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宁阳县深化农村卫生防保体制改革的做法
1 宁阳县深化农村防保体制改革的主要做法为强化防保功能,完善预防体系,建立长效机制,提高应急能力,2003年宁阳县对全县防保体制进行了大胆的改革,通过有效整合卫生资源,理顺防保管理体制,建立了以县级卫生防疫站为龙头,以乡镇防保站为枢纽,以村级卫生室为网底的三级预防保健网络.
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如皋市乡镇防保体制改革的实践与思考
如皋市防保体制改革围绕"优化资源配置、方便服务群众、强化管理职能、推进产权改制"的总体思路,将卫生防疫、妇幼保健等工作从乡镇卫生院剥离,重新组建乡镇卫生所.原乡镇卫生院全部转为医疗实体,通过半年多的努力,目前改革工作已基本到位.在改革进程中我们注意把握了以下几点.
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对基层防保体制配套改革的探索与思考
我区从1999年起全面进行了乡镇卫生院综合改革,取得了初步的成效.为进一步深化和完善全区卫生工作的综合改革,建立一支与社会主义市场经济体制相适应的基层预防保健队伍,强化预防保健工作,在瓜洲镇先行防保体制改革试点的基础上,于2002年7月在全区范围内全面推行了基层防保体制改革.
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以居民健康为中心做好城市公共卫生工作--访北京市东城区卫生局局长王炜
记者(以下简称记):王局长,您好!众所周知,东城区朝阳门医院在20世纪80年代就在朝阳门街道开展了城市初级卫生保健试点工作,践行防保体制改革,向居民提供了全科医学服务,该院开展社区卫生服务的工作模式,曾被称为"朝阳门模式".
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乡镇防保体制改革新尝试--政府花钱买服务
中国加入世界贸易组织,农村行政区划调整、税费改革、城镇职工医疗保险制度改革等,直接冲击乡镇卫生院的现行体制及现行防保体制,尤其是医院产权制度改革的启动与推进,卫生院所有制由国家办的单一模式向国家办、集体办、私人办,将来可能还有外资办等多元形式的转变.
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沈阳市慢性非传染性疾病防治管理机制模式探讨
慢性非传染性疾病(以下简称慢病)防治随着社会经济的发展,卫生监督体制和防保体制改革的深入,怎样才是一个行之有效的管理机制模式呢?慢病防治是疾病控制工作的重要组成部分,其管理职能定位问题已上升到市级卫生行政管理工作的议1辽宁省沈阳市卫生防疫站(110031) 2沈阳市卫生事业管理局事日程,为在沈阳市逐步建立建全慢病防治工作体系,现就其管理机制模式做如下探讨:
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浅谈卫生事业单位人事管理制度改革
1人事管理制度改革的要求和目标传统的人事管理制度已不能适应社会主义市场经济发展新形势和卫生事业发展的新要求,因此必须改革.同时,随着经济体制的转轨,我国的卫生事业正进行着管理体制和运行机制的深化改革,以城镇职工基本医疗保险制度的改革为突破口,深入开展城镇医药卫生体制改革、卫生监督体制改革、防保体制改革和卫生科技体制改革,都要求进行深刻的人事管理制度改革.当前,人事制度基本思路是"脱钩、分类、放权、搞活",理顺政事职能,下放管理权限,优化卫生人力资源配置,引入竞争机制,搞活用人机制.总的要求是:通过改革精简冗员,鼓励竞争,促进流动,提高素质,打破铁饭碗.
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关于深化基层防保体制改革若干问题的思考
加强公共卫生工作,重点在基层,关键在政府.探索乡镇卫生院产权制度改革已成为一个无法回避的现实问题.通过问卷调查,实地走访乡镇卫生院,与县级卫生行政部门领导、乡镇卫生院院长及防保医生座谈等形式,对全市基层防保体制的现状进行了调研.
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在农村经济体制变革中再造预防保健网--海城市农村预防保健体制改革调研
中国农村经济体制改革在废除人民公社制度的同时,普遍建立了以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制.这一重大变革使建基于人民公社体制上的农村三级医疗预防保健网受到冲击,在原体制框架下继续维系公共卫生服务面临重重困境.卫生院作为卫生服务的提供方要为自身的生存而经营.与此同时,原体制所赋予它的卫生行政管理和提供公共卫生服务的职能却在体制转换过程中不断弱化,这必然使乡和村的公共卫生服务受到重大影响.本文通过分析辽宁省海城市农村防保体制改革实践,提出在农村经济体制变革过程中,为了保证向农村居民提供预防保健,必须定位政府卫生行政在农村卫生工作中的职能,加强政府对基本公共卫生服务供给的干预行为.
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明确方向调整结构实行统一执法
为了构建适应社会主义市场经济的卫生监督体系,广东省四会市于1984年10月率先在国内进行了县级防保体制改革,将县防疫、血防、慢病、妇幼、药检5个防保机构合并,成立卫生保健中心.经过几度磨合,到1988年形成现在的模式,采取了"两统一,三分离"的做法,逐步建立了相对独立的卫生监督机构,取得了较好的社会效益和经济收益.1995年曾被卫生部称为"四会模式".
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有效加强农村公共卫生工作的探索
2001年以来,句容市按照"精简、效能、统一、优化"的原则,在广泛调研、深入考察、充分论证的基础上,在全市实施了以医防分离为主要内容的乡镇防保体制改革,通过几年的实践,取得了明显的成效.
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农村防保体制改革研究
一、农村防保体制改革的重要性和必要性随着社会主义市场经济的建立和完善以及医学模式、疾病谱的改变和转换,在计划经济体制下形成的农村预防保健模式已不适应现行卫生国情的深刻变化,迫切需要改革.
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从医防分离到院站合并的思考
国务院体改办等8部委共同制定的<关于城镇医药卫生体制改革的指导意见>,明确提出新时期我国预防保健体系改革,要坚持预防为主的方针,充分发挥医疗机构、社区卫生服务组织的预防保健功能,建立综合性的预防保健体系.笔者不禁想到,山东省济宁市任城区从1987年尝试进行防保体制改革,10年间经历了由"医防分离"到"院站合并"的漫长的探索过程,终使该区的预防保健工作走上了良性发展轨道,其经验与做法,或许在各地进行卫生改革时可供借鉴.
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杭州市职业病防治工作探讨
2002年5月1日<中华人民共和国职业病防治法>正式实施以来,我市积极开展<职业病防治法>的宣传活动,制定相应的防治对策及措施;认真分析职业病防治工作的现状和存在的问题,探索职业病防治工作的新路子,使之步入法制化管理轨道,尤其是卫生防保体制改革后,卫生监督和卫生监测的职能分离,疾控中心作为政府的公共卫生事业机构,积极开展职业卫生技术服务和拓宽服务领域,努力提高职业卫生监测率和加强接触职业病危害因素职工的健康监护率,以保障劳动者的健康权益,促进社会经济的可持续发展.现就我市有关职业病防治工作探讨如下.
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改革乡镇防保体制促进防保工作全面发展
在社会主义市场经济体制下,人民健康意识不断加强,健康需求不断提高,农村公共卫生发展中的结构性问题(重医疗轻预防保健,农村公共卫生网络和机制不健全,缺乏应急反应能力)已经阻碍了农村卫生改革进程.为了贯彻"预防为主"的卫生工作方针,转变政府卫生部门职能,解决政府可供财力与人民群众对公共卫生需求之间的矛盾,莱西市立足实际,推行了乡镇防保体制改革,实行农村公共卫生单设机构,单列经费,单设职能,在农村建立健全了突发性公共卫生事件应急网络和卫生监督与疾病控制快速反应机制,将公共卫生服务延伸到农村,初步构建了上下贯通、左右覆盖、反应灵敏、务实高效的新型农村公共服务网络,凸现了新体制的优越性,取得了较好改革成效.
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改革农村防保体制优化医防资源配置
预防保健历来是卫生工作的重头戏、主旋律.在社会主义市场经济新形势下,乡镇卫生机构老式的管理体制、服务方式、供需格局已趋陈旧,极不利于医防资源配置.一些工作重心也出现了明显的错位,"重治轻防"、"有医无防"的现象日益突出,导致治疗与防保背离的恶性循环.如何使医疗和防保的逆向运行达到和谐统一,怎样深层次进行农村防保体制改革,重新调整卫生资源的配置取向和格局是摆在我们面前亟待探索的重要课题.
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隆昌县农村卫生防保体制改革的思考
隆昌县位于四川省南端、与重庆市接壤,是成渝铁路和成渝高速公路的中点,属浅丘地区,四季温和,雨量充足.全县总面积760平方公里,总人口76万余人,1999年农民人均收入约1795元,辖18个乡镇,371个行政村.全县有4个县级医疗卫生单位,8个中心卫生院,43个(集体所有制)地名卫生院,共有医疗卫生人员1900人,乡村医生732人.