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地方之声
太原市在小店区、万柏林区、晋源区、清徐县试点大病保险的基础上,制定印发了《太原市新型农村合作医疗大病保险工作实施方案》,在8个县(市、区)实施新农合范围大病保险市级统筹。覆盖参合人口共781023人,保费按2015年新农合筹资标准的5%统筹,标准为每年每人23.5元,总计1835.4万元,以后年度根据基金筹集及使用情况进行动态调整。大病保险起付标准暂定为1.2万元,高支付限额为40万元。目前该项目已进入招投标阶段。
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国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:整合城镇居民基本医疗保险(以下简称城镇居民医保)和新型农村合作医疗(以下简称新农合)两项制度,建立统一的城乡居民基本医疗保险(以下简称城乡居民医保)制度,是推进医药卫生体制改革、实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义、增进人民福祉的重大举措,对促进城乡经济社会协调发展、全面建成小康社会具有重要意义.在总结城镇居民医保和新农合运行情况以及地方探索实践经验的基础上,现就整合建立城乡居民医保制度提出如下意见.
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浅析我院在新农合管理中的做法和体会
新型农村合作医疗(简称新农合)是以政府投入为主、农民自愿参加大病统筹互助共济形式的新型农村医疗保障制度,减轻了农民看病负担.新农合工作的开展使政府得民心,参合农民群众的实惠,同时医疗机构也得到发展.如何使医疗机构在新农合制度推进的过程中,严格执行新农合的各项管理政策合制度,规范医务人员诊疗行为,大限度确保农民利益,是新时期摆在医院管理者和医务人员面前的又一课题.结合我院当前在新农合管理中的做法和体会进行探讨,以更好的促进新农合制度的健康发展.
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平价医院:还有多少"难点"
自1月7日,全国卫生工作会议提出,各地要将一定数量的公立医院作为"转换机制"的试点,建立平价医院或平价病房.消息传出后,社会对此议论不断.此后不久,卫生部又在下发的"2006年全国卫生工作会议文件通知"中,将"平价医院、平价病房"改为"济困医院、济困病房",主要为参加新型农村合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人、儿童服务.对济困医院实行预算管理,收入上缴、支出由政府核拨.
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洛阳市新型农村合作医疗调查报告
据调查数据分析,87.6%的农民已经参加了新型农村合作医疗,91.2%的人认为合作医疗对农民有好处,90.6%的人还会继续参加.但该制度在农村宣传力度不够大,40.8%的被调查者表示只在投保时才有相应的宣传,16.2%的人从来就没有见过或听到相关宣传,还有16.2%的人根本不知道.75.8%的农民表示只知道报销一说却不知道怎么实现.新型农村合作医疗这一针对农民而制定的新政策在具体试点实施中,还存在一些不足之处,在以后的推广实施中要进一步完善制度,让农民切实受益.
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农村社区健康教育工作新模式研究
文章调查和分析了农民健康教育的现状,认为农村地区健康教育比较薄弱,农民健康知识知晓率、健康行为形成率均低,其原因一是认识、管理和技术的缺乏,二是网络不健全和人员素质低,三是经费投入不足.作者根据当前农民群众对健康教育的需求,提出了"以政府总体规划为基础,以健康教育为龙头,以社区卫生服务为载体,以社会资本为支持力量,以新型农村合作医疗为融合点,以社区健康行为干预为落脚点"的农村社区健康教育"六位一体"新模式.
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莱西市新型农村合作医疗试点工作的做法与体会
莱西市新型农村合作医疗工作自2004年9月1日开展以来,在各级政府的正确领导下,经过两年的实践与探索不断开拓创新,扎实工作,初步建立起合作医疗基本运行模式,全市参合农民58.7万人,参合率95.9%,农民受益36.75万人次,受益总金额达2 120万元,农民个人受益高达到了1.5万元,大大减轻了农民负担,缓解了农民因病致贫、因病返贫问题,有力地促进了社会主义新农村建设.
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实施新型农村合作医疗制度的困难与对策
铜陵县作为安徽省首批10个新型农村合作医疗试点县之一,于2003年6月启动,9月正式实施,2004年9月进入第二轮试点.
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新型农村合作医疗试点宣传工作的五要素
新型农村合作医疗试点工作开展以来,宣传动员上暴露出一些不足,主要是:宣传教育和思想发动工作不深入,有些干部对新型农村合作医疗一知半解,农民糊里糊涂.这些问题的产生,有农民认识局限,缺乏大病风险意识、忧患意识和互助共济意识,也有干部工作作风不实,凭老观念、土办法去解决试点中遇到的新问题的一面.但关键的,是对中央建立新型农村合作医疗制度的现实背景和基本精神领会不透.这些薄弱环节如不解决,势必影响下一步的农村合作医疗试点工作.
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泰安市新型农村合作医疗试点工作与成效
泰安市辖6个县(市、区),86个乡(镇、办事处),3 614个行政村,总人口546万,其中农业人口379万,2003年农民人均纯收入3 350元.共有医疗机构2 574处,其中乡镇卫生院89处、行政村卫生室2 354处.2003年10月,泰安市在泰山区、宁阳县开始了新型农村合作医疗(以下简称新农合)试点工作,截止2004年年底,全市开展省级试点县1个(宁阳县)、市级试点县2个(泰山区、东平县),在岱岳区、新泰市、肥城市开展县级试点乡镇7个,总覆盖农业人口72.5万人.东平县、泰山区被确定为2005年度省级试点县.
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会泽县新型农村合作医疗试点又出新招
经过1年的试运行,会泽县新型农村合作医疗试点在整体运行良好的同时,逐步暴露出一些报销比例偏保守、资金沉淀偏大、部分贫困地区农民仍然看不起病等深层次矛盾.会泽县人民政府以向人民健康高度负责的态度,通过大量的调查研究以后,对2003年出台的<会泽县新型农村合作医疗实施方案(试行)>进行了修改,并已经以会政发[2004]32号文件下发.
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青岛市新型农村合作医疗全面启动的实践与探索
2003年以来,青岛市根据<中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>和全国农村卫生工作会议精神,从统筹城乡经济社会协调发展,加快农村卫生改革、保护和促进农民健康出发,本着"一切为了公众健康"的服务宗旨,将建立新型农村合作医疗制度作为一项"民心工程"和"德政工程"来抓,加大人力、物力、财力的投入,协调组织有关部门,从建立健全农村大病统筹医疗及救助体系、完善规章制度、规范资金使用等方面入手,动员社会力量共同推进,取得了显著成效.截止2004年9月1日,全市有近378万名农民参加新型农村合作医疗,村(居)覆盖率达100%,人口覆盖率达到87.68%,共筹集资金8 617.85万元,报销支付3 373.17万元,受益人口达51万余人次,受益率达13.29%,其中报销金额在1万元以上的有219人.此项工作受到群众的普遍赞誉.
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赣榆县新型农村合作医疗试点工作调查分析
赣榆县地处江苏省北部,东临黄海,面积1 408.18平方公里,山区、平原、沿海各占1/3,辖18个镇436个行政村.2003年全县人口108万,农业人口85万,77万农民参合,参合率为90%.农民年人均纯收入3 360元.赣榆县为江苏新型农村合作医疗试点县,从2003年开始实施.至7月,全县77万参合农民中得到基金补偿176.8万人次,住院补偿4 781人次,补助总额为1 228.6万元.其中:补偿5 000元以上的10人,补偿1.8万元的1人;补偿1 000~5 000元248人;补偿500~1 000元1 197人;补偿100~500元12 449人;补偿非计免药苗3.12万人次,补偿金额26.38万元;补偿母婴保健保偿747人,金额11.38万元.
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加强领导规范运作推动新型农村合作医疗健康发展
2003年开展新型农村合作医疗试点以来,山东省泰安市认真贯彻国家、省关于新型农村合作医疗工作的各项重大部署和一系列会议精神,把建立新型农村合作医疗制度,作为实践"三个代表"重要思想,落实以人为本的科学发展观,保障农民群众健康权益的首要任务,精心组织,规范运作,突出重点,整体推进,新型农村合作医疗工作取得了较快发展.经过两年来的探索实践,已全面建立了新型农村合作医疗管理组织网络,"市、县、乡、个人四方筹资,市、县、乡三级管理,县、乡、村三级报销",符合泰安实际的新型农村合作医疗管理体制和运行机制已基本形成.2005年泰安市6个县市区新型农村合作医疗全面启动,行政村覆盖率达到100%,全市共有309.35万农民参加,占农业人口的82.67%,截止11月底,全市共报销1 700余万元,受益农民100万余人次,其中获1万元补助的48人,初步解决了农民看不起病、因病致贫、因病返贫问题,受到了农民的普遍欢迎,推动了农村经济社会的协调发展,我们的主要做法是:
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江西省新型农村合作医疗制度建设浅析
2003年7月,江西在婺源等7个县(市)开展新型农村合作医疗(以下简称新农合)试点工作,2005年增加修水等4个试点县(市).2006年扩大到新建等29县(市),试点县(市)达40个,占全省县(市、区)数的40%,覆盖全省农业人口45.43%,参合农民1 221万,参合率85%,比2005年提高了近5个百分点.为了解江西省新农合制度建设情况,笔者分析了江西省卫生厅的有关资料,到该省上饶市的广丰、弋阳两个试点县进行调研,听取了当地政府的汇报,访问了农民和乡村医务人员等.现对江西新农合建设情况初步分析如下.
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句容市新型农村合作医疗的工作实践
1999年初,句容市在深入农村调查的基础上,开始建立并不断完善农村合作医疗保险制度,引导农民正确健康消费、减轻农民负担、缓解"因病致贫、因病返贫"取得了明显的成效.
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铜陵县强化新型农村合作医疗定点医疗机构管理探索
安徽省铜陵县位于长江中下游南岸,辖8个乡镇、175个村、总人口29.77万人,其中农业人口25.33万人.2004年全县财政收入1.94亿元,农民人均收入2 986元.现有合作医疗定点医疗机构184所,其中县内178所(含村卫生室145所)、市区6所(专科医院4所,综合医院2所).新农合试点工作实施以来,我们采取多种措施,严格控制医疗费用的不合理增长,并取得了初步成效.
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宁冈县农民对新型农村合作医疗意愿的调查
自20世纪70年代未经济体制改革以来,我国传统的农村合作医疗纷纷解体,覆盖率从原来的90%以上迅速下降到80年代末的5%左右,90年代以来有所回升,但仍徘徊在10%左右[1],广大农民又回到过去"谁看病,谁掏钱"的自费医疗老路,尤其在"老、少、边、山、穷"地区,"因病致贫,因病返贫"成为农民担忧的问题之一.
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徐州市规范新型农村合作医疗工作的做法
徐州市地处江苏省西北部,下辖2市、4县、5区,114个乡镇,2 243个行政村,总面积11 258平方公里,总人口916.90万人,其中农业人口614.27万人.截止2005年底,全市已有506.43万人参加新型农村合作医疗,参合率达82.5%.参合农民中有869.97万人次得到补偿,其中门诊857.3万人次,补偿5 870.3万元;住院补偿12.6万人次,补偿8 952.3万元,合作医疗基金使用率95.6%.
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强化管理规范运作促进新型农村合作医疗科学发展
到2005年底,江苏全省所有县(市、区)全部建立新型农村合作医疗制度,提前3年实现了国家提出的新农合制度全覆盖要求.近几年来,参合率一直稳定在90%以上,2007年参加新型农村合作医疗的农民超过4 300万人,参合率达到95%,人均筹资水平由30元提高到76元,各级财政补助经费18.89亿元,其中省财政补助经费达7.5亿元.实施新农合制度的5年来,全省有1.32亿人次得到住院及门诊报销,补偿封顶线全部达到3万元以上,高的县达到8万元,有效缓解了农民群众因病致贫、因病返贫的现象.