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依照法定权限和程序推行计划生育依法行政
党的十六大将"社会主义法制更加完备、依法治国方略全面落实"作为全面建设小康社会的目标之一,把"加强对执法活动的监督,推行依法行政,维护司法公正,提高执法公平,确保法律的严格实施"作为加强社会主义法制建设的重要内容,要求通过深化行政管理体制改革,以建立"行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制".这是新形势下我国落实依法治国基本方略的重要保障和前提,是我国社会走向法制化轨道,实现社会文明进步和政府职能的根本性转变的重要标志,也是"三个代表"重要思想的体现和实践.计划生育是我国一项基本国策,涉及千家万户,计划生育系统作为政府的具体执法部门,应从以下几个方面努力实践,推进依法行政,提高执法水平.
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依法行政依法治药努力开创药品统一监管工作的新局面——在"北京市药品监督管理局区县分局成立大会”上的讲话
同志们:在市委市政府的正确领导下,在国家药品监督管理局的精心指导下,经过紧张有序、扎实有效的工作,北京市药品监督管理局18个区县分局于今天正式成立了!它标志着,以往北京地区药品监管工作多家管理、多头监督的局面的结束,也标志着省以下药品监督系统垂直管理新格局的基本形成.这一改革将有利于加大药品监督管理工作的力度,规范监督管理和行政执法行为,增强执法的统一性、权威性和有效性,逐步建立与社会主义市场经济相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范、执法统一的全市药品监督管理体制,从而使首都人民的健康利益得到更有效的保障.
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坚持以人为本加强思想政治工作
坚持以人为本,培养和造就高素质的干部职工队伍,是卫生防疫事业可持续发展的根本保障.以人为本,就是以人为出发点,以人为落脚点,尊重人的利益和权利,尊重人的自由和个性,不断促进人的全面发展,以人为本的思想政治工作,不但要求我们善于教育人、引导人、改造人,还要求我们更要尊重人、理解人、关心人.加强思想政治工作就必须坚持以人为本,只有把人的思想认识同解决实际问题相结合,思想政治才有生命力,说服力和感染力.裕华区卫生防疫站在建立办事高效、行为规范、运转协调的卫生防疫工作过程中,坚持以人为本,带队伍、抓业务,突出抓学习、抓制度、抓教育、树典型,全面提高干部职工综合素质,取得了一定成效.
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卫生监督体制改革与卫生监督员素质提高探讨
随着医学模式的转变和社会变革的需要,我国的卫生监督体制也进行了深入改革,使卫生监督体制发生了深刻变化.我国卫生监督体制改革的原则是,依法行政,政事分开,综合管理,总体规划,分步进行,逐步到位.达到的目标是,调整卫生资源配置,理顺和完善卫生监督体制,建立结构合理,运转协调,行为规范、程序明晰,执法有力,办事高效的卫生监督新体制.因此,它对卫生监督工作产生了深刻的影响;对广大卫生监督人员提出了更高的要求.
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我国卫生监督体系建设的现状和特点
在国家卫生部领导下,经过几十年的发展,全国卫生监督工作取得巨大进步.特别是近年来,卫生监督体制改革步伐进一步加快,按照依法行政、政事分开和综合管理的原则,理顺和完善了卫生监督体制,基本建立起结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制.
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探讨卫生监督体制改革中的垂直管理
卫生监督体制,是指卫生监督的机构设置、隶属关系和权限划分等体系和制度的总称.改革卫生监督管理体制,是进一步强化卫生监督职能,把卫生监督部门建设成为统一高效、运转协调、行为规范和有权威的综合执法部门的一项重大措施,是社会主义市场经济发展的迫切需要.
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对基层卫生监督体制改革的思考
卫生部在《关于卫生监督体制改革的意见》中确立了改革的指导思想和目标.各地遵照政事分开和精简、效能、统一的原则,正在积极探索建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制.
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建立和完善新形势下卫生防疫工作的补偿机制
国家卫生部在<关于卫生监督体制改革的意见>中指出:"遵照政事分开和精简、高效、统一的原则,建立起办事高效、运转协调、行为规范的卫生体制,适应以法治国和社会主义市场经济体制发展的需要,更好地保障人民的健康."在国家卫生部的改革政策指导下,各地纷纷进行了卫生监督管理机构的组建工作,将卫生监督执法从卫生防疫部门中分离出去,解决政事不分和行政执法力度不强的问题.
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西部地区地(州)级紧急医疗救援中心建设的构想
突如其来的严重急性呼吸综合征(8evere acute respiratoty syndrome,SARS)改变了人们对健康危机的看法,建立突发公共卫生事件应急体系已经在全国上下达成共识.我国将用3年左右的时间,基本建成一个覆盖城乡、功能齐全、反应灵敏、运转协调的突发公共卫生事件医疗救治体系,而紧急医疗救援体系的建立则是突发公共卫生事件医疗救治体系建设中重要的一环.国务院近颁布的<突发公共卫生事件应急条例>,是我国政府为应对公共卫生突发事件的危机管理和对策的举措,突出强调了紧急医疗救援的地位和作用,加强紧急医疗救援中心的建设对于我们来说是一个良好的机遇,也是一个巨大的挑战.在西部地区地(州)一级建设一个什么样的紧急医疗救援中心?怎样建设紧急医疗救援中心?紧急医疗救援中心如何管理等是我们需要认真思考的问题.下面就我们的认识谈一谈在西部地区地(州)级建设紧急医疗救援中心的构想.
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区(县)卫生监督机构内部科室设置摸式探讨
<中华人民共和国行政处罚法>的颁布实施,对行政处罚的实施机构进行了严格的规定.随之卫生部1996年第6号<关于进一步改革完善公共卫生监督执法体制的通知>,1996年12月全国卫生工作会议<中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定>及1998年11月全国卫生法制工作会议<关于卫生监督体制改革的意见>等对我国的公共卫生立法和监督执法作了重要论述:为适应我国社会经济发展、适应社会主义市场经济体制建立和法制建设新形势的需要,公共卫生监督执法体制必须逐步加以改革.并指出卫生监督体制的改革要与机构改革相适应,依照政事分开和精减、效能、统一的原则,调整卫生资源配置,理顺卫生监督体系,建成体制通畅,结构合理,办事高效,运转协调,行为规范,程序明晰,执法有力的卫生监督新体制.确立了新成立的卫生监督机构是同级卫生行政部门在其辖区内依照国家法律、法规行使卫生监督职责的执行机构.
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以药品零差率销售为抓手促进社区卫生工作全面发展
东营市辖三县两区两个经济开发区,城市和县城建成区内现有街道办事处、乡镇11个,有社区居委会(油田家委会)175个,共有社区居民97.72万人.近年来,东营市高度重视城市社区卫生工作,将其作为重要的民生问题,摆到优先发展的位置,坚持政府主导,加大财政投入,做好结合文章,以社区常用药品零差率销售为抓手,不断完善社区卫生服务发展政策,全面加强社区卫生服务体系建设,整体推进政府购买社区公共卫生服务发展,努力解决社区居民"看病难、看病贵"问题,一个"运行高效、运转协调、体制新颖、促约共进"的新型城市社区卫生服务体系在我市已基本建成.
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"实施四大工程"开拓卫生监督工作新路子
江苏省姜堰市卫生监督所作为姜堰市卫生局卫生行政执法的执行机构,于2003年12月28日正式挂牌成立.2年来,全所职工发扬艰苦创业精神,同心协力,开好头、起好步、打基础、树形象,初步建立起主体明确、运转协调、行为规范、执法有力的卫生监督执法体系,开拓了卫生监督的新路子.现将主要做法介绍如下.
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市场经济条件下医院发展的着眼点及改革途径
随着社会主义市场经济的逐步建立,城市医院的改革与发展已成为政府和社会关注的焦点之一.在市场经济的激烈竞争中,如何根据精简、统一效能的原则进行医院改革,建立起办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,对现有的卫生资源进行合理调整,大限度地获得社会效益和经济效益,促进医院的发展,是卫生事业管理所面临的巨大挑战.在社会主义市场经济条件下,找准医院发展的着眼点并加以改革完善,也是卫生管理者的当务之急.
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卫生监督机构的运行管理现状分析与对策初探
2000年1月,卫生部在<关于卫生监督体制改革的意见>中提出卫生监督体制改革的目标是:增强法制观念,促进依法行政,强化职能转变,使卫生行政管理从"办卫生"转变为运用法律、法规和政策、规划等手段"管卫生".按照依法行政、政事分开和综合管理的原则,调整卫生资源配置,理顺和完善现行卫生监督体制,建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制.其基本做法是在原来卫生防疫站的基础上,分别组建疾病预防控制机构与卫生监督机构,并对两个机构的职能进行界定和划分.仅从形式而言,组建两个机构的工作,在省一级已基本完成,市、县两级正在逐步落实.作为卫生监督体制改革的产物,卫生监督机构已经从起步阶段转入正常运转,全文试就卫生监督机构的运行与管理中较常见的问题分析讨论如下.
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基层卫生两项体制改革存在的问题与建议
基层疾病预防控制和卫生监督体制(简称卫生两项体制)改革是按照依法行政、政事分开和综合管理的原则,以优化资源、调整结构、理顺关系、提高效率为重点,改革现有卫生监督与防病机构的设置以及内部运行机制,旨在建立体制顺畅、职责分明、结构合理、运转协调、行为规范、精简高效的卫生监督和疾病预防控制两个新体系.卫生两项体制改革在各级政府和卫生行政部门的关心和支持下进展顺利,尤其是SARS等突发公共卫生事件的频繁出现更加快了卫生两项体制改革的进程.然而在改革过程中,也出现了各种各样的问题.为此,如何抓住当前建立适应社会主义市场经济和社会发展的公共卫生与疾病控制体系的有利时机,从"三个代表"的高度出发,适时调整策略,是卫生两项体制改革成功的关键.本文就县级卫生两项体制改革中较普遍存在的问题与建议谈管孔之见.
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现代检验检疫制度下的检验监管模式探索
党的十六大提出,要进一步转变政府职能,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.这为深化检验检疫监管体制改革、建立现代检验检疫制度指明了方向.福建检验检疫局在国家质检总局的正确领导下,认真贯彻执行<商检法>,坚持制度和科技创新,立足实际,积极转变工矿产品检验监管模式,在探索现代检验检疫制度上进行了有益尝试,取得了把关服务工作实效.