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一切为了中国女企业家群体的健康发展--中国女企业家协会秘书长史清琪女士
中国女企业家协会始建于1985年,刚刚走过20年的岁月,是我国惟一具有社团法人地位的全国性女企业家组织.20年来,该协会坚持全心全意为女企业家服务的宗旨,始终把满足女企业家的需求作为工作的重点,在女企业家与政府、女企业家与各界妇女及女企业家之间架起沟通的桥梁,成为女企业家们温馨的家.
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公立医院改革:向社会治理迈进
公立医院改革试点开始以来,围绕“政事分开、管办分开”的探索可谓“进展不大”。从各地试点情况看,“管办分开”主要可以分为四种模式:一是北京、洛阳等地实行的卫生行政部门内部设立公立医院管理机构;二是镇江、宝鸡等地政府直接委托卫生行政部门履行出资人职责;三是鞍山、潍坊、七台河、芜湖、鄂州、株洲、遵义等实行的市政府直接设立公立医院管理机构模式;四是上海、成都、马鞍山、昆明等在卫生行政部门之外设立公立医院管理机构的模式。公立医院采用何种管理模式是“见仁见智”的事,但一些地区实施的效果却与医改意见中提出的“转变政府职能”,“落实公立医院独立法人地位”,“建立和完善医院法人治理结构”等原则背道而驰。一些地方政府在医改试点中非但没有把医院的经营权交还给医院,反而借助医改名义强化了对公立医院经营权的干预,形成了事实上的政府治理。在公立医院改革试点中,部分医院虽然成立了理事会或管理委员会等法人治理机构,但医院的实际决策权、包括医院院长的任命依然由政府部门掌控,公立医院虽然有独立的法人地位和名义上的法人治理结构,但却无法自行决定与医院发展和医疗服务提供的相关问题。
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全行业管理:会否让医院独立法人地位走样?
被众多专家和网友批评过于原则性和方向性的新医改方案《征求意见稿》,倒也不是完全没有确定性的文字,比如"落实公立医院独立法人地位"就是其中一例.
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杨荣明领衔广药整合
在掌舵广药集团10个月后,曾在短短几年内将鹰金钱集团、珠江啤酒厂等两家企业做得风生水起的杨荣明开始加大对广州药业子公司的整合力度.目前,广州药业正在酝酿取消主要子公司的独立法人地位,以进一步加强母公司的控制权.
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公立医院法人治理结构改革20年实践
东阳市人民医院是一所三级乙等公立医院.1990年,医院接受了东阳籍旅台著名人士王惕吾先生赠资1000万美元,建成了巍山医院和东阳市急救中心.为了管好这二所医院,实现王惕吾先生造福家乡人民的意愿,市委、市政府采纳了赠资方的建议,借鉴现代企业的管理模式,于1993年9月对医院的管理体制进行了改革,建立了以董事会为主体的法人治理结构,实施董事会领导下的院长负责制,落实了医院独立法人地位.一、法人治理结构的构建和完善.
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浅谈高校财务管理的创新
高等学校管理是一个系统管理,随着社会主义市场经济的发展和高校独立法人地位的确立,高校的财务活动呈现新的特点:筹资渠道多元化,单一的财政拨款的筹资模式已被打破,辅以费、产、社、科、贷、息等多渠道的筹资模式的格局正在形成;所面对的经济活动多样化,高校内的经济活动除教学、科研等保障要求外,还有企业、商业的独立核算经济成分;经费矛盾更加突出,高校不管是实施内涵式发展战略还是外延式发展战略,都面临人才竞争、设备竞争.
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县级公立医院托管试水
2012年2月,第二军医大学附属长海医院(下称"长海医院")正式托管海宁市人民医院,这是国内少有的军队医院托管地方公立医院的案例.在海宁市人民医院独立法人地位不变、行政隶属关系不变、公益性质不变、现有职工隶属关系不变的情况下,长海医院委派我带着管理团队和技术团队,进驻海宁市人民医院.为了使此次托管双方能够获得大的利益,海宁市人民医院由长海医院和海宁市人民以及海宁市政府实行管委会管理,三方共同治理.为此,三方出台了配套政策和措施予以支持,并保持无障碍沟通.
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英国:公私合作
英国从20世纪90年代初开始对公立医院实行改革,其具体措施是原有的公立医院组建成具有独立法人地位的医院托拉斯(Hospital Trust).公立医院改革使政府由"办医院"转变为"管医院",由提供服务转变为购买服务,使政府部门能够有更多的财力和精力追求医疗服务的社会公平性和可及性,并有利于政府部门对所有类型医院的公平监督和严格执法.
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独立法人架构为公立医院护航
无论是今年全国卫生工作会议还是近国务院通过的新医改方案,对公立医院的运行都提出了管办分开、政事分开的理念,要求建立和完善医院的独立法人地位,形成以医院管理委员会为核心的法人治理结构,实现所有权和管理权的分离,建立决策、执行、监督相互制衡,有激励有约束的机制.如何建设医院法人治理机构,成为新医改探索公立医院改革的重要任务.
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现代医院财务控制体系建设的探讨
改革开放以来,我国卫生体制改革如同企业改革一样,经历了由表及里的深化过程,特别是在2004年国家提出国有资本将逐步从医疗卫生领域退出的举措,更奏响了我国医疗卫生单位从传统福利事业向现代企业化管理转变的前奏曲[1].虽然卫生单位属于第三产业,与工业企业相比其产品特性有所不同,但从资本的投入产出特点分析看,依然具备企业经营的特点,明确医院法人地位,引进现代企业管理手段管理医院,实施资本结构整合,盘活医疗资本,谋求经济效益和社会效益大化势在必行[1,2].
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民政部紧急救援促进中心
民政部紧急救援促进中心是我国紧急救援事业的协调促进部门,在现行救援体制框架内,作为政府救援事业的重要补充,享有独立的事业法人地位,为自收自支的社会公益性事业单位.2005年2月3日中央机构编制委员会办公室下达《关于民政部紧急救援促进中心机构编制的批复》(中央编办复字[2005]15号),同意成立紧急救援促进中心.其成立是妥善处置各种突发事件、维护公民权益、保护人民群众生命财产安全的迫切需要,其宗旨是:"赢得时间、救护生命、服务社会、服务大众!"
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县级医院也要建现代管理制度
2012年发布的《关于县级公立医院综合改革试点意见的通知》中提出“建立现代医院管理制度”的“3项具体任务”:1.建立和完善法人治理结构.推进政事分开、管办分开.合理界定政府和公立医院在资产、人事、财务等方面的责权关系,建立决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制,落实县级医院独立法人地位和自主经营管理权.