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社会办医何时打碎“规划”的“紧箍咒”
社会办医和健康服务业发展的关键是在新形势新思路下合理突破既有规划对非基本医疗的限制,适当降低和部分取消审批,创造市场机制起作用的环境,终以市场化机制作用来主导非基本医疗的资源配置.近年来,撤除社会资本办医的弹簧门、玻璃门的呼声风起云涌,国家政策层面也看似积极回应这一诉求.然而,很多时候,魔鬼却藏在细节中,面对一些大而化之的鼓励政策,社会资本却常有“梦中花、水中月”之叹.
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健康服务业:新职能、新定位
自国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发[2013]40号)以来,各地掀起了新的一轮投资医疗机构热潮,与以往不同的是,有“新政”和国务院正式文件的支持,投资医疗机构的资金规模也不再是“小打小闹”,大资金、高水平的医疗服务投入不时见诸于各大媒体。
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简讯
国务院:促进健康服务业发展
近期,国务院发布了《关于促进健康服务业发展的若干意见》,提出在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上,转变政府职能,加强政策引导,充分调动社会力量的积极性和创造性,大力引入社会资本,着力扩大供给、创新服务模式、提高消费能力,不断满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求,为经济社会转型发展注入新的动力,为促进人的全面发展创造必要条件。 -
资讯
近日,民政部、人社部、国家卫生计生委等10部委联合印发《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》,希望发挥市场在资源配置中的决定性作用,逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。
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浅析促进和加快社会办医的四个问题
目前,我国的经济社会发展面临巨大挑战,就业压力空前;传统产业产能过剩、出口疲软和国内消费低迷导致经济下行压力剧增。为此,党中央、国务院提出“促改革、稳增长、调结构、惠民生;鼓励大众创业,万众创新;构建‘一带一路’互利共赢的国际‘利益共同体’和‘命运共同体’”等系列国家经济发展战略。而大力发展健康服务业是上述战略的重要组成部分。因为健康服务业是以维护和促进人民群众身心健康为目标,主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务,涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等的支撑产业,覆盖面广,产业链长。加快发展健康服务业,是深化医改、改善民生、提升全民健康素质的必然要求,是进一步扩大内需、促进就业、转变经济发展方式的重要举措,对稳增长、调结构、促改革、惠民生,全面建成小康社会具有重要意义。所以,鼓励和引导社会资本举办医疗、康复、养老等机构,有利于促进我国健康服务业发展。
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数字
22.2亿元
按照国务院关于加快健康服务业、养老服务业发展的有关决策部署,中央财政将健康服务业、养老服务业纳入促进服务业发展专项资金支持范围,并下拨22.2亿元资金,由地方统筹用于健康服务业、养老服务业、民生商贸服务业、市场监管、市场监测等公益性服务业发展。 -
热点
国务院发布《关于促进健康服务业发展的若干意见》
近日发布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》提出,到2020年,健康服务业总规模达到8万亿元以上,基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系,打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群,并形成一定的国际竞争力,成为推动经济社会持续发展的重要力量。 -
加强健康管理人才培养的体会
面对中国老龄化进程加剧及慢性病井喷这一严峻现实,走健康管理之路已成为解决困境的佳选择。2013年9月6日《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》发布,文件强调,教育、人力资源社会保障、民政部门要支持相关院校增设养老服务专业和课程,加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才,鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务工作,加强老年护理人员专业培训。2013年9月28日《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》印发,文件指出健全人力资源保障机制,支持高等院校和中等职业学校开设健康服务业相关学科专业,引导有关高校合理确定相关专业人才培养规模,规范并加快培养护士、养老护理员、健康管理师等从业人员。由此可见,国家高度重视健康管理服务人才培养,以期推进我国健康服务业和养老服务业发展。
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新疆健康管理人才培养的探讨与展望
随着社会经济的发展,人口老龄化的进程加快,我国健康产业在医疗、卫生、保健、生命科学等领域取得了重大成就,开始步入快速发展阶段。2013年国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》文件指出,加快发展健康服务业,健全人力资源保障机制,规范并加快培养护士、药剂师、健康管理师等从业人员,是深化医改、改善民生、提升全民健康素质的必然要求,是进一步扩大内需、促进就业、转变经济发展方式的重要举措。
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居民健康卡密钥管理系统居国内领先水平
2013年12月5日,国家卫生计生委统计信息中心组织召开了居民健康卡密钥管理系统建设项目验收会,以工程院院士为组长的专家组对项目建设、系统建设的有关情况进行了评审并验收通过。专家组一致认为,居民健康卡是国务院部署大力推进的重大民生工程,有效促进信息消费,促进健康服务业发展,密钥管理系统是居民健康卡工作的核心安全系统,对保障居民健康卡建设具有基础意义。
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第八届健康与信息化高峰论坛在上海举行
在国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》印发以及发改委就促进健康服务业发展的若干意见答问下发之际,为促进健康信息化,以信息化带动我国慢性病研究综合支撑试验区建设,由中国疾病预防控制中心慢性非传染性疾病预防控制中心、上海靶向分子医学研究所、上海市图像图形学会联合主办,上海市健康科技协会、(863)个人健康信息智能获取技术及系统开发项目组、医学知识库与临床决策支持系统研发项目组协办的“第八届健康与信息高峰论坛”于2013年12月14日至15日在上海交通大学医学院召开。
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主持人的话
在《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发〔2013〕40号)、《发展改革委就促进健康服务业发展的若干意见答问》和《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见(国发〔2013〕32号)》指引下,健康服务信息化驶入快车道。
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新政
外资独资医院试点工作在7省(市)展开
为推进健康服务业发展,更好地满足人民群众医疗服务需求,国家卫计委决定在北京等7省(市)开展设立外资独资医院试点工作,并印发了通知。
试点范围包括:北京市、天津市、上海市、江苏省、福建省、广东省、海南省。自通知印发之日起,允许境外投资者通过新设或并购的方式在上述7省(市)设立外资独资医院。除香港、澳门和台湾投资者外,其它境外投资者不得在上述省(市)设置中医类医院。 -
湖北省开展健康管理服务的创新实践
2011年湖北省开始实施“健康湖北”全民行动计划,提出开展全民健康素养促进行动、健康产业发展行动等“十大行动”,以实现“人人具备健康素养、人人养成健康行为、人人参加健身活动、人人动手清洁家园、人人享有健康服务”目标[1]。2012湖北省卫生计生委在武汉市、宜昌市和十堰市开展健康城市建设试点,首次提出要以健康管理作为健康城市建设的基础,以实现人人健康的目标。为贯彻国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》[2]精神,也更好地服务“健康湖北”建设,2013年10月,湖北省卫生计生委印发了《关于开展健康管理试点工作的指导意见》,在全省全面启动和推进健康管理试点工作,实现从“病有所医”到“全面健康管理”的转变,探索覆盖全生命周期的健康管理工作模式与管理办法[3],为实现深化医改的两个重要目标:提升群众健康水平和控制医疗费用快速增长,找到了一条切合基层实际的有效途径;也将健康管理工作由分散式、碎片式发展,推进到由政府和相关部门整体联动、系统实施的“大健康管理”发展轨道。在实施的过程中,结合各地实践探索,不断完善相关政策、制度、规范的设计,更好地指导和推进健康管理工作的全面创新发展,初步实现了湖北省由政府部门主导的全面健康管理工作良好开端。
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政府主导的健康管理黄陂模式发展实践
随着人民生活水平持续提高,慢性非传染性疾病呈现高发态势。尽管国家实施了全民基本医疗保险,但医保费用远远跟不上高发病率带来的医疗费用急剧增长。加快发展健康管理,把优质的资源转向早期预防,从以“疾病”为中心转向以“健康”为中心,是深化医改、化解矛盾的必由之路[1]。为此,2013年,国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》后,湖北省卫计委下发了《关于开展健康管理试点工作的指导意见》,由政府部门主导,在全省启动健康管理试点工作[2]。2015年8月,湖北省政府将大力推进健康管理列为了湖北省医改重点任务[3]。黄陂区是湖北省卫计委确定的健康管理试点之一,通过积极探索创新[4],初步形成了“1个机制,4方管理,5项服务,4医联动”的健康管理工作黄陂模式。
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加快完善健康管理服务体系,促进健康服务业协同发展
2013年10月国务院发布了《关于促进健康服务业发展的若干意见》[1],明确将健康管理与促进服务纳入国家发展健康服务业的发展目标及新兴业态。从此,健康管理作为现代医学的新兴学科和健康服务业的新业态,受到各级政府、医学界、产业界和广大民众的高度重视及普遍关注。两年多来,国务院有关部门相继出台了一系列促进健康服务业发展的配套政策和举措,如国务院《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》[2]和国务院办公厅《关于加快发展商业健康保险的若干意见》[3];国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》[4];国务院办公厅关于印发《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》[5]等。各省市也先后发布了地方促进健康服务业发展的规划及政策举措[6-10]。在国家和省市一系列关于发展健康服务业和健康管理与促进服务政策及规划的感召下,我国健康服务业及健康管理与促进总体发展势头良好,发展潜力巨大,发展后劲十足。但从国家宏观经济发展新常态的要求和实际推进情况看,我国健康服务业和健康管理出现了一些值得重视的问题。现就如何加快完善健康管理服务体系,促进健康服务业协同发展谈一些看法和意见。
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健康体检质量控制指南
改革开放使我国社会经济发展举世瞩目,广大人民群众生活水平也得到显著提升,全民健康意识不断增强,健康需求不断增长,健康体检和健康管理服务的社会关注度不断提升,并成为我国政府高度重视和着力发展的新兴业态。2013年国务院发布《关于促进健康服务业发展的若干意见》[1],首次明确提出健康管理与促进服务水平明显提高的要求,并将中医医疗保健、健康养老以及健康体检、咨询管理、体质测定、体育健身、医疗保健旅游等多样化健康服务得到较大发展作为重要发展目标。作为健康管理与促进服务的主要场所和供给侧,我国健康管理(体检)机构近年来蓬勃发展,从机构的数量、服务的人群、服务的内容等方面都有了长足的进步,为维护人民群众的健康发挥了重要作用。但其发展也存在一些不尽如人意的问题,主要表现在:健康体检机构的行业管理规范和技术标准尚不完善,规章制度有待健全,机构运行有待规范,行业监管有待加强,学科内涵质量也有待进一步提升。为规范健康体检机构行为,促进健康体检服务有序发展,原国家卫生部于2009年颁布了《健康体检机构管理暂行规定》[2],要求各级卫生行政部门和健康体检机构高度重视健康体检质量控制和管理。近年来,全国一些省(市)相继成立了健康体检或健康管理质量控制中心,负责协调和指导区域内健康体检机构的质量控制与督查工作,初步形成了科学有效的质量控制方法及策略。为了进一步贯彻落实我国《健康体检机构管理暂行规定》和《关于促进健康服务业发展的若干意见》,引领和指导全国各地健康管理(体检)机构规范开展健康体检质量控制工作,《中华健康管理学杂志》编辑委员会和中华医学会健康管理学分会组织全国健康管理(体检)领域的相关学者,在开展深入调查研究和反复征询意见的基础上形成了《健康体检质量控制指南》。本指南是在学习借鉴国内外相关研究成果和实践经验基础上形成的我国第一个关于健康体检质量控制的学术规范,是我国各级各类医疗保健机构开展健康体检服务的基本学术遵循和行为指南,对提高全国近万家健康管理(体检)机构的服务质量和水平,满足国民日益增长的多层次、多样化的健康需求,形成健康管理信息标准和国人健康大数据具有十分重要的现实意义。
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第九届中国健康服务业论坛暨中华医学会第七次全国健康管理学术会议纪要
为了深入贯彻落实国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》(简称意见)、《关于加快发展养老服务业的若干意见》《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》等一系列文件精神,以实际行动迎接中华医学会百年华诞,为实现“健康中国梦”提供学术交流平台和机会。由中华医学会、中华医学会健康管理学分会主办,河南省医学会、河南省健康管理学会承办,中国健康促进基金会和《中华健康管理学杂志》协办的第九届中国健康服务业大会暨中华医学会第七次全国健康管理学学术会议于2015年9月18—20日在河南郑州国际会展中心举行。本次大会紧紧围绕“完善服务体系,促进协同发展”的主题,交流探索新常态下健康管理学科与健康服务业发展的相关理论、实践内涵、产业链、服务模式与协同发展机制等热点问题。无论从会议规模,参会代表的广泛性、论文数量、质量、学术交流水平以及相关技术/产品的展示等均超过了以往。本次大会将以学术品牌和影响力载入我国健康服务业与健康管理学术发展史册,也为中华医学会百年华诞和实现“健康中国梦”贡献智慧和力量。
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天津市中心城区居民选择民营医院就医意愿调查
2010年,国务院下发了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》;2013年,又下发了《关于促进健康服务业发展的若干意见》等文件,为社会资本办医带来新的发展机遇。目前,对民营医院的有关研究报道主要集中在其内部管理、外部管理、现状与对策等方面[1]。本研究通过对天津市中心城区居民选择民营医院就医的人口学特征进行调查分析,为引导和鼓励民营医院发展提供建议。
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“围猎”医院
制药企业收购医院成为近期媒体与行业追逐的热点,仅在近一个月内,就有复星医药、贵州百灵、独一味、康美药业等多家企业实施了针对医疗机构的股权收购.除了布局产业链、追求产业协同效应的考虑外,上市药企投资医院的加速与政策红利密不可分,如国务院在今年10月印发的《关于促进健康服务业发展的若干意见》提出鼓励社会资本办医,十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》再次重申并明确了这一方向,势必刺激社会资本进一步加大动作.