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医院公共管理中职能履行存在的问题及对策
医院公共管理水平的好坏直接反映医院服务意识的水平,由于受到我国卫生管理职能定位的影响,再加之传统政府管理思想的束缚,导致当前我国医院公共管理领域存在多个方面的问题,亟待有针对性的予以解决.该文主要分析了医院公共管理中职能履行存在的问题,包括医院服务意识不强、职能运作不畅及职能关系模糊,并就具体问题提出了针对性的对策.
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切实加强基层计划生育服务网络建设
20世纪80年代初,由于计划生育任务十分繁重,而农村卫生资源又相对不足,为更好地落实计划生育基本国策,在各级党委、政府的重视和支持下,计划生育技术服务机构应运而生,并逐步发展壮大.经过20多年的风雨历程,服务站与计划生育行政管理部门和群众团体相互配合,形成了覆盖率比较高、功能比较完备、专业特色比较突出、深受人民群众欢迎的计划生育服务网络,成为"三位一体"计划生育公共管理与服务体系的重要支撑,为我国的人口与发展事业做出了重要贡献.第一,在有效控制人口过快增长、稳定低生育水平方面,发挥了不可替代的重要作用.第二,在提高出生人口素质和人民群众生殖健康水平方面,发挥了重要作用.第三,在构筑计划生育"三位一体"公共服务体系、促进"两个转变"方面,发挥了重要作用.第四,在培养和造就一专多能、爱岗敬业的人口和计划生育干部队伍方面,发挥了重要作用.第五,在预防重大公共卫生问题方面,发挥了重要作用.
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坚持以人为本理念深化优质服务努力构建计划生育药具工作新机制
推进计划生育药具工作改革,加快构建计划生育药具公共管理服务工作机制,是新时期人口和计划生育工作落实"三个代表"重要思想,贯彻以人为本的科学发展观,推进人口和计划生育综合改革,深化计划生育优质服务的重要内容.从2002年开始,辽宁省在全面启动人口和计划生育综合改革,全面推进优质服务的同时,开展了计划生育药具工作改革试点.经过三年多的实践,初步构建了以"行政管理、社会参与、部门配合、规范服务"为主要内容的计划生育药具公共管理服务工作新机制,提升了计划生育优质服务水平.
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加快改革创新步伐发挥服务网络功能
与全国形势发展同步,山西省各级计划生育服务机构历经20多年的风雨历程,与计划生育行政管理部门和群众团体相互配合,形成了覆盖率高、功能完备、专业特色突出、深受人民群众欢迎的计划生育服务网络,成为"三位一体"计划生育公共管理与服务体系的重要支撑.进入新世纪,面对新机遇,坚持改革创新,突出服务特色,发挥网络功能,是全省计划生育服务网络当前面临的重要课题.
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政府与非政府组织在促进流动人口生殖健康服务的互动与互补作用探讨
在联合国世界卫生组织技术支持下,云南健康与发展研究会和昆明医学院健康研究所与云南省昆明市西山区政府紧密合作,在西山区开展了一个促进流动人口生殖健康行动性研究(2004~2007年),旨在探索流动人口生殖健康领域一种以人为本的模式.研究采用准实验设计,在干预前后分别进行社会调查,从社区、患者、服务提供者和服务机构4方面收集定量和质性资料进行研究分析.干预措施包括行政制度和公共政策改革、服务提供者意识与技能培训、流动人口社区健康促进,以及督导与管理机制改善.本文对该研究在人口与计划生育领域中政府与非政府组织的互动和互补方面的有益尝试进行初步分析与探讨.
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瑞典性与生殖健康教育的现状及启示
2008年9月5~25日,本人随国家人口计生委组织"公共管理/促进生殖健康权益保护"培训考察团赴瑞典进行培训考察.
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血液供需紧张的原因分析及对策探讨
<中华人民共和国献血法>实施14年来,我国无偿献血事业得到了快速发展,近年来,由于医疗用血量迅速增加,血液供需之间的矛盾日益突出.通过大力发展团体献血、选准特定无偿献血宣传招募人群、建立无偿献血的激励机制、建立无偿献血各种队伍、灵活多样的无偿献血宣传和招募模式与措施和加强血站内部科学管理,可以解决血液紧张状况.
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新形势“大疾控”文化实践与管理探索
公共管理应用于疾控机构文化建设.文化建设已成为现代疾控管理的组成部分,属于“隐形管理”的关键地位,其核心价值体系地位亦愈发引起疾控管理者“一把手”的高度重视.疾控机构作为国家卫生行政机关的重要部门,必须加强“大疾控”文化建设,不但要充分履行疾控文化建设为国家社会效益和经济效益的双职能,而且还要促进全体疾控工作人员的自身文化权益和文化需求的双保障.
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危机管理面面观
7月18日,首届"清华大学危机管理论坛"隆重开幕,来自政府各部门官员以及医学,经济,公共管理,法律和传媒等领域的著名专家学者共200余人齐聚清华主楼,就危机管理、危机管理中的传媒与法律问题、危机应对和影响三个议题展开讨论.清华副校长龚克在开幕词中讲,危机管理已经成为任何国家和社会都必须认真对待的重大课题,对于经济飞速发展的中国,有效、及时、平稳地处理各种类型的危机事件已经成为今后一定时期内我国各级政府必须高度重视的重大挑战,直接影响着我国社会稳定和经济发展.我刊整理了这次论坛中专家讲稿的部分内容,以飨读者.
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墨西哥改革(二)
政策疾病预防应该是消除部门和跨部门政策分歧战略的一部分.卫生部长职责的关键就是要善于运用所有公共政策手段以发展公共卫生事业,必须明白卫生部是一个社会实体,而不能简单的认为它只是公共管理的一个特殊的部门.因此,单独依靠一个部门来制定卫生政策是不够的,还需要动员其他部门参与进来,为了实现更加健康的社会共同努力.
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北京市西城区不同职业人群健康素养现状调查
健康素养是公民健康素质的重要组成部分,是一个社会文明与进步的重要标志[1].健康素养是指个体具有获取、理解和处理基本的健康信息和服务,并运用这些信息和服务做出正确判断和决定,维持和促进健康的能力[2].西城区健康教育所为了解西城区不同职业人群健康素养状况,为今后开展健康教育工作提供依据,在西城区金融业;房地产业;科学研究、技术服务和地质勘查;文化、体育和娱乐业及公共管理和社会组织这五类职业人群中开展了调查,现将结果报告如下:
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加强陕西省地震灾害应急管理运行机制建设的研究——以汶川8级特大地震为例
陕西省是一个具有历史强震背景的地区,由于起步较晚,目前陕西省的政府地震应急管理体系建设尚不健全,机制间的联动也未能达到规范化、效率化.本文以陕西省应对“汶川特大地震”为例,就陕西省地震灾害应急管理运行机制建设开展研究.通过对陕西省应对地震灾害应急管理的现状进行情景描述,深入分析存在的问题及其原因,认真总结反思,和国内外相类似灾害应急管理比较,运用实证研究、文献阅读、比较分析等研究方法,借鉴国内外地震灾害应急管理经验,结合陕西省实际,提出健全完善陕西省地震灾害应急管理运行机制的思路和措施.
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社区卫生服务中心流程再造的探索
企业流程再造(business process reengineering, BPR)是继全面质量管理运动之后为适应新环境而发起的又一次重大的企业革新运动.如果说全面质量管理的着重点在质量,流程再造的重点则在效率[1].当今,流程再造不仅被企业和服务业广泛应用,而且进一步被应用于公共管理.
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上海康复医学现状和质量控制思路
医疗卫生体制改革是全世界所面临的问题,我国正处于医疗卫生体制改革的重要时期,上海又处于改革的前沿,随着改革的不断深化,政府将逐渐转变职能,由专业部门来承担部分公共服务和公共管理的职能,进一步发挥政府与社会的互动效能.
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公共场所卫生监督工作中的难点与问题剖析
在我国社会治理体系中,公共场所卫生监督工作占据着重要地位,直接关系到城市形象和市民生活质量.在公共场所卫生监督实践中,存在诸多难点,如何有效构建管理体系,提升卫生监督质量,是相关工作人员需要重点关注的问题.本文立足公共场所卫生监督工作实际情况,分析存在的具体难点,同时寻求有针对性的解决策略.
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从科学与法律的角度试析药品检验若干问题
目的 明确药品检验机构的地位和作用,增强药品检验工作者的法律意识.方法 运用史学、法学、管理学的研究思路,对药品检验工作涉及的法律问题进行研究分析.结果与结论 药品检验机构是履行公共管理职能的机构,应当确保检验报告书的真实性,并认识到药品检验工作存在的局限性.
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公共部门在药品安全突发事件中媒体应对策略
目的 探讨公共部门对药品安全突发事件的媒体应对之策.方法 以政府传播和危机公关基本理论为基础和指导,以危机管理与政府媒介公关的相互关系为切入点,重点分析药品安全突发事件中政府与媒体良性关系的构建.结果与结论 政府应加强信息公开建设,用好政府新闻发布机制,利用网络、微博等新媒体的巨大力量,实现公共部门与媒体的良性互动,从而提高公共部门对药品安全突发事件的媒体应对能力.
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浅析政府的公共管理角色定位
面对社会和公众,政府首先是管理者在当前深化行政管理体制改革的过程中,经济调节、市场监管、社会管理和公共服务是政府职能的转化方向.但政府职能的核心还是在于管理,上述四个职能均为管理职能的衍化和延伸.在市场经济中,亚当·斯密那只"看不见的手"也有照顾不到的时候,于是政府这只看得见的手就得出面矫正市场失灵,这时的政府职能就表现为经济调节和市场监管.
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读《长江大撤退》学管理大智慧——从“宜昌大撤退”谈起
几年前在清华大学EMBA班上,我聆听了清华大学公共管理学院程文浩教授有关运营管理的课程.程教授以宜昌大撤退这一被誉为1938中国的“敦刻尔克”的经典案例,为学员们精彩演绎了发生在抗战时期的一个非常感人的故事和蕴藏在其中的管理智慧.程教授向学员推荐了《长江大撤退》这本书,此书共分3篇,长江航运与兵器工业大撤退,民营厂矿的大撤退,大撤退期间的长江航政,总共11个章节.通过对本书震撼人心的宜昌大撤退精彩章节的阅读理解,对我所从事的医院运营管理工作产生了很深的影响.
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公共管理视角下医院档案管理的机制选择
管理的机制问题是管理工作的基本问题.现代医院作为公共性的组织,其档案管理也相应地具有公共性,这要求医院在进行档案管理时必须选择“公共管理范式”作为基本范式.医院档案管理部门应对公共管理范式的管理意涵进行深刻的研究,在此范式下,需要医院档案管理选择公共责任理念、全面发展理念和公平服务理念,建立公开机制、互动机制和公众参与机制,构建新型档案管理框架,推动医院档案管理范式转变,促进医院档案管理为社会各项事业的全面发展提供高水平和高质量的服务,为社会主义社会共同梦想的实现,提供信息资源集成和信息资源共享的特有作用.