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071 能力建设活动的优先顺序及其协调
随着全球化、乌拉圭回合多边贸易谈郑的进程,以及世界贸易组织(WTO)随后的卫生和植物检疫措施协议(SPS)和贸易技术壁垒协议(TBT)的实施,食品质量和安全问题已成为粮食安全、公众健康保护和粮食贸易方面的重要问题.
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佛山口岸首次截获绚丽花蜱
在佛山口岸从南非入境的盐湿牛皮中截获一蜱种,对其进行资料搜集和形态学鉴定,确定该蜱种为硬蜱科花蜱属的绚丽花蜱,在我国未有分布,属外来物种,是全国口岸首次截获该蜱种.本文详细记述该蜱的分布、宿主、形态特征、生物学特性、传播疾病及其检疫措施.
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从流感大流行看传染病现状与国境检疫措施
随着国际经济的高速发展,各国间贸易往来日益密切,同时也带来了各类新发传染病在全世界范围内的发生和蔓延,口岸公共卫生突发事件层出不穷.因此,检验检疫系统如何进一步做好国境检疫工作,实时应对不断变化的口岸公共卫生事件将显得尤为重要.本文主要以甲型H1N1型流感为例,就全球传染病现状及国境检疫措施作简要分析.
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“卫生检疫”创始时间与地点初探
1"检疫"与"卫生检疫"的关系"检疫"英文当今写作"quarantine",这个词也有"隔离"之意.1926年6月21日在巴黎召开的第十三次国际卫生会议规定鼠疫、霍乱、黄热病、天花、斑疹伤寒为检疫传染病,并认为应由"国境卫生检疫"代替"检疫"一词[1,2],明确了检疫的目的是为了防止传染病在国境口岸间传播;再者,依据《国际卫生条例》(1969,第三次诠释版)[3],"在隔离中(in quarantine)"是指由卫生当局为防止疫病、疫病储存宿主、传病媒介由检疫对象向外扩散传播,而对船舶、飞机、火车、公路车辆、其他交通工具或集装箱采取各种措施期间的状态和状况,并指出国际卫生条例的目的是以大的限度防止疾病的国际间传播,保障安全,同时又尽可能小地干扰世界交通运输;按照《国际卫生条例(2005)》[4]的解释,"检疫"是指限制无症状的受染嫌疑人的活动和(或)将无症状的受染嫌疑人及有受染嫌疑的行李、集装箱、交通工具或物品与其他人或物体分开,以防止感染或污染的可能播散,比《国际卫生条例》(1969,第三次诠释版)只针对交通工具或集装箱采取的检疫措施更进一步,增加了对受染嫌疑人的措施.按照《大英百科全书》[5]的解释,"检疫"是指对可能接触传染性疾病的人或者其他动物留验或限制,直到确认他们已经免受感染.
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2004~2005年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、检疫措施新实施情况回顾(连载六)
17 阿根廷17.1 技术性贸易壁垒早在1998年,阿根廷开始对各种产品执行一项强制性的安全认证制度.其检验程序经常显得不统一、冗长和不透明.要求产品再检验的法规尤为繁琐、费用高,对中小企业造成沉重的财务负担.阿根廷的原产地证明要求终产品各部件生产国的单独证明.阿根廷在执行这些措施时并未履行WTO《技术性贸易壁垒协定》的通报和评论要求.
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2004~2005年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、检疫措施新实施情况回顾(连载一)
1欧盟1.1普惠制方案目前,中国能享受欧盟普惠制待遇的产品所剩无几.根据2004年10月欧委会向欧盟理事会提交的新普惠制规则草案,纺织品的"毕业门槛"为占欧盟市场份额达到12.5%.欧盟给予中国纺织行业的普惠待遇将因此取消,关税由目前的平均9%上升至12%.据估算,这将使中国企业每年增加超过1亿美元的出口成本.同时,欧委会已确定中国共有14大类产品毕业,分别是纺织品、化工品、塑料制品、皮革、毛制品、纸浆、鞋帽伞假花、玻璃石膏制品、珍珠、金属制品、机械、汽车飞机、光学照相医疗仪器和混杂加工制品.在工业品中,除了收藏品和艺术品类之外,其他所有产品已全部毕业.
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2005~2006年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、检疫措施新实施情况回顾(连载一)
1 阿尔及利亚1.1贸易管理制度进口管理制度阿尔及利亚实行贸易自由化政策,国家对外贸无垄断,取消了进口配额许可证制度,国营企业和私营企业均可参与进出口贸易.进口商品基本无限制,允许外商开设贸易公司、经营进出口和内贸业务.由于宗教原因,阿尔及利亚禁止进口猪肉产品,对其他肉类产品的进口,要求通过特别测试并进行标识等.阿尔及利亚强制规定进口产品特别是消费品必须用阿拉伯语进行标识.
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2004~2005年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、检疫措施新实施情况回顾(连载三)
7日本7.1普惠制关税日本每年都对享受普惠关税的产品进行调整,减少享受优惠关税的产品.近年来日本一再取消中国出口产品的普惠待遇,给相关的中国出口企业和生产企业带来很大负面影响.
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2005~2006年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、检疫措施新实施情况回顾(连载五)
22加拿大22.1技术性贸易壁垒2005年,加拿大向WTO进行了48项与技术性贸易壁垒有关的通报,主要涉及无线电标准、道路车辆和发动机排放、机动车辆安全措施、蛋类等级与包装检查要求等.
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2004~2005年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、检疫措施新实施情况回顾(连载五)
14澳大利亚14.1贸易管理制度14.1.1技术法规的制定澳大利亚的技术法规由政府各部门、国家法定机构或委员会等制定.一些政府条例可由部长报总理同意后批准实施.
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2005~2006年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、检疫措施新实施情况回顾(连载六)
25 欧盟25.1技术性贸易壁垒近年来,欧盟颁布了大量技术法规和标准,并制定了相应的合格评定程序,部分已开始正式实施,其中有的要求苛刻,有的甚至缺乏充分科学依据,直接或间接地构成了对进口产品的技术性贸易壁垒.
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2005~2006年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、检疫措施新实施情况回顾(连载三)
13 土耳其13.1 技术性贸易壁垒2004年,土耳其要求进口玩具、医疗器材、主动可植入医疗器械、机械产品、低压设备及其他一系列产品要有CE认证,但土耳其采用CE认证体系的文件和检验方法不同于欧盟,因此在启动这一体系时导致混乱,造成了上述进口产品通关一度陷入瘫痪.
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2005~2006年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、检疫措施新实施情况回顾(连载四)
18 印度18.1 技术性贸易壁垒18.1.1 强制进口认证制度印度规定,凡是进口属于印度标准局109种强制进口认证产品范围内的产品,外国生产商或印度进口商必须事先向印度标准局申请产品质量认证,并获得认证证书,海关方可对其进口产品予以放行.
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2004~2005年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、检疫措施新实施情况回顾(连载二)
3菲律宾3.1进口限制菲律宾对汽车、拖拉机、小汽车、柴油机、汽油机、摩托车、耐用消费品、新闻出版和印刷设备、水泥、与健康和公共安全有关的产品、新鲜水果和蔬菜、活牲畜、肉及肉类制品实施进口许可.菲律宾农业部还使用动物检疫证书和进口检验来限制禽肉进口,且动物检疫证书只发放给低量进口配额证书的持有者.由于一些产品的低进口量在逐渐增加,导致许可证的发放常常具有不可预测性,这使得一些进口商不愿意申请进口许可证.这种做法对中国相关产品的进入造成了阻碍.目前,菲律宾仍对大米实行配额限制,2004年进口配额为22.4万吨.WTO成员正就菲律宾大米配额问题进行磋商.
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2004~2005年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、检疫措施新实施情况回顾(连载四)
8 马来西亚8.1 技术性贸易壁垒马来西亚的法律规定,在马来西亚市场上销售的药品、保健品必须取得马来西亚卫生部药品监督局注册许可.
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2005~2006年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、检疫措施新实施情况回顾(连载二)
7 阿根廷2005年6月10日,阿根廷通过了一份决议草案,取代并合并了阿根廷《食品法典》中的多个条款.制定了奶制品的卫生健康要求.该草案对奶制品的要求包括感官特性、有毒金属、有毒物质、生物毒素、抗菌残留、杀虫剂残留、添加剂以及有关奶制品鉴别和质量等.
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虫媒性传染病风险评估指标体系的建立
1 引言近年来,风险分析在环境保护、环境危害因素与健康和完全性关系、生态学、生物防治、食品、动植物检疫、生物多样性研究等诸多领域,越来越多地引起人们关注并得到一些应用.在WTO规则的《实施卫生和植物检疫措施的协定》中也涉及到风险评估内容.但在人类传染病控制方面尚未见有关风险分析的报导.
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国外栎树突死病菌的检疫措施及我国应采取的应对策略
栎树突死病 (Phytophthora ramorum)是欧美地区新近发生的一种危险性林木病害[1].因病害能引起栎树迅速枯死,病原从侵入到寄主树叶全部变褐只需几星期,该病在美国被人们称为"Sudden Oak Death",简称"SOD".栎树突死病为害日益严重,引起了加拿大、澳大利亚、新西兰、欧盟、韩国、中国以及美国当地有关政府的高度关注,纷纷采取措施严防其传入、扩散[2-7].
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深圳口岸花卉种苗检疫情况与检疫措施
本文对2000年以来深圳口岸花卉种苗的检疫情况作了分析;指出了检疫工作中存在的几个问题;根据生产引种、入境旅客携带花卉种苗的突出问题及危险性植物线虫的截获情况,提出了加强进境花卉种苗的检疫工作应采取的检疫措施.
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限定的非检疫性有害生物(RNQP)概念在进境繁殖材料检疫中的应用
1 前言限定的非检疫性有害生物(Regulated norquarantine pest,RNQP)是在1997年出现的新概念."国际植物保护公约"(IVPC)1997年提出了RNQP的概念,并在第VII.1条指出各缔约方可要求对检疫性有害生物和限定的非检疫性有害生物采取植物检疫措施.