首页 > 文献资料
-
浅议卫生行政处罚的证据要求及问题探讨
证据是指一切用来证明案件事实情况的材料,是卫生行政执法的根基,是行政处罚的核心和依据,没有证据就没有所谓处罚.近年来各地卫生行政机关的行政处罚案件呈三多态势,即撤案多、复议多、诉讼多,追究其原因除执法程序不规范、适用法律条款不当等因素外,主要的是证据材料收集不充分、证据链不完整,缺乏行政处罚所必备的事实依据,从而使卫生行政处罚这一具体行政行为的严肃性大打折扣,损害了卫生行政部门的形象,由此可见证据的重要性.本文从证据收集的基本要求及出现的问题和如何提高证据收集水平作一探讨.
-
一起违反执法程序行政诉讼案例分析
1 案情简介 2000年12月11日上午,新罗区卫生局食品卫生监督员5人对农贸市场内的×花生油店进行执法检查。经查发现该店位于农贸市场内,以现榨现卖的方式零售花生“毛油”。其加工工艺及设备落后,只有……
-
加强卫生监督稽查工作提高卫生行政执法能力
2009年,我局以建立健全制度、规范执法程序、强化内部制约机制为手段,进一步推进依法行政、文明执法工作.规范卫生行政执法行为,开展了一系列卫生监督稽查工作.一、树立稽查监督意识,加强稽查工作卫生监督稽查是伴随着社会主义卫生法制建设,特别是卫生行政法制建设的实践产生和发展起来的,是对内部和下级卫生监督机构及其卫生监督员在卫生行政执法活动中履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督检查活动.卫生监督稽查工作是一项复杂的系统工程,内容涵盖制度建设、队伍建设、工作开展和长效机制建设情况等多个方面.
-
建立和实施执法考核评价指标体系,强化执法责任制
执法责任制是依法确定执法主体资格,明确执法责任,规范执法程序,考核执法质量,追究执法过错的一种执法制度.
-
基层保健食品监督执法面临的问题及对策
2004年8月北京市药品监督管理局承担全市保健食品生产经营的卫生监管和其他相关工作以来,保健食品监管的执法程序、执法依据逐步完善,执法水平逐步提高.同时,保健食品生产、流通各个环节得到明显规范,但目前保健食品监管存在3种矛盾,也是当前药品监督管理部门一项重要的工作内容.消费人群急剧增加与消费者对保健食品的认知度不够之间的矛盾;保健食品行业巨大的市场、高额的利润空间与从业规范缺乏之间的矛盾;有限行政资源与无限监管之间的矛盾.该文旨在通过对保健食品监管现状和基层行政执法过程中所遇问题的分析,探讨解决问题的对策.
-
2011年护理部工作总结
护理部属医院的职能部门,在医院党政领导班子的指导下积极工作,严格执行国家法律法规及医院各项规章制度,认真贯彻实施<护士条例>,圆满完成年初计划及目标.认真学习医改政策,为了落实卫生部开展的"优质护理服务"活动,护理部行动起来,完善各种护理规章制度,寻找适合我院的服务思路,改变护士上班理念,组织全院护士学习"夯实基础护理提高服务质量"的相关内容.使护理人员从根本上有了更高的认识,使病人满意度大大提高.协助院领导完成医院各项日常工作及上级部门的指令性任务,独立完成了护理部志的撰写.积极参加瑞丽市委市政府及医院开展的各种文体、科普知识宣传、下乡义诊等活动.现将主要工作总结如下:
-
银川市公共场所监督监测中存在的主要问题和解决对策
自1988年以来,我们认真贯彻执行<公共场所卫生管理条例>及其<公共场所卫生管理条例实施细则>,开展了对所管辖区域内的公共场所的监督监测工作,随着各类公共场所的卫生标准的制定和实施,公共场所的卫生管理纳入了法制轨道,卫生监测水平不断提高,卫生执法程序逐步规范.近几年来,我们把创建全国卫生城市、防疫站上等达标工作同卫生法制管理有机的结合起来,制定了一系列相应的卫生要求和管理办法,切实加强了对公共场所的卫生指导,使市区内公共场所的卫生水平有了较大的提高,各类公共场所的持证率达95%以上,从业人员体检、培训率达85%以上,五病调离率在98%以上,卫生指标的合格率逐年上升,有效的保护了人民群众的身体健康,但由于各种主客观因素的影响,在卫生监督、监测、管理及法规的具体运用过程中,现场的情况往往比较复杂,出现了不少问题,现讨论如下:
-
影响卫生监督工作水平的因素及对策
多年来,卫生监督在保障人民健康、维护社会稳定和促进国民经济发展方面发挥着重要作用.全国人大相继通过了《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》等7部卫生法律,国务院也颁布或批准颁布了25个卫生行政法规,卫生部又制定发布了400多个部门规章,这些法律、法规和规章都给卫生行政部门和监督机构赋予了行使监督管理的行政职权.这就要求卫生监督稽查工作,必须保证卫生监督执法程序和实体内容的合法性、公正性;避免在卫生监督中出现有法不依、执法不严或越权执法、滥用职权的现象,使卫生法律、法规在卫生监督实际工作中更好地、正确地贯彻实施,如何提高卫生监督稽查工作水平是今后面临的一个新的问题.本文认为影响卫生监督稽查工作水平的因素,有以下方面:
-
白城市卫生监督协管工作的现状及思考
卫生行政执法体制和机制的完善程度,执法程序的规范,执法的文明、公正等直接影响到卫生执法的效力。为进一步规范基层卫生监督协管工作,现对白城市卫生监督协管工作进行探讨。
1白城市目前的基层卫生执法监督协管工作现状
目前,白城市卫生执法队伍主要分为两部分,一是卫生监督所(市、区级),二是卫生监督协管员(乡镇级)。卫生监督协管员除了承担卫生监督协管工作,还兼职血吸虫病防治、疾病预防控制、药品监督协管、餐饮业监督协管等工作,有的甚至还承担本单位的多项工作,工作任务相当繁重。协管员的主要权限是:协助履行日常监督检查职责,不行使行政处罚权。其承担的卫生监督协管工作主要有:摸清和承担掌握辖区内生活饮用水、公共场所、学校及医疗机构等基本情况,建立卫生档案;配合卫生执法监督员对辖区内学校、医疗机构和公共场所等实施监督检查,发现投诉举报、违法违规行为或突发公共卫生事件等及时报告;完成上级单位交办的临时性工作。 -
规范监察执法程序认真开展执法工作
规范监察执法法律程序是依法行政的核心和保证.在煤矿监察执法中,福建煤矿安全监察局紧紧抓住这一主线,严格按照国家煤矿安全监察法律法规的有关规定,严格规范和履行监察执法程序,依法依规开展煤矿安全监察执法,符合法律规定的步骤、顺序、形式、时限,树立了依法行政的良好形象.
-
堵疏结合严格执法——漳浦县安监局行政执法工作侧记
漳浦县安全生产监察大队自2005年9月成立以来,遵照有法必依、违法必究、执法必严和惩处与教育相结合的执法原则,在《安全生产法》等法律法规赋予的职责范围内积极有效地开展安全监察执法工作.在安全生产监察实践中,合理依法行政,严格执法程序,切实加强安全监管,做到严格执法、文明执法、公正执法、创新执法,严厉查处了一大批安全生产违法行为,对安全生产违法者起到一定的震慑作用,有效地预防和减少了矿山安全、危险化学品等领域的安全生产事故,确保人民群众生命财产安全.回顾前段时期执法实践,体会有四:
-
一起地方卫生监督部门处罚部队酒店案评析
1 案例简介2000年8月16日,济南市卫生局在行政执法监督检查中发现部队开办的某大酒店食品生产经营过程不符合卫生要求.主要是熟食间冰箱内生、熟食品混放;熟食菜墩、生食菜墩底面有霉菌;熟面条上有苍蝇;9名食品从业人员未经健康检查上岗工作.对此依据执法程序调查取证并制作文书<现场检查笔录>和<询问笔录>,给予行政处罚事先告知书.于9月18日依据<食品卫生法>第四十一条、第四十七条规定,对该酒店作出行政处罚:①责令改正,②罚款6000元,并予以送达.该酒店15 d内未履行处罚决定,60 d内未申请行政复议.60d后依照法律规定申请法院强制执行,由济南市中级人民法院强制执行缴纳了罚款,此案告终.
-
以行政执法责任制推进卫生监督工作的开展
自1995年以来,在市级国家机关(包括法律授权和有权机关委托的事业单位)中实行了行政执法责任制,潍坊市卫生防疫站以实施行政执法责任制为契机,进一步加强领导,明确执法主体、执法权限和执法程序,开展卫生监督执法,收到了良好的效果.
-
青岛市卫生局卫生监督所简介
青岛市卫生局卫生监督所于2000年9月17日正式挂牌,是卫生局履行卫生监督执法职责的综合执行机构。现有职工110人,设办公室、政工科、财务科、监督稽查科、审核科及卫生监督一至八科共13个科室。主要工作职责是按照卫生法律法规制定卫生监督规划,对下级卫生监督执法工作进行监督和指导;受理卫生许可和执业许可的申请并进行初审;开展卫生监督执法检查、抽检工作;受理投诉、举报,开展法律咨询工作;开展卫生法律法规知识的宣传教育和卫生监督员的培训工作;对新、扩、改建的建筑项目进行卫生审查;承担各类卫生机构、个体诊所和供血机构的监管任务,并承担对卫生专业人员的执业许可和健康许可的监督检查等工作。卫生监督所成立后实行工作目标责任制,推行卫生执法责任制和卫生许可、调查取证与处罚决定三分离制度,规范执法程序,加大了执法力度,树立卫生监督新形象。
-
公共场所卫生质量管理中存在问题及对策
自<公共场所卫生管理条例>(以下简称<条例>)颁布以来,公共场所的卫生质量管理已纳入法制轨道,卫生执法程序逐步规范化,监测水平不断提高,有效地保障了广大顾客的身体健康,但由于各种客观因素的影响,在卫生监督、监测及管理中还存在诸多问题,现讨论如下.
-
无卫生许可证违法生产销售雪糕被处罚一案探讨
通过对某食品企业无卫生许可证生产销售雪糕被行政处罚并经人民法院强制执行而得以结案的案例进行探讨,分析了卫生行政部门在执法中存在重结果、轻程序,强制措施缺乏可操作性而使停产、停业等行政处罚决定难以落实等问题,希望引起重视.