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国务院关于传染病防治工作和传染病防治法实施情况的报告
全国人民代表大会常务委员会:我受国务院委托,向全国人大常委会报告传染病防治和传染病防治法实施的工作情况,请审议.一、传染病防治工作进展和传染病防治法实施情况传染病防治工作关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济社会发展和国家安全稳定.近年来,特别是2003年抗击非典以来,党中央、国务院高度重视传染病防治工作,将其纳入国民经济和社会发展规划,全国人大对传染病防治法进行了修订并加强监督指导,各地区、各部门认真贯彻实施传染病防治法,坚持以人为本、预防为主、防治结合,通过健全体系、提升能力、完善机制、强化保障,初步形成了政府领导、多部门合作、全社会参与的工作格局,传染病防治法得到了较好贯彻实施,传染病防治工作取得明显成效.
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铁强化酱油在中国的发展过程
强化常用食物被广泛地认为是改善人群微量营养素缺乏经济、有效的手段.铁强化酱油作为国家公众营养改善项目控制铁缺乏和缺铁性贫血的有效措施,完成了由科研成果向市场推广的转变.现在国内已有11家试点企业在从事生产,产品覆盖范围还将很快扩大.这项工作通过政府、以科研机构和专业团体为代表的非政府部门、以及企业界之间的多部门合作所取得的成就在发展中国家食品强化经验中极罕见.为探寻其成功的原因,来自各部门的13名主要工作人员通过访谈的方式从各自的角度讲述了他们在铁强化酱油政策发展过程中的主要工作内容.本文是对这些素材的初步整理,从国际上以食物强化作为向发展中国家援助的主要营养干预手段的宏观环境,我国NaFeEDTA铁强化酱油的开发研究,国内推动食物强化、营养干预的政策环境,以及各方面在NaFeEDTA铁强化酱油从科研走向市场的过程中所做的工作这四个方面来描述铁强化酱油发展的政策过程.
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借鉴古代思想处理医疗纠纷
人非圣贤,孰能无过?医院是一个多部门合作的复杂系统,医疗本身就意味着高风险性和不确定性,从这个角度讲,医疗纠纷是医院永远无法回避的问题.医疗纠纷并不可怕,可怕的是我们缺少医疗纠纷的防范和预警机制,以及不知道事件发生以后如何正确面对危机.本文意在将古代思想引入医疗纠纷处理机制中,争取事件终圆满解决.
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多部门合作构建医院输液治疗安全文化
医院安全文化对于保障病人安全,持续改进医疗质量具有重要的意义.由于在输液治疗护理过程中存在的诸多风险和不良事件,有必要在该领域构建一种安全文化来规避医疗风险,减少医患纠纷.本文着重探讨采用多部门合作方式来构建医院输液治疗安全文化的实践方法、成效和体会.
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建立多部门合作机制构筑"五位一体"出生缺陷一级预防服务网络
近年来,江西省宜春市坚持以人为本,以群众需求为导向的服务理念,从实际出发,确立以孕前-围孕期保健为重点的工作思路,建立政府主导、集多部门合作,聚宣传、技术、政策干预、优质服务和信息网络为一体的出生缺陷一级预防服务网络,扎实推进出生缺陷一级预防工作.
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多部门合作在农村地区开展结核病健康促进现状调查及影响因素分析
目的 了解通过多部门合作对农村居民开展结核病防治健康促进工作的现状及影响因素.方法 对25个省级及1073个县级结核病防治机构开展问卷调查,并对各级结核病防治机构领导、工作人员、各级妇联干部、村医和村民等开展小组讨论及个人访谈.结果 22个省级(88.8%)和887个县级(84.3%)结核病防治机构开展了与妇联的合作,其他主要的合作部门为村委会、教育部门、司法部门等.平均每县参与结核病防治工作的合作部门人员约为289人.市县级、乡镇及村庄的培训覆盖率分别为100%、97%和85%.印制及下发数量多的宣传材料是宣传单、张贴画及折页;在村级入户发放材料仍然是主要的宣传方式,面对面宣传尚未成为主要的手段,而且活动频度较低,约每年1～2次;影响多部门合作效果的主要因素是妇联干部等合作部门工作人员尚未掌握结核病知识和传播技巧,以及缺乏对合作机构的激励经费和工作经费.结论 各级结核病防治机构应加强对合作部门的动员和培训,适当增加工作经费和激励经费,以提高合作部门工作人员在村级的结核病宣传活动力度.
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多部门合作预防和控制性病艾滋病干预研究
目的探索社区内多部门合作预防和控制艾滋病的策略,为政府部门制定防治对策提供依据,为非政府组织参与提供经验.方法应用多部门合作共同干预的策略,来改变高危人群和其他人群的危险行为,推广使用避孕套.结果 3个社区各类人群防治性病艾滋病知晓率提高了,避孕套的使用率从2.5%上升到12.7%,其中一个社区性病发病率从624.05/10万下降到297.13/10万.结论多部门合作的干预策略是有效的.
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多部门合作在艾滋病综合防治工作中存在的主要问题及改进措施
当前我国艾滋病的流行经过散发期、局部流行期已转入广泛流行期,其特点为艾滋病疫情在重点人群和局部地区呈现高流行趋势,并逐步从高危人群向一般人群扩散.随着疫情的变化,我国艾滋病防治工作也进入了一个新的阶段,其涉及面更广、任务更加艰巨.
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“1＋3”模式在手术室仪器设备持续质量管理中的应用
目的：探讨多部门合作持续质量改进在手术室仪器设备管理中的应用效果。方法将手术室仪器设备管理按时间段分为对照组(2011年6-12月,128件)和观察组(2012年1-6月,137件)。对照组采用常规仪器设备管理流程进行管理,观察组采用PDCA循环法,运用“1＋3”培训模式进行仪器设备管理。比较两组每月仪器设备使用率、维修率、故障报损率,比较质量管理前后手术室护士设备操作考核情况和医生满意度。结果观察组每月仪器设备使用率较对照组高,但每月的维修率较对照组降低,差异有统计学意义(P<0.01)；观察组设备故障报损率较对照组降低,但两组差异无统计学意义( P>0.05)。手术室护士设备操作考核优秀率、手术室医生满意度均较对照组提高,差异有统计学意义( P<0.01)。结论运用PDCA循环法进行仪器设备管理能有效地调动多部门协调管理的效率,提高护理人员设备管理的综合能力,提升手术室护理质量。
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多部门合作火灾应急预案在我院手术室的运行
目的:介绍多部门合作的火灾应急预案在手术室的应用.方法:通过对手术室火灾相关部门人员的培训,建立部门火灾现场应急指挥小组,使工作人员明确手术室内的消防设施和不同时间段发生火灾时各自的职责,并在火灾发生后遵循R.A.C.E原则进行救援.结果:手术室根据自身的特殊性,对所制定的多部门合作的火灾应急预案进行了多次实地演习,效果较为满意.结论:多部门合作火灾应急预案保证火灾发生后的救援工作有据可依,可为其他医院手术室制定火灾应急预案起参考和指导作用.
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多部门合作开展住院病人教育的方法和效果
目的探讨住院病人教育多部门合作的工作方法,提高病人对教育的满意度.方法由医生、护士、营养师、麻醉师、康复理疗师等共同完成每位病人的教育工作.结果通过多部门参与病人教育,提高了病人的满意度,病人教育资料也逐步完善.结论病人教育是护理工作的重要组成部分,需要其他医护人员的合作才能更好地做好此项工作.
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扭转肺癌单学科治疗局面
据<健康报>2005年9月26日报道,于9月24日在北京人民大会堂召开的第二届<中国肺癌南北高峰论坛>会上披露,当前我国肺癌防治的策略是:建立政府领导,多部门合作,媒体宣传动员和公众广泛参与的机制,落实以全面控制吸烟为根本手段的综合防治措施.在技术上 ,积极推广肺癌的临床诊治规范,扭转肺癌单学科治疗局面,加强肺癌患者的康复指导.
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多部门合作人员AIDS防治相关情况调查
目的了解多部门与艾滋病(AIDS)防治相关工作人员对<中国预防与控制艾滋病中长期规划(1998-2010年)>(简称<中长期规划>)及AIDS知识知晓情况,掌握我国AIDS防治工作存在的问题及需求,为制定AIDS防治策略及多部门人员培训计划提供建议与依据.方法采用分层整群抽样方法.选择8个AIDS流行率及高危因素各具不同特点的省份的各1个地区(市)和1个县,随机抽样政府多部门与AIDS防治工作政策的制定或实施人员共800人,调查了解他们对<中长期规划>及AIDS知识知晓情况.结果 (1)72.35%的调查对象了解国家制定了<中长期规划>,但只有13.38%的调查对象阅读过<中长期规划>;(2)90%以上的调查对象对握手、游泳、共用办公用品不会传播艾滋病病毒(HIV)及通过性接触途径、接受输血及血制品、共用注射器和母婴途径可传播HIV的回答正确率较高;但对蚊虫叮咬、共用餐具、轻吻不传播HIV等回答的正确率不高.(3)对公开推广安全套态度不同.84.94%的调查对象认为安全套不仅可以避孕,同时也具有预防性病、AIDS的作用;有65.78%的调查对象赞成在宾馆、旅馆等公共场所放置安全套;48.23%的调查对象赞成在大学校园中公开销售安全套.(4)对防治工作的总体评价不同.84.17%的调查对象认为我国有AIDS流行;52.28%的调查对象认为当地有AIDS流行;分别有41.01%及29.53%的调查对象认为近2年来全国及当地的AIDS防治工作比较好;90%以上的调查对象认为AIDS的流行会影响当地经济和社会的发展;近70%的调查对象认为近年来当地打击卖淫嫖娼及禁毒工作取得了一定的成效,在预防与控制AIDS的工作中发挥了积极作用.(5)97.23%的调查对象认为中国需要制定有关AIDS防治的法律或法规;96.47%的调查对象认为AIDS防治有必要采取"多部门合作"的策略;67.83%的调查对象赞成"政府领导、多部门合作、全社会参与"AIDS综合防治对策;75.97%的调查对象认为健康教育是目前预防AIDS重要和有效的措施.结论在多部门合作领域,有针对性地开展<中长期规划>宣传和AIDS防治政策与策略的需求调研与评估工作,宣传普及AIDS防治相关知识,可以提高政府多部门间AIDS防治合作应对与决策能力,有效地达到预防和控制AIDS传播目的.
关键词： 多部门合作 <中国预防与控制艾滋病中长期规划> 艾滋病知识 知晓情况 -
吉林省农村地区实行HIV/AIDS患者综合管理模式
近年来,随着我国艾滋病(AIDS)病例报告数的增长,艾滋病对经济和社会的影响已经显现出来.虽然国家已经出台了一系列有关艾滋病预防与控制工作的文件和法规,但是人们对艾滋病认识上仍然存在偏见,并阻碍一些工作的开展.为了更好地落实国家相关政策,管理艾滋病病毒感染者/艾滋病(HIV/AIDS)患者,2002年开始在吉林省两个HIV/AIDS患者相对集中的县(区),开展了对多部门合作综合管理HIV/AIDS患者模式的探索,并逐步建立了综合管理模式.
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性病、艾滋病社区健康教育与服务模式研究
本项目是1995年我单位参加卫生部全国科研项目投标中标的应用性研究项目,旨在采用政府领导,多部门合作,全社会参与的模式,动员社会各方力量,在全社会普及艾滋病、性病知识;在性乱人群中推广使用避孕套;在吸毒者中开展有针对性的宣传干预等活动.力求在全社会中形成人人洁身自爱、自我防范、自我保护意识,以降低艾滋病流行的危险性.
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曾光:现有措施不足以控制艾滋病流行
一九九八年十月二十六日,<中国预防与控制艾滋病中长期规划(1998-2010年)>(以下简称<规划>)出台,提出这段时期内控制艾滋病的总目标:建立政府领导、多部门合作和全社会参与的艾滋病性病预防和控制体系,在全社会普及艾滋病、性病防治知识,控制艾滋病的流行与传播.到2002年,阻断艾滋病病毒经采供血途径的传播,遏制艾滋病病毒在吸毒人群中迅速蔓延的势头;力争把性病的年发病增长幅度控制在15%以内.到2010年,实现性病的年发病率稳中有降;把我国艾滋病病毒感染人数控制在150万人以内.今年恰好是<规划>实施以后的半程年度,而根据卫生部日前公布的<2002年我国艾滋病疫情及防治工作进展情况>和<中国艾滋病防治工作情况>,尽管我国预防和控制艾滋病的工作卓有成效,但与<规划>提出的目标尚有距离.为此,记者专访中国疾控中心首席科学家曾光,请他评述我国艾滋病的防控情况.
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卧龙区多部门合作防治艾滋病管理模式探讨
2004年10月,全球基金艾滋病项目在我区启动以来,全面实施社区为主体的多部门合作模式,区项目办以资金管理为核心,根据各合作部门的不同情况,采取形式多样的合作方式,分类管理,从发布招标信息,选择合作伙伴到建立管理机制、提供支持、指导、规范档案资料等,全程参与,有效监督,使我区多部门合作有序开展,确保了项目目标的如期完成.现就我区艾滋病防治多部门合作管理模式探讨如下.
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国家慢性病综合防控示范区政府及多部门合作现状与机制研究
目的 了解示范区政府及多部门在组织保障、经费保障、政策保障、多部门职责和参与方面的情况, 以及面临的困难和建议, 为推动示范区长效机制的建设提供建议.方法 于2016年11月至2017年1月, 采用定量研究与定性研究相结合的方法在全国265个国家慢性病综合防控示范区开展调查.采用政府及多部门合作过程评估问卷进行调查, 问卷由政府主管示范区工作的负责人填写.对265个国家级示范区按照地区分布和示范区批次进行抽样, 共抽取10个国家级示范区, 对其领导小组组长或副组长进行定性访谈, 了解在政府及多部门合作中, 各部门职责及面临的问题和建议.用SPSS 21.0软件进行确切概率法统计分析, 用Nvivo 8.0软件对访谈的定性资料进行整理分析.结果 共256个国家级示范区上报了信息收集表, 整体应答率为97.7％.在组织保障方面, 67.2％的示范区每年由示范区办公室组织召开4次及以上的联络员会议, 除此之外, 其他各项工作开展率均在96.0％以上, 东部、中部、西部示范区差异无统计学意义 (P＞0.05) .经费保障方面, 84.0％的示范区所在地政府按照中央投入提供了配套的项目经费;43.0％的示范区疾控机构慢性病防控工作经费占业务总经费比例小于10％.政策保障方面, 97.0％以上的示范区的政府将慢性病预防控制工作列入了当地社会经济发展规划和政府重要议事日程, 制定并出台了慢性病防控规划, 东部、中部、西部示范区差异无统计学意义 (P＞0.05) .访谈结果显示, "加强顶层设计"、"加强多部门合作协调"、"提升示范区荣誉感"、"提供技术及人才支持"这四类建议被提出的频率高.结论 在示范区政府及多部门保障措施工作开展方面, 政府重视程度较高, 大部分示范区已建立起由政府主导, 多部门共同协作的工作机制;应持续发挥政府在慢性病防控中的主导作用, 同时进一步提高非卫生部门的参与积极性, 重视慢性病防控长效机制的建设, 落实经费、政策及人才队伍等保障, 促进示范区慢性病防控工作长期有效地开展.
关键词： 国家慢性病综合防控示范区 政府 多部门合作 工作机制 -
慢性病综合防控示范区建设推进我国慢性病防控工作的思考
为进一步加强我国慢性病预防控制工作,切实落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发[2009]6号)的有关要求,国家卫生和计划生育委员会于2010年启动了国家慢性病综合防控示范区工作,并列为中央财政转移支付地方项目,该工作已经纳入201 1年医改国家重大公共卫生项目和《中国慢性病防治工作规划(2012-2015年)》[1],国家《卫生事业发展“十二五”规划》也明确提出应全面实施慢性病综合防控策略,建设慢性病综合防控示范区.国家慢性病综合防控示范区建设工作自2010年启动以来,已有140个县(市、区)(东部65个、中部29个、西部46个)达到了国家慢性病综合防控示范区的考核要求,被国家卫生和计划生育委员会命名为“国家慢性病综合防控示范区“,覆盖了全国30个省、直辖市.
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多部门合作精细化管理在急救车管理中的效果分析
目的 探讨多部门合作精细化管理在急救车管理中的应用效果.方法 32名护士作为研究对象,将精细化管理原则应用于急诊科护士药品知晓率管理培训、急诊药品物品优化分区的全过程中,通过培训前、后对护士抢救车药品使用知晓率进行考核,药品交接核查时间、药品物品取用熟练程度以及跟车医师的满意度水平进行前后对比分析,观察多部门合作精细化管理在急救车管理中的是否起到明显效果.结果 培训后急诊科护士对急救车药品知识掌握评分明显高于培训前(P<0. 05);培训后交接时间明显优于培训前(P<0. 05);培训后,医师对急诊科护士物品找寻熟练程度评分明显高于培训前(P<0. 05);配合满意度评分明显高于培训前(P<0. 05).结论 在急救车管理中开展多部门合作精细化培训后,急诊科护士对急救车药品知识掌握水平有明显提升,交接效率提高,随车医师对护士评价高,值得进行推广普及.
