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强化机制创新加快服务站发展
<计划生育技术服务管理条例>的颁布实施,从法律的角度确立了计划生育服务机构的合法地位,为服务站的发展创造了千载难逢的机遇.但随着市场经济体制的日趋成熟和完善,依法行政的规范,以及群众对医疗保健、节育技术服务需求的提高,尤其是行业间竞争的日益激烈,对起步较晚的计划生育服务站无疑产生了极大的挑战,要在夹缝中生存,竞争中发展,管理上就必须求创新.总结多年来从事管理工作的经验,笔者以为,引入并不断完善竞争、激励、投入、监督、约束五种机制,是各服务站摆脱困境,快速发展的当务之急,治本之策.
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县乡计划生育技术服务机构依法管理与发展探索
《计划生育技术服务管理条例》的颁布,确立了计划生育服务机构的合法地位,也为各级机构的发展提供了法律保障,计划生育优质服务的提出,为服务机构发展创造了条件.同时,也使计划生育服务机构面临着诸多的挑战.目前服务机构提供的服务与广大群众的需求存在着较大差距,亟待改善和加强.为探索县乡级服务机构快速、可持续发展道路,我区进行了有意义的尝试.
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ISO9000标准质量管理原则在计划生育技术服务中的应用
近年来,计划生育工作在落实控制人口数量,提高人口素质的同时,坚持以人的全面发展为中心,以群众需求为出发点,不断发展深化计划生育技术服务工作.特别是<计划生育技术服务管理条例>的实施,为我们的工作指明了方向,确定了计划生育技术服务机构的合法地位,为规范计划生育技术管理与服务,保证技术服务工作的顺利开展提供了强有力的法律保证.
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认真贯彻《条例》积极推进优质服务工程
2001年6月13日,朱镕基总理签发了国务院第309号令,颁布了<计划生育技术服务管理条例>(以下简称<条例>).这是我国人口与计划生育领域内颁布的第一部国家级行政法规,它标志着我国计划生育技术服务工作进入了依法管理、规范服务、有序发展的新阶段.为广大育龄群众生殖保健权利提供了法律保证,同时也以法律形式确定了计划生育服务机构的合法地位及其职责和服务项目,这对从事计划生育技术服务管理的工作者是极大的振奋和鼓舞,我们一定要按照<条例>的要求,坚持以人为本的思想,不断提高技术能力和水平,积极推广"三大工程"优质服务,大限度保障公民计划生育合法权益.
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中医药在南非
中医药文化随着华人移民南非传入当地已有200多年的历史,经历了缓慢发展的过程.中医在南非的历程与在其他国家一样一直处于"非法"地位.从1963年4月中国政府派出第一支援助非洲医疗队起,经过了几代中医的努力,2000年10月南非政府终于通过法令,确认了中医药在当地的合法地位,中医师可以在南非申请注册领取执照.
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澳大利亚中医药立法的思考
澳大利亚卫生执业者管理局(Australian Health Practitioner Regulation Agency(AHPRA))发布消息,从圆园员圆年苑月员日起,澳大利亚对中医、中药师进行全国注册管理,而且其教育、培训以及英语水准必须达到低标准.这是西方国家第一次对中医药行业全国性的立法管理,确立了中医药的合法地位.回顾澳大利亚中医药立法的历程,分析相关的立法规定,总结出下面五条中医药在海外健康发展的要素.
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中医中药在加拿大开始合法化
中医中药在加拿大开始合法化,为我国中草药进入该国市场提供了契机.长期以来,加拿大政府对中草药一直采取不鼓励,也不禁止,听其自然的态度.但对进口的中草药进行严格的质量检查,一经发现有毒物品含量过高,立即查处.中草药在加拿大始终没有取得合法地位,不能作为药品出售,只被当做食品类物品在超市或在大城市的唐人街出售.经过加拿大华裔社团的长期努力,特别是由于社会公众的医疗保健观念发生变化,保健强身成了社会风尚,而传统西药因其副作用不能作保健药品长期服用,于是,各种天然药物,包括中草药以及针灸按摩等自然疗法近几年便在加拿大时来运转.各种天然药物、维生素、减肥药等的年销售额高达20亿加元左右,并以每年15%~20%的速度在增长.在这种情况下,加拿大政府一改过去的立场,对中医中药采取开放态度,同时严格监管各种草药的安全性及药效功能的真实性.联邦卫生部于1999年5月19日成立了自然保健品办公室,由包括华裔植物学家在内的17名成员组成,其主要职能是鉴定自然保健品中的有效成分,对合格的自然保健品颁发出售许可证.这一举动表明,加拿大政府为中草药合法进入该国开放了绿灯.目前传统的中医疗法,只有针灸在加拿大的魁北克省、艾伯塔省和不列颠哥伦比亚省已取得合法地位.针灸医生在这3省受政府监管,在取得省政府颁发的证书后可合法开诊.1999年6月21日,不列颠哥伦比亚省省长和卫生部长宣布,对中医医生和针灸医生一起进行监管.这实际上也为中医医生的合法开诊敞开了大门,使该省成为中医、针灸疗法全面合法化的第一个省份.传统的中医中药正在被越来越多的加拿大人所认同,并逐步进入主流社会.但要使我国的中药大规模进入加拿大市场,目前尚存在不少问题,较突出的有:①部分中草药质量不稳定,有的含有有毒元素,出口渠道也较混乱,严重影响我中药在加市场的声誉.②在加拿大的中医医生和针灸医生的水平参差不齐、门类派别多,妨碍中医中药在加的推广应用.③中药的汤剂尚不能被当地人接受,连华人后裔也非常难接受.而我出口的中成药无论是外观还是质量,与台湾、香港、日本等地的产品都存在明显差距.结果是大陆出口中草药原料挣小钱,日本、台湾、香港等用大陆的原料制做中成药占领北美市场赚大钱. (华强)
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新技术的应用与中药注射剂发展的关系--传统中医药发展中面临的困惑(之五)
进入20世纪90年代以来,以美国为代表的西方发达国家开始承认中药在国际上的合法地位,日、韩等国对我国古代经典方中成药的进口,采取了比一般药更为宽松的准入政策.中药注射剂的出现仅有50年历史,而其真正的发展又是近二、三十年的事.其间,曾用于临床的中药注射剂多达1400种,剂型有水针剂、粉针剂和静脉用乳剂,给药途径与给药方法有穴位注射、肌肉注射、静脉注射,但大都停留在医院制剂阶段.<中国药典>(1977年版)曾收载了23种,但从1985年版开始,删除了所有中药注射剂, 1995年版的<中国药典>仅收载了一个品种.关键是因中药注射剂缺乏载入药典的基本要求 ,即安全有效和质量可控.作为中药的一个现代剂型,中药注射剂具有作用快、剂量小而准确的特点,可局部病灶注射或穴位注射,这是其它中药剂型无法替代的.
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王国强:中西医应共同促进未来医学发展
首届"英国中医药周"于7月27日在位于伦敦的英国皇家医学会正式拉开帷幕.在随后的一周时间内,中英医学界人士将探讨中医药在英国的发展前景,特别是确立中医药在英国的合法地位等问题."英国中医药周"还将举办展览,帮助观众了解中医药的历史和现状.
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保健食品加药的违法性探讨及建议
1995年10月30日全国人大常委会通过的<中华人民共和国食品卫生法>(以下简称<食品卫生法>,在肯定<中华人民共和国食品卫生法(试行)>的基础上,对许多方面进行了重要的修订,增加"保健食品"的有关内容便是为突出的变化之一.在随后的1996年3月15日卫生部又颁布了<保健食品管理办法>,它们共同确立了保健食品的合法地位,将我国保健食品的发展纳入了法制化管理轨道.迄至1998年6月卫生部共审批通过了1400多种保健食品,彻底解决了一个时期以来保健食品市场良莠不齐,产品鱼龙混杂、真伪难辨的混乱局面,使保健食品呈现出良好的发展势头.在已经批准的保健食品中,有相当一部分是利用中草药作为原料来产生保健功能的,但是这种做法是否符合<食品卫生法>的有关规定,本文谈一些自己的看法.
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中药开拓欧洲市场探析
1欧洲植物药市场信息及管理简介据著名的
统计,全球2000年植物药销售总额为185亿美元,并以平均每年10%的速度增长.其中欧洲市场的销售额占全世界的38%,为世界上大的植物药市场,领导市场的为德国(占欧洲市场的42%)、法国(25%)、意大利(9%)和英国(8%).西欧12国有人口3.5亿,医疗卫生及医药工业均非常发达,尤其是德国和法国的药物制剂营业额分别为世界第三、四位.与强大的西药市场相比,西欧的植物药市场规模虽小但发展很快,目前正处于兴盛时期.欧洲运用植物药已有700多年的历史,民众对植物药的认可度普遍较高,许多欧洲国家已承认植物药的合法地位,将其列入处方药和OTC药物的范围,管制相当严格.据德国药品与医疗器械管理局(BfArm)2004年8月报道,目前德国已有2 269种植物药被批准上市或完成注册程序,其中1 832种(80.1%)为单一植物制剂,437种(19.3%)为一种以上的植物或提取物的混合制剂[1,2]. -
民营医疗机构发展现状及建议
20世纪80年代初开始出现的民营医疗机构,经过20多年的发展,已经成为我国医疗卫生事业的重要补充.特别是2001年国务院颁布<医疗机构分类管理条例>,明确了民营医疗机构的合法地位后,大量社会资本进入这个长期以来由国家专控的"投资禁区",涌现了一大批形式多样的民营医疗机构,打破了公立医院垄断的局面,促进了医疗市场的有序竞争,满足了不同群体的医疗需求.本文拟就我国民营医疗机构的现状及其发展进行一些探讨.
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卫生检验实验室质量体系建立和运行的几点体会
2003年8月青海省卫生检验检测中心实验室通过了青海省质量技术监督局"计量认证"复审工作,取得了在国内出具公正数据的合法地位,通过此项工作规范了实验室行为,建立和运行了良好的质量管理模式,为今后的实验室认可奠定了基础,现将实验室申请"计量认证"复审过程中的做法和体会交流如下:
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连载之十二:神经系统信号转导的研究
2000年的诺贝尔医学或生理学奖由阿尔维德·卡尔森、保罗·格林加德和埃里克·R·坎德尔三人分享(各1/3),以表彰他们在神经系统信号转导领域的研究发现.阿尔维德·卡尔森(Arvid Carisson)卡尔森1923年1月25日出生于瑞典的乌普萨拉.父亲是Uppsala大学哲学博士,瑞典Lund大学历史学教授;母亲是文学硕士,后从事瑞典中年妇女合法地位的研究.他从小生活在一个温馨的知识分子家庭,在学校成绩优异.
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加入WTO给我国中药发展带来良机
加入WTO,意味着我国的经济发展将更快地融入国际经济社会,可以更好地利用国际资源和国际市场,优化资源的配置.中医药由于来自大自然,符合人们崇尚自然的需求,引起了全世界许多国家的重视,美国、澳大利亚、德国、英国等正在立法,准备给予中药合法地位.这为中医药行业的发展提供了前所未有的发展机遇.