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论新型农村合作医疗制度的实施
新型农村合作医疗制度是我国农村社会保障体系的重要组成部分,在实施中已经取得一定成效,但也发现了等资困难、基金管理水平低、抗风险能力弱等难点.要解块这些问题,政府应当发挥主导作用,包括增加投入和等资渠道,加强管理和监督,继续推进卫生体制改革,积极推进合作医疗的立法,开展各种形式的宣传教育等.
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解读《国家突发公共事件总体应急预案》
近年来,我国各类突发事件,尤其是一些危害公共安全的事件,给国家,社会,尤其是老百姓的生活带来了很大的影响.在这种情况下,国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称总体预案),对于提高政府预防和处置突发公共事件的能力,全面履行政府职能,构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义.
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社区卫生服务中心公共卫生突发事件处置能力调查分析和对策
突发公共卫生事件指突然发生,造成或可能造成社会公众健康严重损害的大事件,包括重大传染病疫情、3人以上群体性不明原因疾病、重大食物中毒、重大职业中毒及其他严重影响公众健康的事件[1,2].有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害关系到公众的身体健康和生命安全,关系到正常的社会秩序和社会经济的顺利发展,也是体现政府职能水平的重要方面.
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社会办医快速发展民营医院4年增长81.1%
国家卫生计生委食品安全标准与监测评估司司长苏志日前在例行发布会上表示,2009年3月新一轮深化医改启动以来,社会办医得到了快速发展。2012年与深化医改前的2008年相比,民营医院数量由5403所增长到9786所,增长率达81.1%。相反,公立医院数量由14309所减少到13384所,占医院总量比例从72.6%减少到57.8%。
国家卫计委、国家中医药管理局1月9日正式对外发布印发了《关于加快发展社会办医的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,加快发展社会办医是深化医药卫生体制改革、促进健康服务业发展的重要组成部分,是转变卫生发展方式、优化卫生资源配置的重要举措,是增加卫生资源供给、满足人民群众多样化多层次医疗卫生服务需求的重要途径。加快发展社会办医的总体要求是,各级卫生计生、中医药行政管理部门要转变政府职能,认真履行部门职责,强化行业指导。优先支持社会资本举办非营利性医疗机构,加快形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系。持续提高社会办医的管理和质量水平,引导非公立医疗机构向规模化、多层次方向发展,实现公立和非公立医疗机构分工协作、共同发展。 -
上海“十三五”瞄准亚洲医学中心建设
11月18日,上海市政府举行“共享发展”新闻发布会,上海市卫计委相关负责人在会议上就“十三五”时期上海卫生计生工作重点进行了阐述。“十三五”期间,上海将全面深化医药卫生体制改革,释放改革红利,围绕保障城市公共卫生安全和加强居民健康管理服务等10项重点工作,努力推进亚洲医学中心城市建设。其中,10项重点工作包括:以保障城市公共卫生安全和加强居民健康管理服务为重点,持续推进公共卫生体系建设;优化医疗卫生资源配置,完善医疗服务体系;抓住科技创新中心建设的重大战略机遇,激发医学创新活力,努力推进亚洲医学中心城市建设;全面深化医药卫生体制改革,释放改革红利;坚持中西医并重,推进中医药事业内涵发展;适应新形势、新变化,推进计划生育工作模式;把握产业发展大趋势,促进健康服务业规模化、规范化发展;加强专业人才队伍建设,保障卫生计生事业可持续发展;加强卫生计生信息化、智能化建设,促进服务和管理创新;以转变政府职能为重点,提高依法行政和全行业管理水平。
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民营医院发展现状和规范发展的建议
民办医院是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分.发展民营医院对于深化医疗卫生体制改革,转变政府职能,由"办医院"向"管医院"转变;对于拓宽医疗卫生事业投资渠道,促进医疗卫生资源合理配置,构建现代医疗卫生服务体系;对于形成医疗服务公平竞争机制,满足广大群众日益增长的医疗卫生需求,解决群众看病难、看病贵问题具有十分重要的意义.
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简论卫生行政部门在培育医疗服务市场中的职能转变
医药卫生体制改革的深入推进,医疗服务市场已经出现了前所未有的深刻变化.这些变化迫使政府卫生行政部门要做出选择,做出回答.无论是选择还是回答,其本质是政府职能的转变.改革进程中涉及卫生行政职能转变的论述甚多,但往往众说纷纭,莫衷一是,有时甚至还有截然不同的观点出现.在实际工作中,笔者感到以下三个问题已经难以回避,必然要做出选择.
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浅谈医疗机构分类管理后医院改革的难点和对策
将医疗机构分为营利性与非营利性两类进行管理,是进一步深化医院改革的新课题,是建立社会主义市场经济体制的需要,是转变政府职能、加强医疗机构管理的需要,也是世界上许多国家的通行做法.本文就县以上公立非营利性医院在改革实践中可能会碰到的一些难点及对策,作如下探讨.
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强化政府职能优化资源配置努力构建农村社区卫生服务网络
1城乡联动强化社区卫生政府职能发展社区卫生服务,解决城乡居民基本医疗卫生服务问题,是各级政府的一项基本职责,也是政府调整医疗卫生工作格局的重要手段.我市在推进城乡社区卫生服务发展过程中,突出强化了政府责任.
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发展和规范民营医院的调查和建议
民办医院是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分.发展民营医院对于深化医疗卫生体制改革,转变政府职能,由"办医院"向"管医院"转变;对于拓宽医疗卫生事业投资渠道,促进医疗卫生资源合理配置,构建现代医疗卫生服务体系;对于形成医疗服务公平竞争机制,满足广大群众日益增长的医疗卫生服务需求,解决群众看病难、看病贵问题具有十分重要的意义.近期,我们对民营医院发展状况进行了专题调研,现将有关情况梳理如下:
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企业医院改革与发展的走向及对策
随着我国医疗卫生事业的改革与深入,打破计划经济条件下形成的条块分割,实行区域卫生规划,在充分利用市场基础性调节作用的同时,转变政府职能,这一趋势越来越大的凸现出来.
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南昌市首届有害生物防治员职业培训工作的思考
2005年国家劳动与社会保障部正式确认有害生物防治为新的工种[1].根据中华人民共和国<劳动法>和<职业教育法>对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全的职业(工种)的劳动者,必须经过培训并取得职业资格证后方可就业上岗的有关规定,为规范管理PCO从业人员队伍,2006年南昌市爱卫部门在新形势下转变政府职能,把PCO从业人员培训任务移交给行业协会,将原来专业短期培训转为职业制式培训,并由劳动部门与鼠虫害防治协会联合承办.2006年3月27日南昌市首届有害生物防治员初级培训班正式开班.
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处方药价格管理中政府角色定位的经济学分析
运用西方经济学原理,对处方药的生产、流通和使用环节的市场主体进行定性分析。结果显示,在处方药生产、流通环节中,需方对价格的影响较大;在使用环节中,供方对价格的形成起决定性作用。对此,政府应大力规范医生的处方行为、改变患者的信息弱势局面;资助、引导处方药物流平台的建设,减少流通环节;建立处方药生产成本定期核查制度,约束制药企业的虚高定价行为。
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政府购买服务的理论探究
中央有关农村卫生工作的政策文件中,对于在市场经济体制条件下的政府职能,有了新的规定.首先,政府对公共卫生负有一定责任,在提供公共卫生服务的形式上,一改过去单一的方式,采取了多种方式.
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对医院国有资产管理目标转变的思考
随着医疗卫生体制改革的不断深入,各地就如何有效发挥政府职能、加强卫生监督等方面进行了一系列有益的改革尝试.上海也不例外,并在医疗机构"管办分离"方面率先推出了一项重要的改革举措--成立上海申康医院发展中心(简称申康中心).
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投资于健康的理念与策略
投资于健康、促进社会经济全面发展是社会发展与进步的目标与手段,动员社会各界投资于健康,尤其是明确政府在健康投资中的作用是实现健康投资目标的关键.通过确定健康投资的优先重点、措施和手段,通过在卫生资金筹集和卫生服务提供体系的制度创新,可以保障投资于健康目标的实现.
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医疗卫生行业管理改革的构想
随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,政府职能的转变,企业自主经营地位的确立,市场秩序的不断规范,加之多元化投资、融资,多种所有制成份办医疗卫生事业的发展,原有的行政型行业管理模式显然要改革,要将单一行政型、封闭式的直接行业管理模式改革为:"双主体、双层次、小政府、大协会的开放式间接行业管理"模式.
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加入世贸组织与转变卫生行政管理模式
在新的形势下,对政府行为提出了适度、规范、公开、高效等方面的要求.为转变卫生行政部门的职能,构建与市场经济和人世相适应的管理模式,必须以新的行政理念,重新界定政府在卫生事业发展中的职责和作用,通过改革实现从无限政府向有限政府,从无限行政向有限行政、从依政策行政向依法行政以及从"权威"行政向服务行政转变,形成"小政府、大服务"格局,以使卫生行政部门成为国家和人民群众利益的代表,而不是医院的"总院长".
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漫谈卫生规划项目经费和拨款
政府职能的转变要求财政预算管理办法发生相应的改变.在计划经济的国家预算制度下使用的传统预算管理方法要逐步退出公共财政领域,现代市场经济公共财政的规划预算管理办法要逐步占领这一领域.本文对此谈谈认识和感受.
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澳大利亚医疗价格管理制度考察报告
浙江省医疗价格管理考察团近日考察了澳大利亚公立、私立医疗机构运行情况及其按疾病诊断分类收费(DRGs)和病例组合(Casemix)制度,对我国目前正在开展的医疗机构分类管理和转变政府职能后,如何加强医疗机构的成本核算和收费管理不无借鉴.