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残疾人“人人享有康复服务”的内涵和实现路径
2002年,国务院办公厅转发了卫生部等部门《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》,提出2015年实现残疾人“人人享有康复服务”的目标.近年来,残疾人康复工作逐步纳入城乡基层卫生服务网络,康复服务机构规范化管理和康复人才队伍建设进一步加强,残疾人医疗和康复保障制度逐步建立.据统计,“十一五”期间,通过实施一批重点康复工程,1037.9万残疾人得到不同程度的康复[1].
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关于社区卫生服务康复专业人员规范化上岗培训的探讨
把社区康复纳入社区卫生服务是"人人享有康复服务"的重要保证,而社区卫生服务康复专业人员的规范化上岗培训是提高社区康复服务质量和可持续发展的关键.北京市在社区卫生服务康复专业人员规范化上岗培训方面已取得一定经验,要搞好此项工作,涉及培训的目的和职称、指导思想、师资队伍、培训基地、组织领导等方面的问题.
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关于实现残疾人"人人享有康复服务"的探讨
我国政府十分重视康复事业,继2001年<国民经济和社会发展第十个五年计划纲要>提出"发展康复医疗"之后,2002年8月24日国务院办公厅转发的卫生部、民政部、财政部、公安部、教育部、中残联<关于进一步加强残疾人康复工作的意见>(以下简称<意见>)又提出:到2005年,在城市和中等以上发达地区的农村,有需求的残疾人70%得到康复服务;在经济欠发达地区的农村达到50%.到2010年,在城市和中等以上发达地区的农村,有需求的残疾人普遍得到康复服务;欠发达地区的农村达到70%以上.到2015年,实现残疾人"人人享有康复服务".
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整合资源,创新模式,推进社区康复工作
近年来,广州市黄埔区紧紧围绕残疾人"人人享有康复服务"的目标,利用自己的康复专业队伍,扎实开展以家庭无障碍改造、家庭康复训练、辅具适配和康复知识普及为主要内容的残疾人社区康复工作,提高了残疾人的生存质量,受到残疾人和残疾人亲属的一致好评,取得了很好的社会效果.1加大康复经费投入,保障和解决残疾人康复难题康复是一个长期系统的工程,为了让每位有康复需求的残疾人都能得到系统的康复训练与服务,黄埔区将残疾人康复工作经费纳入每年的政府财政预算,并按照广州市残疾人联合会和广州市财政局《关于印发〈广州市残疾人康复经费管理办法〉的通知》(穗残联[2010]257号)文件精神,从2011年起,将残疾人康复经费从原来的按辖区人口每人每年0.5元标准,提高至每人每年不少于2元标准来安排区级残疾人康复经费,用于残疾人康复工作的组织协调,购置康复设备、器材,贫困残疾人的康复资助补贴,康复技术推广和人员培训等.
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北京市朝阳区社区康复概况分析
1976年WEO倡导社区康复.随后得到联合国儿童基金会、教科文等5个国际组织的支持[1].2002年,国务院办公厅转发卫生部等6部门<关于进一步加强残疾人康复工作的意见>中提出:到2010年在城市和中等以上发达地区的农村,有需求的残疾人普遍得到康复服务.欠发达地区的农村达到70%以上;2015年,使康复服务自上而下落实到残疾人身上,真正实现残疾人"人人享有康复服务"[2].北京市提出到2010年提前实现此目标.
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"十五"期间江苏省肢体残疾者社区康复现状与分析
"十五"期间,江苏省残疾人工作在省委省政府的直接领导下,在江苏省残疾人联合会、省卫生厅、省教育厅等部门配合及社会各界的关心、支持下,残疾人"人人享有康复服务"的目标体系和工作规划已基本明确[1-2].为了解和评估江苏省主要市、县"十五"期间肢体残疾康复工作现状;总结康复工作经验,分析存在问题,为"十一五"江苏肢体残疾康复工作的开展提供依据,我们组织了这项调研.
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康复残疾人造福全社会--访北京市残疾人联合会副理事长侯淑芬
关爱生命,关注健康,尤其残疾人的康复,一直是社会普遍关心的问题.近,北京市政府对残疾人的康复工作就提出了:到2010年,要实现"人人享有康复服务"的目标.这一目标能否实现,如何实现?在全国助残日到来之际,记者采访了北京市残疾人联合会侯淑芬副理事长.
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医学康复对实现残疾人康复服务的影响
医学康复是全面康复中基本、重要的一步.它能够使残疾人的身体功能以及心理功能得以大限度的恢复[1].在此基础之上,残疾人全面康复的其它内涵可以更加行之有效,起到事半功倍的效果.在我国康复事业建立初期,医学康复担当过十分重要的角色[2];在今后相当长的时期内,医学康复仍然要作为康复事业的核心内容继续加强.为了解上海城区残疾人医学康复的工作情况,本文对2005年~2006年上海市6个区残疾人"人人享有康复服务"达标评审中有关"医学康复"部分的指标进行了分析.
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社区康复对实现残疾人康复服务的影响
1976年,WHO首次提出了社区康复的理念[1].为了解上海城区残疾人社区康复事业的发展状况,本文对2005年~2006年上海市6个区残疾人"人人享有康复服务"达标评审中有关"社区康复"部分的指标进行了分析.
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康复队伍建设对实现残疾人康复服务的影响
建设一支高素质的残疾人康复队伍是实现2015年残疾人"人人享有康复服务"目标的根本保证[1].因此,在康复工作中应重点抓好三支队伍的建设.一是康复管理队伍的建设,其主要负责残疾人康复的方向,并协调各部门工作.二是康复专业队伍的建设,康复专业技术涉及到多门学科,需要运用医疗、教育、职业、工程等手段,既需要运用因地制宜简便可行的方式,更需要运用高科技的成果[2].三是社区康复队伍的建设,主要包括社区康复医生和康复指导员,为残疾人提供便捷的康复服务并做好有关记录和评估工作[3,4].上海残疾人康复队伍状况如何?本文对2005年~2006年上海市6个区残疾人"人人享有康复服务"达标评审中有关"康复队伍建设"部分的指标进行了分析.
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经费保障对实现残疾人康复服务的影响
近年来,随着对残疾人康复重视程度的提高,残疾人康复工作正不断向前推进.但在残疾人康复工作推进过程中,残疾人康复工作经费保障方面仍存在一些亟待解决的问题,主要包括财政投入总量不足、保障范围偏窄,经费筹措渠道单一、缺乏科学合理的经费分担机制,资源配置不合理、经费运用不足等[1-3].康复经费保障问题已成为目前残疾人康复工作顺利开展的瓶颈,在一定程度上困扰和影响着残疾人"人人享有康复服务"的全面落实.为了解上海残疾人康复相关经费筹集和运用情况,本文对2005年~2006年上海市6个中心城区达标评审中有关残疾人康复经费保障部分的指标进行了分析.
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上海市长宁区社区精神康复服务资源的现况及建议
近的一项流行病学调查显示,我国各类精神障碍患者人数已超过1亿,其中重性精神障碍患者达到1600万人[1]。精神康复已成为不可忽视的精神卫生问题,急需政府部门和社会组织介入,提供精神康复服务资源。随着我国经济的快速发展,科学技术的进步和医疗卫生服务体系的完善,民众对健康的需求、卫生服务的康复效果要求的提高,需要我们丰富服务形式,加快康复机构的建设,社区精神康复服务的内涵需要逐步多元化、个性化。2002年,国务院在《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》中提出,“到2015年,实现残疾人‘人人享有康复服务’总目标”。这一目标的主要措施是“积极推进社区康复,把康复服务引入家庭”,社区康复是满足广大残疾人基本康复需求的主要途径,也是创新社会管理服务的要求。根据《全国精神卫生工作体系发展指导纲要》(2008—2015年)要求,在开展精神疾病社区康复的县(市、区)中,精神疾病患者接受康复服务的比例,2010年达到60%,2015年达到80%。2012年一项对社区精神疾病患者、患者家属、医务人员和从事社区精神卫生工作人员(社工)等进行的精神卫生相关法律、法规的认知状况调查表明,不同身份群体对于权益的归属理解不一,纠纷不断,急需出台法律法规[2]。2013年5月1日正式实施的首部《精神卫生法》标志着我国精神卫生工作迈入了一个新的历史时期,法律规范了精神疾病的具体康复服务,为实施精神康复提供了法律依据。
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高职社区康复专业“分段递进式人才培养模式”与实践教学改革探索
2002年,中国政府提出了“2015年残疾人人人享有康复服务”的宏伟目标,号召要切实地、有效地抓紧推进社区康复工作,并强调“社区卫生服务机构要将残疾人社区康复作为重要工作内容”[1],这大大提升了社区康复的重要性,也增加了对社区康复人才的需求。但在近年的快速发展过程中,社区康复专业培养的人才却越发不能适应实际的社区康复工作,各地社区康复人才匮乏,严重阻碍了社区康复的发展[2]。因此,探索适合行业要求的社区康复专业人才培养模式与配套改革其实践教学方式已经是势在必行。