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政府与市场应各司其职
在综合性卫生服务体系中,政府和市场应当各司其职:●在科研教育、疾病预防与控制、突发公共卫生事件应对这三个具有公共物品性质的服务提供方面,应当以政府投入为主.●在医疗服务领域中,应当充分引入并强化市场机制,同时在市场发育有困难的农村地区,探索通过政府投入和政策扶持相结合的方式,建立新型农村医疗服务体系.●在医疗保障体系建设中,政府在确保基本医疗保障的基础上,可以鼓励适当的市场化运作.
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你愿意下基层吗?
让城乡居民享受均等化服务是医改的一个重要目标.想要实现这个目标,不仅需要政府财政的支持,更需要广大医生群体的支持.无论是政策扶持还是财政拨款,吸引优质人才去基层、留在基层才是实现医疗服务均等化的关键.
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温州鼓励社会资本办医的举措和效果
根据发改委、财政部等5部委印发的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》,温州市委、市政府推出《加快推进社会资本举办医疗机构实施意见》的“1+14”个文件,全面支持社会资本举办医疗机构,在人力资源、建设用地、财政、金融、税收、技术与管理等方面给予政策扶持,激发了社会资本举办医疗机构的积极性。
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发展民营医院的思路和建议
论述了发展民营医院的思路,针对目前发展民营医院存在的困难和问题提出了对政策调整的建议.
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新医改背景下发展商业健康保险若干问题探讨
探讨了商业健康保险的政策扶持情况、其与社会保险的衔接、赔付风险控制等关键问题,建议:完善商业健康保险的法律法规建设,由政府出台相应的财税优惠政策;清晰界定社会医疗保险和商业健康保险的内容,商业健康保险公司创新产品开发并丰富保障内容;实现保险公司与医疗机构间的信息共享,建立商业保险公司与医疗机构间的合作关系,商业健康保险公司可参与到健康管理中来.
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开展社区卫生服务存在的问题及对策
自1997年<中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定>指出,要"改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络"以来,社区卫生服务得到迅猛发展,特别是各省、市、自治区开展的社区卫生服务示范区及示范点(中心、站)的创建活动,更是将这一新的城市卫生服务模式推向了一个新的高度.但由于受经济发展水平、居民认知程度、政策扶持等诸多因素影响,使得社区卫生服务发展极不平衡,与科学发展观的要求不相适应.认真分析目前存在的问题,对促进社区卫生服务全面、协调、可持续发展十分必要.
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建国以来"经络的实质”研究概况
建国以来在党的政策扶持下,中医特别是经络学说越来越受到重视.1956年"经络实质的研究”被列入全国自然科学发展规划的重点项目,1964年中医研究院成立了针灸经络研究所.特别是当针刺麻醉成功在世界引起巨大反响之后,1986年"十四经的循经感传、循行路线的检测及经络实质的研究”被国家科委列入"七五”科技攻关的重点课题.1990年"经络的研究”被国家科委列入"八五国家攀登计划”(即国家基础性研究重大关键项目计划),随后又被列入"九五国家攀登计划”.为此,西医、中医、中西医结合工作者一直在尝试用各种方法研究、解释中医的经络,提出了涉及人体五大系统的24种假说和五大经络现象,概况如下.
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从药品零售到健康体检
我国慢性病发病率快速提升、亚健康问题日益凸显以及癌症发病率持续攀升等问题正进一步推动人们健康意识的提高.随着居民消费水平提高、健康意识增强以及相关政策扶持的共同推动下,健康体检服务市场步入快速发展阶段.
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三年税收优惠到期渴望政府扶持发展民营医院集体"要政策"
"国家可否考虑对一些经营管理较为规范、规模较大,对本地医疗卫生事业的发展具有重要意义的民营医院在税收上给予适当的政策扶持,特别是对那些参照国家统一规定的价格收费的民营医院,可否让其享受与国有医院同等的待遇……"这是200多家民营医院日前在"2005全国民营医院管理年会暨民营医院诚信发展论坛"上共同提出的<关于民营医院税收问题的建议书(草案)>中的主要内容.与该建议书一同提出的,还有<民营医院诚信宣言><民营医院诚信倡议书>以及<民营医院医疗广告规模问题建议书>.民营医院希望借众人之力来影响政府的政策.
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《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》的具体任务
近日,国务院办公厅印发《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)》(以下简称《规划纲要》)明确了5个方面的具体任务。一是合理确定全国2020年医疗卫生资源总量标准。综合考虑人口总量、老龄化、城镇化等因素,结合全国床位数的历史变化趋势,并借鉴经合组织(OECD)国家人均GDP 与我国2020年水平相当时的千人口床位数,提出到2020年每千常住人口医疗卫生机构床位数控制在6张。二是科学布局公立医疗卫生机构。明确了各级各类公立医疗机构的建设数量和规模,并明确了各级公立医院适宜的单体规模,引导大型公立医院合理把控规模,加强内涵建设。三是大力发展非公立医疗机构。从床位标准、设备购置以及政策扶持等方面对社会办医给予支持,明确到2020年按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医院预留规划空间,同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间,同时鼓励公立医院与社会力量以合资合作的方式共同举办新的非营利性医疗机构,个体诊所的设置不受规划布局限制等。四是着力加强医疗卫生人才队伍建设。明确了人才配备、培养和使用三个环节的要求,提出了医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构的人员配备标准,明确了人才培养培训的目标和方向。五是强化上下联动与分工协作。整合各级各类医疗卫生机构的服务功能,防治结合,建立分级诊疗模式,为群众提供系统、连续、全方位的医疗卫生服务。
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企业医院剥离:向左还是向右?四位管理专家指点迷津三项选择的利弊分析
第一种选择:移交当地政府.虽然国家出台相应政策扶持,地方政府可以选择性接管,但政府接管并非完全有利无弊.实际上,政府接管至少有两大弊端:
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公立医院“特需服务”有损公益性
不久前,一妇女儿童医疗中心妇婴医院推出了“五星级产房服务”,入住这种套房的孕产妇,不但可以享受到舒适的环境,还可以享受“随便点医生”、24小时陪护服务.但这样的“五星级”产房价格不菲,入住这种套房一天的费用是3000元.花钱买享受,一个愿打一个愿挨,看似与他人无关,但公立医院即姓了一个“公”字,享受着国家财政补贴和政策扶持,那么就不是医院个体的事,而是国家和百姓共同的事了.疾病面前人人平等,公立医院具备公益性,一视同仁对待社会各层次人员,保障人人享有基本医疗服务才应是公立医院的本源.
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民营医院规范发展新时代
民营医疗机构的迅速发展引发社会高度重视.国家和地方都鼓励和引导社会资本举办医疗机构,并将此作为区域医疗卫生发展的重要内容.这标志着民营医疗已进入到规划引导、计划发展、规范执业、依法经营的新历史阶段.目前,民营医疗发展仍处于初级阶段,距我们的理想目标仍存在不少差距,突出表现为六个不到位:认识不到位、规划不到位、政策扶持不到位、服务不到位、监管不到位、鼓励和奖励不到位.民营医疗机构在发展壮大的过程中出现不少问题,其诚信度和服务能力受到社会的严峻考验.如何引导社会资本办医健康发展?一方面,规划部门有责任及义务宣传对民营医院的规划,尤其是政府的鼓励政策,以便更多、更好、更快地吸引社会资本;而另一方面,有意向投资于民营医疗的社会资本持有人,也应该认真深入地了解政策鼓励和支持的内容,方能把投资的积极性与投资利益、效益统一起来,完善自己的投资方式,优化自己的投资能力.
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大型民营儿童医院的政策需求
虽然国家大力提倡社会资本办医,如今民营医院数量已占全国医院总数的53.1%,但由社会资本创建的大型儿童医院还很少.同时,在“儿科荒”的现实下,发展“高大上”的民营儿童专科医院显得尤为迫切.不过值得注意的是,我国民营医院的生存与发展以及政府的扶持与监管,尚未探索出一条清晰的路径.适宜政策可能成为决定生存与发展的关键因素,优惠政策更可转化成为大型民营儿童医院履行更多公益性的经济基础.当下,要想发展好大型民营儿童医院,还有很长的路要走,而这一路上,离不开的当属政策扶持.目前,大型民营儿童医院的政策需求得不到满足,势必会影响其发展,从而加重“儿科荒”的困局.
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李蜀光:错位谋篇 布局精品
在省、地、县三级医疗综合网络中,本应发挥承上启下作用的地级市医院难免略嫌尴尬:比上不足人才、资源及大环境优势,比下缺乏政策扶持与资金支持,尤其当域内拥有众多优质医疗资源时,医院如何积极应对、探索适宜发展道路?面对这一疑问,佛山市第二人民医院(下称“佛山二院”)院长李蜀光并没有直接给出答案,而是将其五年多的院长生涯娓娓道来.初以博士后身份来到佛山二院开展临床业务的李蜀光,处事作风并无一般的“领导范儿”:他个性谦和,语速不疾不徐,总是带着善解人意的微笑.作为院长,五年光阴并不算长,但在他的引领下,佛山二院于规模、环境、软实力与社会口碑等多方扭转,由一家基础薄弱的二级医院迅速步入三甲医院行列,顺利通过南方医科大学非直属附属医院评审,并获得国家人保部博士后科研工作站、广东省临床重点专科等多项成果.他为之付出的心血可见一斑.
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为中药走向世界参与国际竞争而努力--"新世纪开好局"漫谈之五
以中医药产业化为代表的传统医学现代化、产业化发展趋势是21世纪世界各国所广泛关注的热点之一.据悉,继20世纪80年代初日本在国家产业化政策扶持下对中药的成功开发之后,德国、美国等西方国家也明显加大了对中草药的科学研究与开发力度.在本世纪初短短的几个月里,美国FDA专门成立了"另类医学委员会",以评估和重点研究开发中医药学等非现代医学类的技术方法;白宫还召开了多次听证会,对中医药为主的天然药物的研究开发给予政策扶持.加拿大卑诗省近日明确宣布对中医师将进行执业资格认定管理.面对中医药发展与国际竞争日趋激烈的现实,促使我们要加快步伐,对中药产业化和参与国际竞争进行全面规划,抓紧实施.
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我国化学原料药的出口前景与对策
我国是全球第二大化学原料药生产国与主要出口国,经过几十年的努力与积累,我国的化学原料药无论在生产规模、市场占有率还是工艺技术方面,都拥有较强的竞争优势.究其原因,从内部看,是由于我国20世纪90年代后经过连续多次的国内、国际价格战以及政府宏观调控、政策扶持,使得行业集中度普遍得到提高,某些重点化学原料药的工艺技术水平及生产规模也随之迅速提高,从而提升了我国化学原料药的国际竞争力;从外部看,是由于国际医药产业调整结构,在全球范围内广泛实施"产业转移"以及"合同生产"战略,使我国逐渐成为国际"转移生产"的加工制造中心,从而给我国医药企业的成长提供了发展机会.但我国化学原料药存在明显不足:一是研发能力普遍较低,97%均是仿制品种;二是知识产权保护不力,使得一些专利药的"合同生产"不被看好;三是有关质量、技术标准很难达到美国FDA及GMP的要求以及欧洲药物管理档案(EDMF)要求,所有这些都会对我国化学原料药的出口造成不利影响.本文在分析了我国化学原料药出口前景及存在问题的基础上,提出了一些有利于我国化学原料药出口的现实途径.
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推进江苏植保机械化技术发展方向研究
江苏地势平坦,水网稠密,气候温和,水稻、小麦、油菜(料)、玉米是江苏主要的大宗农产品.江苏也是农业大省,地处我国东部沿海,介于东径116°18′~121°57′,北纬30°45′~35°20′之间,居长江、淮河下游.人口7 400多万,总面积10.26万平方公里,占全国总面积的1.06%.东濒黄海,南邻上海、浙江,西连安徽,北接山东.从2003年起中央、省加大对农业政策扶持,2004年全省明确了"一个保护、两个确保"的粮食生产目标,即保护全省6 606万亩基本农田,确保粮食面积7 000万亩、总产(量)550亿斤以上,水稻面积3 000多万亩,确保粮食总产330亿斤以上,并出台了"一降三补"农业扶持政策,即降低农业税,全面推行粮食直补,实施良种补贴和农机(具)购置补贴,促进了我省农村粮食生产稳定持续的发展.
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我国儿童药物发展环境与市场分析
我国儿童药物处于市场需求大、竞争小、政策利好的环境中,面临着前所未有的发展机遇.分析了我国儿童药物的发展环境和市场现状,并对儿童药物的市场开发策略给予了建议.
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开展社区卫生服务的资金筹集与管理
一、社区卫生服务的资金筹集1.各级政府增加投入.根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》有关精神、新时期卫生工作方针及卫生事业的性质、社区卫生服务工作的基本内容及服务对象,各级政府应将开展社区卫生服务作为卫生工作的重要内容来组织实施,并给予政策扶持.