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医院改制国有资产流失的成因及治理对策
近几年来,随着国家对医疗体制改革政策的进一步放松,来自国内外的非医疗业外资本进入医疗领域的步子迈得越来越大.公立医院改制已出现多样化的改革成果,如股份合作制、兼并收购、出售转让、租赁托管、组建集团等.上海市决定现有的660家医院仅保留300家由政府开办,其余全部改制.2004年的全国卫生工作会议提出,鼓励"社会资金投入医疗事业,打破公立医院垄断,允许出资人取得合理回报",医疗体制改革正向纵深发展.然而,在这股公立医院改制浪潮中,个别地方出现了私分侵吞转移国有资产现象,降低了国有资本的质量,造成国有资产流失,本组就医院改制中国有资产流失的成因及治理对策作一探讨.
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只有适应患者需求医院才能走出困境--武汉市商业职工医院改革纪实
武汉市商业职工医院建于1952年,现有在职职工843名,离退休职工175名,可开放病床550余张,病床使用率95%以上,日均门诊量1800人次.与一般医院相比,我们有两个不同之处:一是医院已经完成股份合作制改造,干部和职工均买断"工龄";二是从1984年起,我们已有16年没有得到财政补助,这在全国卫生行业来说,也可能是第一家.面对困境,医院坚持改革,开拓创新,经过16年拼搏,终于走出一条自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的道路.
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对卫生院改制中不规范运作的防范
乡镇卫生院产权制度改革的实施,私营医院、股份制医院、股份合作制医院等多种所有制医院的不断涌现,对活化农村医疗单位的运行机制,优化农村卫生资源配置,促进农村卫生事业发展,将发挥积极的作用.
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新型农村合作医疗制度下公立县级医院管理体制改革的功能定位
随着国有市场经济、卫生改革的不断深入,新型农村合作医疗制度在农村地区的逐步实施,公立县级医院的管理体制改革势在必行.县级医院体制改革要准确功能定位,首先应当注重社会效益,主动承担起农民的基本医疗保障工作,切实解决农民患大病看病难、住院难的问题,并积极参与农村公共卫生服务网络建设,充当应付突发公共卫生事件的主要救治力量.改制的可行模式:以市场为纽带与地属乡镇卫生院组建医疗集团,采用股份合作制,在市场化运作过程中充分体现"以人为本"的经营理念,充分履行其社会功能,为农村居民提供质优、价廉的医疗服务,增进广大农民群众的健康,促进城乡经济社会的协调发展.
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培育和发展民营医疗机构的思考
民营医疗机构,是相对于国有公立医疗机构而言,是一种习惯性的称谓,源自民营经济、民营企业.我国学术界一般将非国有医疗机构,包括私立、股份制、股份合作制、中外合资合作以及其它形式的社会办医疗机构,统称为民营医疗机构.
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医疗机构产权制度改革研究
产权制度改革是我国国有企业改革的重头戏,并取得了积极成果.国有企业的产权制度改革对医疗机构的改革具有很大的借鉴意义.文章结合我国医疗机构的特点,就医疗机构的产权制度问题进行了研究,并提出了自己的意见.
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农村卫生院"两权"分离改革模式之比较--农村卫生院管理体制与运行机制研究报告
乡镇卫生院能否以及多大程度上得到发展,直接关系整个农村卫生改革与发展的成效.湖南各地为摆脱农村乡镇卫生院目前的困境,在探索以两权分离为核心的改革中,逐渐形成了三种模式,即以租股合制为特征的宜章、桂阳模式;以承包制+监事会制为特征的沅陵模式;以股份合作制为特征的石门模式.理顺了管理体制,激活了运行机制,取得了明显的社会经济效益.三种模式既有区别又有共同性,在我国卫生院产权改革中有较为广泛的适应性.
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乡镇卫生院股份合作制改革中存在的问题及其对策
股份合作制作为产权制度改革的热点,已经在乡镇卫生院的改革实践中取得初步成效.但是,在改制过程中,也暴露出思想认识保守、国有资产流失、配股比例不稳定、内部利益大化、民主监督乏力、人事管理滞后、法制规范不健全等一系列问题,在对问题剖析的基础上,该文提出了乡镇卫生院实行股份合作制改革的政策建议.
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医防分设规范运作放开医疗倾斜防保
为寻求乡镇卫生院生存与发展出路,探索卫生行政机关职能转换可行性途径,1999年6月射阳县海河中心卫生院进行了医防管理体制分设,推行以国有资产参股、职工控股、管理层持大股为特征的股份合作制改革试点.
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乌鲁木齐市民营医院发展现状及对策
民营医院,即非国有医疗机构,包括私立、股份制、股份合作制、中外合资合作以及其他形式的社会医疗机构,统称为民营医院.民营医院的出现是我国医疗卫生改革和发展的必然产物,作为新生事物,民营医院在我国卫生服务体系中起到了重要的作用.
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乌鲁木齐市民营医院服务能力调查分析
民营医院又称民办医院,是指由社会资本为主投资兴办的具有一定规模的医疗机构.根据中华医院管理学会民营医院管理分会的解释,民营医院的概念涵盖了除公立医院以外的一切医疗机构[1].民营医院是相对公营医院而言,以“民”作为经营主体的经济学范畴,包括私立医院、股份制医院、股份合作制医院、中外合资合作医院以及其他形式的社会办医院,即由非官方的个人或联合投资举办的医院[2].
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打造村级卫生治疗.康养诊所的必要性
目的:探讨边远山区建立村级卫生治疗.康养诊所的必要性.方法:一方面通过社保局、卫计局、体检科等各种渠道的资源收集,进行数据分析,讨论总结;一方面走下基层,了解老百姓的疾苦,倾听他们的心声.结果:打造村级卫生治疗,康养诊所势在必行.结论:脚踏实地地为基层老百姓做实事,不仅解决他们生活中的实际困难,实现全面提高国民身体素质,也为医疗卫生的迅速发展奠定了扎实的基础.