首页 > 文献资料
-
多头管理模式在化妆品监督管理中引发的几点思考
随着近年来化妆品行业的发展、相关法制的建设以及2003年开始国家政府对化妆品监督管理职能进行的部分调整,在化妆品监督管理领域中出现了一些新格局,这些格局在很大程度上挑战现有的化妆品监督管理模式.作者从执法、信息、检验机构3个方面就目前多头管理模式在化妆品监督管理中引发的一系列问题进行阐述,并就有关存在的问题提出建议.
-
浅谈美容服务与卫生监督管理
目前,我国的美容业发展很不平衡,主要表现在生活美容机构擅自从事医学美容、事故频繁、从业人员良莠不齐,多头管理等问题,依法规范美容市场秩序,改善美容业目前的混乱状况,加强美容业卫生监督管理已迫在眉睫。 1 美容业的发展现状与存在的问题……
-
北京城乡一体化居民医疗保障制度探究
如何在制度设计上打破医保城乡二元分割的格局,实现城乡整合、统筹发展,是当前亟待解决的问题.当前,我国的基本医保是根据户籍制度以及是否就业划分,三大医保制度保障水平各不相同.虽然近年来在提高我国城乡居民抵御疾病风险的能力方面取得了明显成效,但是仍然存在体制本身难以克服的问题.诸如城镇职工、城镇居民、农村居民身份特征明显,各制度之间差别较大,不同人群享受不同的医保待遇,社会公平性较差,存在重复参保、多头管理,制度运行成本较高等问题.可以说,多种医保制度并存的格局不能很理想地适应社会发展与群众保障需求,束缚了我国医保制度的发展进程.
-
晋鲁居民自由选择医保制度可行性研判
目前,我国的社会基本医疗保险制度运行于多元分割的体制下,设立了户籍标准、就业标准、行业标准等多种不同标准.其主要特点是:在制度定位上,城乡二元和人群分立;在制度设计上,就业关联和待遇悬殊;在制度运行上,业务竞争和服务相似;在制度治理上,多头管理和统筹分割;在制度绩效上,功能互补和效应趋同.
-
环境与健康卫生管理及专业发展方位的探讨
环境卫生是大卫生的组成部分,环境污染与人类健康是一个重大的公共卫生问题,也是疾病预防控制的重要内容之一,联合国在21世纪议程关于保护和增进人类健康的章节提出5项方案的重点领域中,特别提出了"减少因环境污染和公害引起的健康危险".环境与健康卫生工作是政府以及环境卫生工作者义不容辞的责任.在中国,环境污染与健康是一个较复杂领域,涉及面广,纵横交错,政府部门多头管理、学科众多,因此,把握环境污染与健康的卫生工作方向,找准环境卫生的切入点至关重要.
-
以法律为准则保护企业的合法经营权
卫生杀虫产品由于自身技术上的原因,它所涉及到的技术面广,诸如:农药、化工、生物、卫生、防疫、环保以及电器等企业.为此,所生产的产品涉及到的法律面也就广,除了一般的通用"大法",还有《反不正当竞争法》、《商标法》、《广告法》,以及相关的专业法律,诸如《农药管理条例》、《危险化学品管理条例》等等.另外,再加上管理部门又多,市场准入门槛高,卫生杀虫制品从产品研发到投入市场,不仅要获得农药行业管理部门的登记,还要得到国家发改委的生产批准,以及环保、技监、工商等部门的审核.因此,整个卫生杀虫剂生产行业存在一个"上有政出多门、多头管理;下有法出多家、多头执法"的局面,对于一个企业来说,它们的产品不仅要受多个法律来约束,它的技术又要适用于不同的标准,在市场上还要接受多个部门来监督.为此,对于一个卫生杀虫制品企业来说,学习法律、熟知法律、掌握和运用法律、法规来维护自身的合法权益,是企业生存和发展的关键.
-
避免“地陷”悲剧就要防止开发与管理“断裂”
城市"地陷"为何一再发生?记者采访的业内专家表示,虽然有地质、极端天气等客观因素,但不当施工、管理滞后才是诱发"地陷"的主要原因.记者调研发现,我国大多数城市地下空间仍属"多头管理",地下施工不规范现象较为普遍,监管却相对薄弱.专家呼吁,应改变"重地上、轻地下"的城市建设思路,抓紧整治地下空间无序开发的状态.仍然是"重地上、轻地下""重建设、轻维护"
-
食品安全问题的根源
近几年,中国的食品安全问题越来越令人担忧.不少地方的名优小吃已经无人问津,当地人不吃当地食品的现象屡见不鲜.有人把这些现象归咎于中国食品监管部门过于分散,认为多头管理造成了管理上的空当;也有人把这种现象看作是地方保护主义泛滥的结果,认为正是地方政府部门片面追求GDP的增长,忽视了食品安全问题;还有人把这种现象看作是市场经济发展不可逾越的必然阶段,认为只有当中国的市场经济发展到一定阶段的时候,这类问题才能彻底解决.
-
试议《食品安全法》的多头管理与一事不再罚
为了强化措施,加强对食品安全的监督与管理,进一步建立健全相关法律法规,尽可能地消除多部门分段监管的弊端.正确理解"一事不再罚"原则,解决好"竞合"现象在适用<食品安全法>过程中对执行"一事不再罚"原则的影响.
-
梳理组织体系强化岗位管理提高医院的运行效率
医院组织体系调整和岗位管理的推行,是现代医院管理发展的客观需求,也是医院在日益激烈的市场竞争中增强核心竞争力,不断提高管理水平,保持医院持续、快速发展的必要基础.在过去,医院管理部门职能的划分不够清晰明确,有些管理职能甚至相互重叠造成多头管理,而有些管理职能缺失,形成无人管理,并且各职能部门与临床科室之间缺乏有效的沟通协作.
-
从基础建设走向优质监管——中国药监十年改革的历史逻辑与方向
刚刚开始的2008年是中国药监改革史上值得纪念的一年.十年前,为了改变当时医药管理体制中多头管理的混乱格局,整顿屡禁不止的非法药材市场,全国人大通过了<关于国务院机构改革方案的决定>,决定成立新的国家药品监督管理局,成为国务院主管药品监督的行政执法部门,意图打造具有中国特色的FDA品牌.
-
加强行政事业单位资产管理的重要性
行政事业单位国有资产是整个国有资产的重要组成部分,是行政事业单位履行职责的物质基础.长期以来,由于行政事业单位国有资产的特点及表现形式的复杂性,给科学合理配置和监管带来很大难度,虽然近年来各有关部门做了大量基础性工作.但总体上看,管理工作还比较薄弱,主要表现在以下几个方面:(1)体制上多头管理,衔接不严.投资计划,资金安排,日常管理的部门和单位责任不够明确,监督不够严格.(2)手段和方法滞后.管理乏力.资产管理与财务管理、部门预算脱节;资产处置不规范.随意性较大,资产的实物管理还存在统计不实、账物不符等现象.(3)资产使用和处置的监管粗放,效率不高.