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公立医院引入社会资本分析
医疗卫生体制改革正逐渐迈向其核心--产权结构改革,管办分离,政事分开,医院企业化运作,这一系列政策导向表明,医院所有者和管理者的界限必须分清,医院的发展不能仅仅依赖政府投入,双方的角色必须重新定位.公立医院将有进有出,一部分将转制并引入社会资本,形成社会办医、多元投资的局面.
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努力把老百姓看病的费用降下来--杭州市推进"四改联动"的实践
中共杭州市委、市政府在2003年9月出台了<关于医药卫生和医疗保险救助体制改革的若干意见>,提出对医疗卫生、药品生产流通、医疗保险、医疗救助四大体制实施联动改革(简称"四改联动").要求管办分离、放开市场,推进医疗卫生体制改革;宽进严管、引入竞争,推进药品生产流通体制改革;低门槛、广覆盖,推进医疗保险体制改革;政府引导、社会参与,进行医疗救助体制改革.
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苏州医改变局
→→事件回放江苏将组建内地首家医院管理中心,试行公立医院管办分离--6月中旬,江苏卫生系统传来的这则消息,打破了梅雨天的沉闷.6月14日,江苏省卫生厅宣布,将通过组建或向社会公开招标选择非盈利医院管理机构,将医院管理权交予医院管理法人,实行政府监管下的医院自主管理,由政府购买公共服务.
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探索"管办分离"新模式
在医改五项近期任务中,公立医院改革被认为是为复杂的难题,也是和百姓看病就医关系为紧密的一个环节.公立医院改革涉及的方面比较多.管办分开、政事分开、医药分开、营利与非营利分开等环节.
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管办分离促进管理职能转变——访北京市卫生局梁万年副局长
继北京协和医院兼并邮电总医院,信息产业部的两家医院转成清华大学的附属医院以后,北京铁路总医院等5所在京的铁路医院全部和铁路系统脱钩成为北京市的各级医院,由市卫生行政部门管理.作为首都,北京医疗产权制度变革,以及对医疗行业的管理模式都具有特殊的意义,北京市医改引起行业关注.为此,本刊采访了北京市卫生局梁万年副局长.梁局长从北京市医疗结构优势和劣势方面介绍了北京医疗改革情况,介绍了"管"、"办"分离以后,政府怎样转变角色和承担管理职能,并提出医院在改革过程中应该注意的问题.在采访中,梁局长反复强调:各项改革必须是以满足老百姓的就医需求为目标.
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较真公立医院"管办分离"
屡见报端的公立医疗机构"管办分离"探索,近期讯速在舆论界升温,并引起了医疗卫生界高层的关注.
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样本一无锡:以管办分离为突破口
被喻为江苏"三小龙"之一的无锡,曾戴着"经济大市、卫生小市"的帽子.然而,2005年在全国率先试水公立医院管办分离后,这个以"苏南模式"闻名天下的经济重镇很快让"卫生小市"不再小.
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无锡医卫转身
"以前改革多是改医院,这次改革的对象是政府,改革的核心是政府职能的转变."面对<中国卫生产业>,无锡市卫生局局长王爱国首先为采访定下了基调.这一天是2005年12月7日,以"管办分离"为锲入点的无锡市卫生事业体制改革已隆隆启动了2个月零8天.
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政府干预对市场声誉机制的挤出效应——中国医疗保障制度改革的逻辑
监管和自律是克服医生道德风险的两种主要途径,但是政府对医疗领域的过度干预会挤占市场声誉机制的发展空间,同时也进一步强化了医生的道德风险.改革现行"管办不分"的医疗卫生体制以及医院等级评定和医生职称评定制度,同时放松政府对医疗服务价格的控制,以恢复被扭曲的医疗供方市场声誉机制.
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公立医院深化体制改革的路径和思考
2005年无锡市委、市政府结合本地区经济社会发展的实际,在全市精心布置实施了七项重点改革攻坚项目,社会事业领域"政事分开、管办分离"体制改革就是其中一项.
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上海仁济管理公司托管模式探索与实践
中共中央、国务院<关于深化医药卫生体制改革的意见>中明确指出,推进公立医院管理体制改革,从有利于强化公立医院公益性和政府有效监管出发,积极探索政事分开、管办分离的多种实现形式.
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寻求市场化解药--医疗资源属地化管理路径选择三人谈
管办分离转变政府职能北京市卫生局副局长梁万年:医疗资源条块分割,重复配置是世界范围内普遍面临的大问题.由于中国目前资源结构性障碍导致了医疗资源缺乏效率,使有限的资源配置不合理,终导致服务不公平,造成城市资源过剩,而农村非常缺乏资源供给.
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"管办分离":想说爱你不容易——医院"管办分离"仍在摸索中前行
自新医改方案公布之日起,随之而来的各种争论就不绝于耳.对于新医改方案中"按照政事分开、管办分开、属地化和全行业管理的原则,合理确定不同层级政府之间、政府与医药卫生机构之间的职责范围,形成职能明确、定位清晰、综合协调、权责统一的管理体制"的内容,争论尤其激烈.
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从社会发展总体高度出发研究制定协调卫生政策
全国两会期间,全国政协委员、北京市卫生局局长方来英就医改中卫生行政部门转变职能等问题回答了本刊记者的提问.本刊记者:方委员您好,北京市的医改迈的步子还是比较大的,比如成立了医院管理局尝试了管办分离等,请您谈谈改革后的卫生局有关转变职能的问题.方来英:卫生局按照新三定方案刚刚完成机构调整,新机构从这个月开始工作,今后工作当中主要的特点,就是卫生局要往上走,也就是要从社会发展的总体出发,去研究、制定、协调卫生政策,去加强卫生的行业监督.一是政策的把握,二是质量和服务的监督,三是公共卫生能力的供给,这将成为今后我们卫生管理工作的重点.从卫生局来说,我们要按照这个重点去做,我们不可能像以前一样,更多的关心医疗机构具体的运行细节,这些工作要给我们的部门管理机构医管局去做.
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香港公立医院是真正的管办分离——专访全国政协委员,香港医院管理局董事会主席胡定旭
当前,医药卫生体制改革进入了关键之年,国有公立医疗机构改革特别是“三分开”改革更是重中之重.有学者指出,公立医疗机构改革决定着医药卫生体制改革成功与否.今年全国两会期间,本刊记者就香港公立医院的体制机制专访了全国政协委员、香港医院管理局董事会主席胡定旭先生.虽然香港的医疗制度与内地不同,香港实行的是福利制,市民的医疗费用绝大部分由政府按预算直接付给公立医院,企业和个人不用承担医保费用;而内地实行的是付费制,企业职工的医药费由企业和个人按比例购买医保通过就医支付给医院,而没有医保的人群就要自己付费给医院.虽然两地制度不同,但香港医院管理局的一些管理做法仍值得内地学习借鉴.
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看病--本刊记者暗访北京地区27家大中型医院
2013年是新医改正式实施的第4年。4年来,北京市先后推出了社区医疗改革、医疗服务改革、以管办分离为标志的破冰改革等一系列改革措施。特别是2012年,北京市启动医药分开、法人治理等试点改革措施,推动公立医院综合配套改革,将北京医改引向深入。如今,包括中央、部队在京医院、区县二级医院在内的北京市各大中型医院医疗现状如何?看病难、看病贵问题是否有所缓解?医护人员服务态度怎样?为了解这些情况,本刊派出记者,对中央、部队在京医院、市属医院、区县医院共27家医疗机构进行了暗访。
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公立医院实行管办分离的实践探索
公立医院管办分离,就是政府将医院的经营管理权交由专门的医院管理法人,使其能更加积极丰动地适应社会需要,选择合适的经营管理机制,向群众提供优质使捷的医疗服务.盐城市在这方面进行了积极的实践探索,本文介绍了该市在公立医院推行自主经营目标责任制的做法和取得的初步成绩.认为自主经营目标责任制是公立医院管办分离的一种实现形式,公立医院管办分离后要坚持办院宗旨和科学发展,卫生行政部门对管办分离后的医院要进行严格监管和考核,政府应加快出台相关及配套的政策法规对公立医院管办分离的施行加以规范.
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无锡医改探路"管办分离"市场化改革号角能否再次吹响
无锡这个被喻为江苏"三小龙"之一的经济发达城市,已经积累了整整1年的新医改经验,这个经验核心的精髓是:打破原有卫生行政机构对医疗事业和医疗市场的垄断,破除"特殊利益群团",引入竞争机制,让管理机构各守其位.
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公立医院改革与思想政治工作创新
2005年9月,无锡医疗卫生在全国率先实施管理体制和运行机制的改革,管办分离,政事分开,标志了卫生管理新模式的确立.
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国有民营体制下的人事制度改革与人才流动
我国的医疗体制改革已探索多年,理论与实践已基本形成共识.全国各地名目繁多的医改模式如燎原之火,燃遍祖国大地.虽没有统一模式,但目的都是使医院与卫生行政部门管办分离、政资分开;将国有医院改制为自主经营、自担风险、自负盈亏,独立承担法律责任的法人实体.