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如何实现餐饮服务单位事前监督--预防性食品安全监督探析
在对餐饮服务单位监管过程中,执法人员经常会遇到一个令人困扰的问题。由于未对餐饮服务单位实行选址审查、设计审查、竣工验收等的事前监督,餐饮服务单位的功能布局、操作流程往往不是很合理,食品在粗加工、切配、成品制作、储存过程中存在着交叉污染。即使执法人员要求餐饮单位重新布局整改,经营者因前期投入大,往往不愿配合。这样,餐饮服务单位的食品安全隐患不可避免。针对这种情况,笔者从以下几个部分阐述如何实行预防性食品安全监督,来减小餐饮服务单位的食品安全风险。
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某中医院未经许可非法安装使用CT案
2005年黄冈市卫生监督局依法查处了"某中医院未进行放射防护设施设计审查擅自施工、未进行放射防护设施竣工验收擅自投入使用,未取得放射工作卫生许可从事放射工作案",这是新、老放射防护法规交替之际实施的一起行政处罚案,也是我局成立以来承办的第一起对医疗机构处罚额度过万元的大案.局领导顶住压力、排除干扰,使该案顺利进入司法执行程序而结案,为维护<放射性同位素与射线装置放射防护条例>、 <放射工作卫生防护管理办法>等法律、法规尊严、提升卫生监督的社会形象取到了积极的作用.
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预防性卫生监督存在的问题和对策
随着我国经济的发展和城市化进程的加快,各种生产、非生产性建设项目正以前所未有的速度在增加.为了充分利用有益的自然环境,防止和消除建设项目污染环境及危害人群健康,国家制定了各类卫生法律,法规.规定政府有关部门必须对规划和建设项目在设计审查、施工、竣工验收中施行预防性卫生监督.本文通过分析食品及民用住宅实施预防性卫生监督中存在的问题,反映预防性卫生监督的现状并提出相应对策,以求今后改善和提高预防性卫生监督的状况和质量.
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浅谈预防性职业卫生监督和预评价
预防性职业卫生监督是劳动卫生工作的重要内容之一.我们对两个较大型电厂的续建工程进行了竣工卫生验收,现结合实践,对预防性职业卫生监督和预评价提出看法与体会.1.应加强工业企业建设项目可行性研究和初步设计阶段的预防性职业卫生监督和预评价工作.预防性职业卫生监督是对工业企业建设项目的可行性研究、设计审查、施工建设、竣工验收的全过程进行监督,是从"源头"上消除和控制职业危害因素.工业企业建设项目卫生预评价包括设计(或可行性研究)评价和竣工验收评价两部分.<工业企业建设项目卫生预评价规范>中明确要求:工业企业建设项目可行性研究报告中必须设有工业卫生篇章;初步设计经卫生学评价后,须由卫生监督部门签署卫生监督文书--"建设项目设计卫生审查认可书".
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竣工验收阶段职业卫生评价程序设想
随着劳动保护工作的深入开展,人们对职业卫生工作的认识水平不断提高,开展建设项目职业卫生评价工作,并将其规范化已提到了议事日程.建设项目职业卫生评价应包括设计审查阶段(或可行性研究阶段)预评价和竣工验收评价两部分.我们仅对竣工验收阶段职业卫生评价程序进行讨论.
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从事预防性职业卫生监督管理的体会
预防性职业卫生监督工作是通过对新建、扩建、改建的工程项目实施设计审查和验收,将有关的卫生条例、规范和标准贯彻到设计、施工过程中.职业卫生监督人员对有害作业进行有效地监督管理,目的是把有害因素消灭或控制在项目投产之前,避免投产后给国家造成重大经济、政治上的损失.
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运城市场桶装纯净水卫生状况调查
为了保障市售桶装直接饮用水的安全卫生,规范桶装直接饮用水的生产经营活动,运城市卫生防疫站食品科协同市卫生局组织食品卫生监督人员对运城、河津、永济三市的桶装直接饮用的纯净水、矿泉水、离子水进行了一次全面监督检查和抽样检验,现将调查情况汇总如下:新、扩、改进的桶装直接饮用水工程均未通过设计审查和工程验收主要存在的问题有.
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建设项目职业卫生预评价工作初探
<北京市职业病防治卫生监督条例>第13条第二款提出:"卫生行政部门必须参加建设项目的设计审查和工程验收,并根据国家<工业企业设计卫生标准>对建设项目进行项目卫生学预评价".也就是说,卫生行政部门在参加建设项目的设计审查和工程验收时,其审批的主要依据是建设项目的卫生学预评价报告.我们所开展的建设项目职业卫生预评价包括可行性研究阶段(或设计审查阶段)预评价(下简称预评价)和竣工验收阶段评价两部分.竣工验收阶段评价工作已开展多年,预评价工作刚刚起步.经过1998年的试运行阶段,1999年起北京市开展的预评价工作基本步入正轨.现就开展建设项目职业卫生预评价工作谈几点体会.
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10MV医用直线加速器机房屏蔽设计及评价
医用直线加速器目前在肿瘤放射治疗上应用广泛,浙江省至2007年已安装使用约30台,高x射线能量为15MV.医用直线加速器由于X射线能量高,其屏蔽防护的要求也高,如果在设计时没有把握好,存在缺陷,在机房建成后进行修改其难度较大,成本也较高;所以在工程设计阶段进行预防性设计审查是非常必需的,同时在设计审查时合理、科学地使用计算的参数显得尤为重要,以保证工程质量达到我们预想的目标.下面分析1例10MV加速器机房的屏蔽防护情况.
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海宁市食品企业预防性卫生审查状况
<中华人民共和国食品卫生法>第19条明确规定:"食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计应当符合卫生要求,其设计审查和工程验收必须有卫生行政部门参加",但现在仍有许多食品生产企业对这条规定不了解,也有一些企业知道这样的规定,但对预防性卫生监督不重视,往往在施工、建设、装修完成以后才提出食品卫生许可申请,致使企业在布局、设施方面存在难以改进的先天缺陷,有一些企业虽然经过再度改造达到了卫生要求,但对其自身而言,已经造成了资源的浪费.现对本市2002年预防性卫生审查资料进行整理分析如下.
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宁波市食品卫生预防性卫生监督现况分析
<食品卫生法>第十九条明确规定:"食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计应当符合卫生要求,其设计审查和工程验收必须有卫生行政部门参加".因此,自1995年以来,我市各级卫生行政部门把食品卫生预防性卫生监督工作列入常规工作.在几年来的监督管理工作中,发现当前食品卫生预防性卫生监督存在着一些问题.为进一步完善与规范食品卫生预防性卫生监督工作,特对宁波市1995~2001年食品卫生预防性卫生监督中存在的问题进行现状分析如下.
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落实“三同时”制度,加强非煤矿山管理
近年来,非煤矿山企业认真贯彻落实相关法律与法规要求,严格执行金属非金属矿山建设项目安全设施"三同时"相关规定,按照"三同时"有关要求和程序进行矿山建设,对"三同时"工作十分重视.在安全预评价备案、安全设施设计审查及竣工验收投产等环节,做了大量积极有效的工作,较好地把住了安全准入关,安全生产源头管理进一步强化,但也存在着不少问题.
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非煤、危化建设项目安全设施设计审查和竣工验收须知
建设项目安全设施设计审查一、建设项目安全设施设计审查对象非煤矿矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目.
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安全评价机构管理与建设的思考
我国于上世纪八十年代初将安全评价应用到安全生产领域,首先是在新建、改建、扩建和技改工程项目中实行劳动安全卫生"三同时",把安全预评价作为建设项目初步设计审查的基本程序.经过长时间的经验积累、实践与酝酿,我国2002年颁布实施了《安全生产法》,2004年出台了《安全生产许可证条例》,正式将安全评价纳入法律、法规.到2005年底,国家共批准安全评价机构470余家,12000多人通过了考试获得了安全评价人员资格,累计完成评价项目30多万个,取得了一定的成效.
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安全隐患“零容忍”——省安办加强督查,铁腕推进“百日整治”专项行动
"1号矿体设计存在重大变更,未经变更设计、未经安监部门设计审查、未经安监部门竣工验收;企业无安全生产大检查方案,未进行全覆盖检查,未针对矿山生产实际确定检查重点;井下通风构筑物不够完善,废弃巷道、采空区处理不到位,未明确井下第二安全出口.井下安全警示标志和避灾线路图不够完善;"六大系统"不够完善,目前无法正常使用……我们今天指出的这些问题,必须要马上整改."7月16日,当发现建阳市清辉矿业有限公司里曹萤石矿存在重大安全生产隐患,省央属、省属金属非金属矿山安全生产大检查暨"百日行动"检查督查组当场对该矿负责人进行严厉批评,并由当地安监部门立案查处,做出暂扣其安全生产许可证,要求停产、限期整改决定.
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一项大型工程的预防性卫生监督
预防性卫生监督工作包括可行性研究、初步设计审查、设计卫生审查、竣工验收、环境卫生学评价等,目的是在工程施工之前进行审查,对设计中不符合卫生标准之处提出变更修改意见,使工程的图纸布局合理,新建的工程符合卫生标准.根据<食品卫生法>、<公共场所卫生管理条例>、<济南市建筑设计预防性卫生监督管理办法>及有关卫生标准,1999年6月对济南永安体育大厦的工程项目进行了预防性卫生监督.
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某医院核医学科PET项目设计预审与防护效果验证
目的 审查PET中心设计,验证放射防护效果,降低辐射对核医学工作人员和患者健康的影响. 方法 根据相关标准和资料,对某医院核医学科PET及回旋加速器系统设计布局进行审查,利用多功能辐射仪对相关工作场所进行放射性水平检测,对其放射防护效果进行验证.结果 该项目总体设计合理.其中,在药物合成室的分装环节、活度室测活度环节、注射室注射环节、PET扫描时的摆位环节辐射剂量较高,应充分利用时间、距离屏蔽等综合防护措施.回旋加速器室两道防护门和迷道长度的设计是保守的.结论 加强核医学设计审查与放射防护效果验证,对实现放射防护的优化,解决新型仪器带来的辐射防护问题有重要意义.