国的院前急救的迅猛发展,直接的反映就是从单纯的、粗放的院前转运变成代表政府职能的,集医疗急救、灾难救援、医疗保障、危重病监护转运、急救车服务等功能为一体的急救医疗服务体系.
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认真学习贯彻《国家突发公共事件总体应急预案》切实提高应对突发事件和风险的能力(上)
2004年3月,温家宝总理在全国人大十届三次会议上,庄严地向全社会宣布:"我们组织制定了国家突发公共事件总体应急预案,以及应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面105个专项和部门应急预案,各省(区、市)也完成了省级总体应急预案的编制工作.建设法制政府,全面履行政府职能,取得突破性进展."2006年1月<国家突发公共事件总体应急预案>向社会发布.回顾国家突发公共事件总体应急预案及预案体系的初步建立,很自然地联想到抗击非典的伟大斗争和这两年的难忘历程.
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做好新形势下的政务信息工作促进药品监督管理
随着改革开放的不断推进和社会主义市场经济体制的逐步建立,政府职能正由"控制型"向"指导型"转变,各级领导不再只凭传统经验和行政手段而是更多地依靠信息来进行决策和指导工作,因而其对信息的需求量越来越大,质量要求也越来越高.政务信息工作就成为摆在政府各管理部门面前的一项日益重要的任务.
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寻求市场化解药--医疗资源属地化管理路径选择三人谈
管办分离转变政府职能北京市卫生局副局长梁万年:医疗资源条块分割,重复配置是世界范围内普遍面临的大问题.由于中国目前资源结构性障碍导致了医疗资源缺乏效率,使有限的资源配置不合理,终导致服务不公平,造成城市资源过剩,而农村非常缺乏资源供给.
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创新行政许可模式提升政府服务质量--北京市药品监督管理局怀柔分局推行全程办事代理新模式
行政许可是政府职能的重要部分,北京市药品监督管理局怀柔分局对职权内的行政许可事项的审批工作进行了一系列改革创新,由全程办事代理制的受理室,到现在的综合行政服务中心的药监窗口,由受理室接件收发,到现在窗口事项全程办结,全程办事代理制不断深化,取得了良好效果,而这种审批模式也受到了相对人的认可并加以推广.
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浅析政府的公共管理角色定位
面对社会和公众,政府首先是管理者在当前深化行政管理体制改革的过程中,经济调节、市场监管、社会管理和公共服务是政府职能的转化方向.但政府职能的核心还是在于管理,上述四个职能均为管理职能的衍化和延伸.在市场经济中,亚当·斯密那只"看不见的手"也有照顾不到的时候,于是政府这只看得见的手就得出面矫正市场失灵,这时的政府职能就表现为经济调节和市场监管.
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科学监管需要构建健康和谐的监管环境
党的十六届三中全会明确提出,把政府的经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来.贯彻落实科学发展观,完成十六届三中全会提出的转变政府职能的历史使命,正如全会要求的那样,创造一个和谐的发展环境是关键所在.
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全力打造学习型、竞争型、服务型学会
吴仪副总理在中华医学会第23次全国会员代表大会开幕式上强调:政府部门应该把更多自律性、规范性、技术性、学术性的工作委托给中华医学会和广大医学专家来承担.医学会能否创造性地开展工作,不仅关系到医学领域的技术性、学术性工作能否有效开展的问题,而且关系到政府职能能否切实转变的问题.江苏省医学会从2000年12月以来,以学术活动为重点、以继续教育为依托、以医学科普为形式,不断打造学习型、竞争型、服务型学会.