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外来流动人口计划生育管理的难题及对策
随着改革开放的逐步深入和社会主义市场经济体制的逐步确立,农村人口大量涌入城市,从而形成了我国规模巨大的流动人口群体。他们一方面促进了当地二、三产业的发展,带动了物流、信息流、资金流的活跃,解决了经济发达地区劳动力资源紧缺的难题。而另一方面也给计划生育管理带来了许多新情况、新问题。因此,正确看待分析流动人口计划生育管理中存在的问题,把握流动人口计划生育工作的特征和规律,努力探索管理的对策和措施,是每一个计划生育工作人员、政府职能部门乃至全社会的共同责任。
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"计卫合一"计划生育技术服务模式的探索与实践
江苏省大丰市大中镇,辖2个街道办事处,18个居委会,25个行政村,总人口15.5万,已婚育龄妇女3.5万."八五"期间计划生育工作获盐城市"建功奖",进入盐城地区计划生育工作先进行列.为巩固发展计划生育工作成果,促进计划生育工作再上新水平,近年来,大中镇在计划生育技术服务阵地建设上积极探索,大胆实践,创立"院站合一"的服务机构模式,突破长期以来计划生育服务体系的封闭性与技术力量、服务水平的局限性,整合卫生资源,做好优势加法,使计划生育管理和技术服务工作得到了突破性进展.
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对城市流动人口计划生育管理的几点看法
流动人口作为城市建设的一支生力军,在城市的建设、发展、繁荣等方面显示了重要作用,但同时也给计划生育管理工作带来了难度,因此如何抓好流动人口的计划生育管理工作是摆在各级政府和计划生育工作者面前的一项重大任务.笔者通过近年的计划生育管理工作实践,现对流动人口计划生育管理提出几点看法.
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寓计划生育管理于技术服务之中
河北省唐山工人医院是河北省首家三级甲等综合医院,随着医院医疗、教学、科研、预防保健工作的改革与发展,医院计划生育工作也得到了飞跃发展.10年来,医院职工由800人增至1 986人,其中育龄女职工1160人.
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宁夏回族自治区举办《条例》培训班
10月29~31日,宁夏自治区计生委举办了地(市)级计划生育管理干部学习<计划生育技术服务管理条例>(以下简称<条例>)培训班.自治区地(市)级计生委主任、副主任、科技部长、政法部长、服务站站长、自治区计生服务中心、干部培训中心、技术部、宣传部、技术骨干近30人接受了培训.
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河南省召开流动人口计划生育信息交换工作会议
按照国家建立跨省流动人口计划生育信息交换平台的要求,为促进河南省流动人口户籍地和现居住地之间的信息沟通,做好流动人口的计划生育管理与服务工作,2003年6月27日,省计生委在济源市召开了河南省流动人口计划生育信息交换工作会议.
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创新工作机制深入开展计划生育优质服务
随着计划生育工作职能的转换,优质服务被提到了人口和计划生育工作的重要位置.如何正确理解并全面深入开展人口与计划生育优质服务工作,对于创新工作机制,提升管理服务水平,优化队伍结构,提高群众满意程度,具有十分重要的意义.目前我市计划生育管理服务现状与新时期的优质服务要求还有很大差距,在工作机制、服务质量和思想认识上存在问题,制约了计划生育优质服务活动的开展和计生管理服务水平的提高.
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流动人口计划生育管理与服务研究
人口流动状况是一个国家经济发展和社会进步的重要标志之一.随着我国经济和社会的发展,流动人口规模呈不断扩大的趋势.
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新形势下加强社区计划生育干部队伍建设初探
利用和整合社区资源,引导社区居民自我管理、自我教育、自我服务,推进计划生育优质服务,构建社区计划生育管理居民自治平台,是加强社区计划生育工作的有效措施.而要达到上述工作目标,推进社区计划生育工作持续发展,建设一支具有较高工作素质和较强工作能力的社区计划生育管理队伍尤为重要.本文试图通过当前社区计划生育管理工作面临的挑战,结合绍兴市越城区市区计划生育工作管理实践,就如何加强新形势下社区计划生育干部队伍建设作一初探.
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江苏省南通市流动人口计划生育管理与服务
江苏省南通市计划生育工作起步早、基础好、成效卓著,曾创立了闻名全国的"如东模式",总和生育率在20世纪80年代初就降到了更替水平以下,1998年开始,全市人口出现负增长,并持续至今.在流动人口计划生育管理方面,南通市较早地进行了探索,并创造出了许多成功经验.但是,随着经济社会的发展,流动人口数量大量增加,南通市人口与计划生育工作发展面临着新的重要课题.面对新形势,南通市必须在流动人口计划生育管理与服务工作方面进行研究,寻求突破.本文拟在对南通市调研的基础上做一些探索.
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深圳市流动人口生育行为影响因素调查及对策研究
深圳市作为我国改革开放的前沿阵地,长期以来吸引着大量源于全国各地的流动人口.20多年以来,流动人口为深圳市的建设和发展做出了积极贡献.然而,在新的历史时期,深圳市流动人口表现出了诸多的新情况、新问题、新矛盾和新趋势,对政府管理部门,特别是人口和计划生育管理部门提出了更高的要求.为了更准确地把握深圳市流动人口的特点、生育意愿和行为,积极探索流动人口计划生育管理的改革方向和突破口,制定前瞻性的管理措施和服务办法,深圳市人口和计划生育局与北京大学人口所合作,在对全市流动人口基本特征分析的基础上,于今年8月针对流动人口的显著特点、生育意愿、婚育行为等问题进行了一次专项调查.
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关于开展计划生育优质服务存在的问题与对策
湖南省永州市地处湘南边陲,所辖的东安县、祁阳县、芝山区为优质服务试点县区,东安县为模范县.从1998年起,全市在11个县区的38个乡镇开展了优质服务试点工作.结合群众的需求热点,把计划生育管理与提供优质服务紧密结合起来,取得了初步成效.
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我国三大经济地区村级计划生育服务与管理的比较分析
编者按近些年,在西部地区开展的计划生育/生殖健康项目和优质服务工作取得了喜人的成绩,说明在社会经济发展相对滞后的地区完全有可能将"难点"变为"亮点".对农村社区计划生育服务与管理进行跨地区的研究和分析,旨在为增强西部农村地区的计划生育管理,改善当地装备条件和服务能力提供科学依据,以期进一步满足农村地区育龄人群日益增长的计划生育/生殖健康需求,促进人口、资源和环境的协调发展,共同构建和谐的新农村.本刊刊登"我国三大经济地区村级计划生育服务与管理的比较分析"一文,旨在倡导就有关促进中部地区崛起和西部地区大开发过程中的计划生育管理和服务问题展开务实的交流和讨论.
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关于进一步加强县乡计划生育服务站建设的意见
为贯彻执行<中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>、<中华人民共和国人口与计划生育法>和<计划生育技术服务管理条例>,认真落实2004年中央人口资源环境工作座谈会提出的关于"继续加强基层计划生育服务网络和信息化建设,重点加强县乡计划生育服务站建设,提高技术装备和服务能力"的要求,切实做好新时期人口和计划生育管理与服务工作,满足广大人民群众的计划生育、生殖健康需求,现就进一步加强县乡计划生育服务站、所(以下简称县乡服务站)建设提出如下意见.
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外出流动人口计划生育管理方法探索
随着经济社会的发展,在农村,"走出去挣钱"已成为新时期劳动力转移的趋势.为农民致富和农村发展注入了活力,带来了生机,但同时对人口和计划生育工作也带来前所未有的巨大压力.
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认真贯彻党的十七大精神努力做好流动人口计划生育管理和服务工作
党的十七大报告指出:坚持计划生育的基本国策,稳定低生育水平,提高出生人口素质,加强流动人口服务和管理.流动人口问题是统筹解决人口问题的重要任务之一,也是稳定低生育水平,提高出生人口素质的关键环节.正确分析流动人口计划生育工作形势,解决好这部分人口计划生育服务和管理问题,确定今后一个时期的工作目标、任务和评估标准,是当前和今后一个时期人口计生部门的一项重要工作.
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新形势下县级避孕药具管理浅析
避孕药具主要包括宫内节育器、各种口服及注射用避孕药、阴道用药具和避孕套四类,是计划生育工作的重要物质保证.避孕药具管理是计划生育管理的重要组成部分.我国避孕药具管理经历三次重大变化:一是建国后至70年代初,避孕药具的生产具有明显的商业性质,市场供应主要集中在城市,采用廉价销售的办法;二是1974年~1988年,在全国免费供应避孕药具,并组织送货上门,性质转变为纯服务性;三是1988年至今,全国实行免费为主,零售为辅的双轨供应制.
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流动人口计划生育管理的"望闻问切"
中医在诊疗中常运用"望、闻、问、切"四手段来观察病情,对疾病做出准确的诊断和治疗.笔者经过几年的工作总结发现,要做好外来流动人口的计划生育管理服务工作,同样可以运用"望、闻、问、切"四种手段.
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新农村新家庭-大香格里拉地区人口健康促进项目
"新农村新家庭-大香格里拉地区人口健康促进"项目于2007年1月中旬启动,受到国家人口计生委的高度重视.张维庆主任提出,把实施好这个项目与贯彻落实中央关于人口和计划生育工作重大决策精神紧密结合起来;与强化人口和计划生育管理服务体系和能力建设紧密结合起来;与保护生态环境、建设国家生态屏障紧密结合起来;与保护地区特色文化、促进民族团结、维护国家稳定紧密结合起来;把实施好这个项目与加强党政领导、促进区域和部门协调、广泛动员社会力量参与紧密结合起来[1].
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管理者的视角--刘维忠同志编著的《欠发达地区人口与计划生育实践与研究》评介
人口问题是一个永恒的、全球性问题,也是一个典型的社会性问题,人口问题的特征具有时空的规定性.就中国而言,人口问题的性质、特征及其变迁,是计划生育调整、发展、变化的基本依据.计划生育作为一项制度化的社会系统,必须对中国人口问题的变化保持灵敏的适应性.作为多年从事计划生育管理的高层决策者,甘肃省人口和计划生育委员会主任刘维忠同志编撰的<欠发达地区人口与计划生育实践与研行究>一书,从一个独特的角度,为我们提供了一个深层次认识中国人口问题与计划生育关系的视角:从计划生育的角度去审视、评价欠发达地区农村的人口问题及其解决的途径.人口问题的社会性、特殊性、时空限定性,都从这一视角得到更为直观的展现,特别是中国政府用于解决人口问题的计划生育制度安排,在解决特定背景下的人口问题时所产生的实际效果以及决策者对人口问题的认识与决策过程,在这本书中都得到了系统的论述.