在落实院长负责制中发挥医院党委政治核心作用的探讨
摘要： 多年来,我国公立医院实行的是院长负责制,这一体制在促进公立医院改革和卫生事业发展上发挥了巨大的作用,目前,在认真学习党的十七届五中全会、六中全会精神,贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》过程中,进一步思考发挥医院党委的政治核心作用,全面落实院长负责制,对推进公立医院更快更好发展具有重要意义.一、院长负责制的确立及积极作用1982年,卫生部颁布的《全国医院工作条例》规定:"医院实行党委领导下的院长负责制",这是扩大医院自主权、改变医疗机构内党政不分现象的重要尝试.1985年,国务院批转了卫生部《关于卫生改革若干政策问题的报告》,要求各级卫生机构要积极创造条件实行院、所、站长负责制,以扩大全民所有制卫生机构的自主权.于是,各级医院陆续实行了院长负责制的管理体制,强化了以院长为首的行政管理和指挥系统,使院长的责权达到统一,消除了在体制上长期存在的党政不分、职责不清的弊端,使医院工作效率得到了进一步提高.1997年1月,《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》提出:"卫生机构实行院(所、站)长负责制,要进一步扩大卫生机构的经营管理自主权".2000年3月30日,中共中央组织部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》指出:"卫生事业单位实行并完善院(所、站)长负责制.要建立和完善任期目标责任制,明确院(所、站)长的责、权、利.要充分发挥党组织的政治核心和监督保证作用,依靠职代会实行民主管理和民主监督,建立有效的监督保障机制".现行的院长负责制是院长以法人代表的身份作为医院行政负责人,在上级行政主管部门领导下,对医院的工作负全面责任.党委作为政治核心,除努力提高全体党员党性和全员政治水平外,对"重大问题进行讨论和做出决定,同时保证院长充分行使自己的职权,与院长共同承担责任".具体而言,院长的职责主要归纳为决策权、人事权和奖惩权.即院长对医院日常工作中出现的行政事务性问题做决策;对所属各级专业技术人员和中层以下(含中层)行政管理人员进行聘用、解聘、任免;根据有关奖惩规定,对职工进行奖惩.其中,院长在重大问题决策中,应由党组织参与,听取、尊重其意见.
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巴纳德的组织平衡理论在医院管理中的应用
第二次世界大战以后,西方现代管理理论迅速发展,形成众多学派,社会系统理论便是其中之一.社会系统理论的创始人切斯特@巴纳德(Chesterl@Bamard)提出的组织平衡理论虽鲜为人知,但其理论的内涵对于医院如何应对我国加入世界贸易组织以及经济全球化所带来的挑战与竞争,保证医院的生存与发展,具有一定的指导意义.
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我院三个临床科住院病人病谱分析
我院对妇科、计划生育科、肿瘤科3科近5年住院病人的病谱进行调查研究,现进行报道.一、资料与方法应用ICD-9编码对我院1995～1999年住院的41 230(含产科、新生儿科)人次的住院诊断进行分类.将病谱按年度、学科、疾病分类逐项统计进行回顾性分析与研究.二、结果(一)妇科、计划生育科、肿瘤科5年住院人次所占比例及逐年变化:详见图1～2.
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医院集团建设探讨
目前,不少大中城市卫生资源已经供大于求,资源分布及配置不合理,医院间无序竞争加剧.根据国务院<关于城镇医药卫生体制改革的指导意见>精神,实施区域卫生规划,合理配置医疗资源,组建医院集团已势在必行.
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民营医院履行社会责任的实践探索
介绍了我院作为改制后的民营医院,在医院文化建设方面,通过创建爱康医院家的文化,树立爱康价值观,构建和谐的医院工作环境;在管理体制改革方面,实施管办分离,成立了支持系统和运营系统,通过先进的管理方法改进医疗服务质量;在回报社会方面,通过积极救助弱势群体、积极承担公共卫生服务、热心慈善等,付出真诚的爱心,切实履行社会责任.
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关于优势学科群建设的思考
随着医学科学技术的不断发展,优势学科群在医院建设中的作用越来越重要.构建结构布局合理、人才实力雄厚、技术特色明显的优势学科群已经刻不容缓.优势学科群建设涉及跨学科的合作,建设任务艰巨,其建设和发展直接影响医院的整体水平.如何进行学科规划和整合,加快学科建设的步伐,培育自身的核心竞争力,从而带动和促进医院的快速发展,是我们面临的主要任务[1,2].现通过对优势学科群建设的基本构架及发展模式进行探讨,提出了加强优势学科群建设的几点思考.
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实现跨越式发展必须处理好的若干关系
作者描述了医院跨越式发展的内涵,指出医院实现跨越式发展的重要性,提出了医院要实现跨越式发展应处理好的若干关系,即①重点和一般的关系;②客观可能性和主观能动性的关系;③热忱和冷静的关系;④创新和常规的关系;⑤速度和质量的关系;⑥长远和当前的关系;⑦学科带头人和梯队建设的关系;⑧管理和技术两支队伍建设的关系;⑨规模和实力的关系;⑩硬件和软件的关系;11变革和稳定的关系;12领导和群众的关系.
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灰色关联方法在评价临床路径指标中的应用
综合评价是根据系统的属性判断系统运行(或发展)状况的优劣程度,每个被评价对象往往都涉及到多个属性(或指标),因此选择与评价对象属性关联性大的指标进行评价,可以客观、真实地反映被评价对象的整体运行情况[1].临床路径是一种预先制定的疾病诊疗计划,患者本身疾病复杂性及诊疗过程中涉及学科多,实施过程中会存在许多不确定的影响因素,目前已发表的有关临床路径评价类的文献,评价方式多为实施前后各项单指标的横向、定性、静态比较,不能客观、综合地反映临床路径实施的效果或质量.本研究拟引用灰色关联理论对临床路径常用的评价指标进行关联度分析,以明确各项指标在临床路径综合评价中的权重或影响度,为临床路径动态管理提供新的思路.
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我院加强人才培养的实践
在中央"人才强国"战略的指导下,国以才立、政以才治、业以才兴的思想不断深入人心,建设一支道德高尚、素质优良、规模宏大、结构合理的人才队伍,已成为卫生工作的一项重要任务.
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医院应用项目管理的实践与探讨
介绍了项目管理的内容及主要过程和应用领域,列举了医院在器材流程再造和综合效益评价体系建立两个项目中进行项目管理的应用实例,指出项目管理更具有实用性和科学性,其能组织协调有限的资源去执行规定的任务并在一定的时间框架内完成任务,同时强调项目管理的系统化、明确化及团队化,从而推动医院管理水平的进一步提升.
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如何完善床位统一调配制度
床位统一调配制度在我院已实施8年了,经过探索和实践,已经逐渐趋于成熟[1].然而,随着床位统一调配这一制度越来越被许多医院广泛应用,其中一些尚需要完善的方面也逐渐被人们所认识[2].
