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基于食品安全风险因素和责任主体的探讨
随着我国人民的生活水平逐渐提高,食品安全问题受到重视,食品安全风险分析和责任主体的研究对食品安全质量系统的发展有重要作用,所以本文对食品安全风险因素和责任主体进行了分析探讨,后对食品安全风险评估发展趋势进行展望.
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抓责任 抓扩张抓管理 抓链条把子洲苹果打出去
一踏进子洲县各乡镇乡村,映入眼帘的首先便是苹果种植基地,到处被苹果园所覆盖,宛如一片绿色帐篷。今年,子洲县以政府为主导,推进山地苹果产业持续健康发展,明确了发展果业的责任主体在乡镇,建立了资金长效投入机制,扶持苹果产业的发展。
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强化责任主体完善食品可追溯体系
“总理的政府工作报告充分地体现了去年食品药品监管工作成绩,同时指出了群众不满意的一些问题,其中重要的就是食品安全问题,并要求在2015年全过程保障食品安全。总之,政府对食品药品安全工作是非常重视的,食品药品安全工作也是全民关注的一件大事,作为食品药品监管部门的一名代表,我感觉责任重大,任务艰巨。”全国人大代表、四川省食品药品监督管理局局长姚义贤在谈到李克强总理在全国两会作的政府工作报告时如是说。
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模式之辨
无论是南京的"药房托管、药品零差率销售",还是临安的"集中采购"、连云港的"限定利润统一配送",都是为了将药品采购渠道从多样化、复杂化相对加以集中.这样做以后,药品质量和用药安全的责任主体大幅减少,能有效规范医疗机构的药品采购行为,便于政府监督管理,进而有效保证医疗机构的药品质量和用药安全,所以都是为了建立合理有效的社区用药体制而进行的一种有利探索.其中南京实行的"全额拨款,收支两条线"的管理,更加能够保证社区医疗机构的公益性.
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对一起无医疗机构执业许可证行医案的分析与思考
作者通过对一起无《医疗机构执业许可证》行医处罚案件,深入分析在案件查处过程中的一些细节,提出了执法监督存在的问题,探讨如何在打击非法行医过程中更加严谨地处理案情,准确地适用法律.
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建立县级地震机构应急支援模式的探讨
县级地震机构承担着本级政府抗震救灾指挥部办事机构和依法管理本行政区域防震减灾工作的重要职责,是震后组织协调本行政区域抗震救灾工作的主要责任主体之一.但长期以来,我国县级地震机构由于依法履职能力较弱,震后应急处置的作用发挥并不突出.在属地为主,按需支援的地震应急新机制下,有必要探索建立对县级地震机构的应急支援模式,以利于全面提升县级地震机构的应急处置能力.
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建立科技计划的责任主体“负面清单”管理模式
目的 探讨在科技计划管理中引入科技信用的“负面清单”管理模式,通过“负面清单”确定“黑名单”,以此来提升责任主体的科技信用能力.方法 通过文献复习和比较分析法,借鉴外资管理模式中的“负面清单”,并确定科技计划管理中的“负面清单”.结果 以医学科技计划项目为例,分析了项目实施过程中不同责任主体可能涉及的科研不端行为,即“负面清单”的内容,并制定了相应的特别管理措施.结论 科技计划管理中引入“负面清单”管理模式,对科技信用评价差的责任主体实施“黑名单”特别管理措施,可以约束和规范责任主体的科研行为.
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上海市级公立医院改革的实践与探索
作为上海市政府举办的公立医院国有资产投资、管理、运营的责任主体,上海申康医院发展中心自2005年成立以来,按照所有权、经营权适度分离的原则,积极探索市级公立医院改革,引导公立医院履行政府办医宗旨,实现良性运行和发展,促进公立医院加强专业化管理.
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以人为本,用科学发展观指导戒毒工作-刘志民教授就《戒毒条例》相关内容答《禁毒周刊》记者问
2011年6月26日,《戒毒条例》(简称:《条例》)正式颁布施行,作为我国禁毒法的配套法规,《条例》以人性化、科学化的方式,全面系统地规定了自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒和社区康复等戒毒措施,明确了责任主体以及戒毒人员的权利和义务.为深入解析条例相关内容,近期,我们将邀请有关专家进行交流探讨.现将北京大学中国药物依赖性研究所刘志民教授,解析《条例》中有关自愿戒毒和美沙酮药物维持治疗的相关问题答《禁毒周刊》介绍如下.《禁毒周刊》记者:《条例》明确国家鼓励吸毒人员自行戒除毒瘾,为此专设一章,对自愿戒毒作了专门规范.那么,《条例》对自愿戒毒的原则性规定是什么?其中体现了哪些亮点?刘志民:我对《条例》的学习尚在初步阶段,对其深刻内涵和重要意义体会不深,现应公安部禁毒局和《禁毒周刊》的要求,谈一下个人对《条例》的初步认识.
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食药行政处罚违法责任主体认定难点面面观
食品药品监督执法作为行政执法的重要组成部分,必须严格遵守行政执法的合法性原则、合理性原则、正当程序原则、效率原则、诚实守信原则、责任原则。而对行政处罚中被处罚主体的认定将直接影响到整个案件的处罚是否正确、合法。而在被处罚主体认定前,首先得确认违法责任主体。因此,违法责任主体的认定在行政处罚中有着重要的现实意义。但在食药行政处罚中如何对违法责任主体进行认定却并不容易。
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科技社团负责人应明确作为会计责任主体的职责
第九届全国人大常委会第十二次会议于1999年10月31日通过了修订的<中华人民共和国会计法>(以下简称<会计法>),2000年7月1日开始实施.<会计法>规定,国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)必须依照本法办理会计事务.科技社团负责人同样适用本法规定履行单位负责人的会计责任.
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职业卫生呼唤企业社会责任
企业是实施职业安全与卫生的责任主体,企业经营者"主体责任意识"的到位,是保证劳动者"体面、安全、健康与创造性劳动"的前提.企业社会责任(Corporate Social Responsibility,CSR)概念源于西方,近年来,备受国际关注和认可.
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区域信息平台破题
201 3年7月24日,国务院办公厅下发《深化医药卫生体制改革201 3年主要工作安排》(下称《2013安排》)的通知.作为今年中国医改的纲领性文件,《2013安排》除了继续聚焦医保、医疗和医药三大核心领域外,促进区域卫生信息平台建设,也被再次提及.长久以来,中国条块分割的医疗服务体系,造成区域医疗信息建设举步维艰.由于责任主体不清,区域医疗信息化平台一直缺乏强劲的建设动力.不过,在近期医联体建设的热潮下,以资源整合为目标的医联体,对区域内医疗信息共享提出了新要求,从而为区域医疗信息化的建设提供了新动力.
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在公立医院设立独立观察员的设想
前段时间,上海申康医院发展中心正式成立."申康"作为市级公立医疗机构国有资产投资、管理、运营的责任主体和政府办医的责任主体,将对所属市级公立医疗机构的生存发展、国有资产的保值增值以及推进市级公立医疗机构改革等方面产生重大的影响.管办分离后政府出资人如何获得全面、及时准确的信息,加强对其所属医院有效监管成为一项公共管理难题.
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用人单位职业卫生自身管理体系的建立
<中华人民共和国职业病防治法>于2002年5月1日实施以来,浙江省职业病防治工作逐步走上了法治化轨道,全省开展了<职业病防治法>宣传培训、监督检查、专项整治等多种形式的职业卫生监督管理工作,取得了一定的成效,但是由于浙江省企业以中小企业为主,工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的90%以上,企业主认识不足,企业领导还尚未把职业病防治工作摆到议事日程,企业的自身管理等方面存在的问题较为突出,为切实落实用人单位是职业病防治的责任主体,作者就用人单位职业卫生自身管理体系进行了探讨.
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预防接种异常反应补偿救济机构的探讨
2005年6月1日正式实施的<疫苗流通和预防接种管理条例>(以下简称<管理条例>)对预防接种异常反应及补偿救济的责任主体做了明确的规定,但在理论和实践中仍存在不少问题,如补偿的性质、原则、范围和程序等等,再加上存在两种不同性质的预防接种方式,预防接种异常反应纠纷的处理显得更加复杂和困难,为此就其补偿救济机制探讨如下.
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开展会计基础工作规范化的几点体会
1 提高认识,加强领导会计基础工作是财务管理工作的基石,是单位质量管理的重要环节.加强会计基础工作是贯彻执行<会计法>的具体体现,是依法理财和依法办事的要求.新修订的<会计法>明确了单位负责人为会计责任主体,应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责.要做好会计基础工作,作为责任主体的单位领导不但要重视,而且要制订具体的措施去落实.按照财政、卫生主管部门的要求,我们制定了会计基础工作规范化规划和实施方案,成立了以单位负责人为首的会计基础工作规范化验收领导小组.
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构建我国医疗器械安全警戒系统的探讨
引入医疗器械警戒系统的概念,建立我国医疗器械警戒制度是当前加强医疗器械监管的一项紧迫的工作.我国的制度建设应定位于国际接轨高度,尽可能直接采用国际市场中成熟的经验.根据国内的具体情况,讨论了不良事件的报告范围和各责任主体的关系,强调了这一制度的核心应围绕如何发现不良事件,将不良事件纳入属地化监管的体系并与现有其他法规的挂钩,在建立医疗器械不良事件报告制度的同时,应充分重视不良事件的处理.对植入器械的追踪在我国应尽快推广条形码技术.
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强化主体责任,突出管理重点,确保安全生产——《上海市安全生产条例》修订解读
《上海市安全生产条例》(以下简称“新条例”)已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2011年9月22日修订通过,并于今年1月1日起施行.修订后的条例共7章74条,与修订前的5章49条相比,修改的幅度比较大.自“新条例”颁布以来,各部门、各单位开展了多种形式的宣传与学习.笔者从企业法律风险管控角度,结合自身的理解和体会,提出如下企业应当着重关注的内容,供参考.
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基于医院党委书记职责的思考
党的十八大指出,坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍[1].党的任何一项决策和工作能否在基层得到完全执行,贯彻落实效果如何,毫无疑问,基层党委书记肩负着重大责任.医院各类知识分子云集,思想多元活跃,加上市场经济主导下医院责任主体不清、管理体制僵化、投入分配机制不健全、医患关系日趋紧张.在新的历史条件下,医院党建工作必须与时俱进,探索新思路,运用新手段,塑造新形象,要有所作为.作为基层医院党委书记,更要认真履行好自己的职责,把医院党建作为第一要务抓紧抓好,以促进医院的健康发展.