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凝聚全民的力量应对公共危机——毛泽东军事思想对我国应急救援力量体系建设的启示
前言全党、全军、全国人民在长期的革命战争实践中进发出来的聪明才智,由毛泽东创造性地加以集中概括,创立了无产阶级军事科学中博大精深的军事理论体系即毛泽东军事思想.
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政府应对突发事件的信息报送机制研究
突发事件发生时,应急管理机关需要及时、全面、准确地掌握真灾情况,以便于做出正确的判断和决策.《突发事件应对法》第三十九条规定:“有关单位和人员报送、报告突发事件信息,应当做到及时、客观、真实,不得迟报、谎报、瞒报、漏报”.因此,在应急管理工作中,必须加强信息报送机制建设,进一步明晰信息报送的责任主体、报送范围、内容要素、报送渠道、报送原则及要求等.
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大数据 时代下公共危机预警机制建立的研究
在提升政府形象的政治背景下,政府利用大数据技术做好公共危机预警变得十分重要.本文着重于分析目前公共危机预警机制建立发展的现状,结合大数据技术的优点,从而对大数据背景下公共危机预警机制的发展做出研究.
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政府应对突发事件的信息发布机制研究
建立和完善突发事件信息发布机制.便于社会公众积极配合参与应急处置工作,为政府的应急指挥决策提供科学依据.突发事件信息的发布贯穿于应急管理的全过程.在应急管理过程的不同阶段,信息发布的内容和目的各有侧重;信息发布的方式要多渠道、多样化,要保证信息渠道的权威性;信息发布应遵循基市的发布流程,坚持统一性、客观仝面性、及时性,连续性和公众导向性的基南原则.
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新闻媒体在突发公共事件处置中的责任与作用
一、突发公共事件概述对于突发公共事件的定义在学术界一直存在争议,国内外学者给出的定义也不尽相同.但突发事件大都具有危机的特征,或者说具有向危机事件转化的潜质.因此,在一定意义上突发事件也称突发危机事件.从实际情况看,突发公共事件一旦发生,如果能够得到及时有效的控制,其危害就不会造成大范围的影响.也就是说,突发事件如果处理不当,就有可能使危害程度扩大化,给社会带来巨大的危险和损害,从而演化为公共危机.
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公共危机应急救援力量体系建设问题初探
当前,我国公共危机应急救援力量体系建设发展迅速,成效显著.但是,应急救援力量构成不平衡、各种应急救援力量的职责任务不很明确、应急救援力量之间的联动协调机制不健全等问题也很突出,亟需明确相关立法,确定各种救援力量的职责和任务;理顺管理体制,规范各种应急救援力量的管理;加强不同应急救援力量之间的联动和协调,建立统一规范的指挥模式;加强对社会应急救援力量的支持,提高应急救援社会化水平,以促进我国公共危机应急救援力量体系建设又好又快发展.
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构建公共危机应急救援力量体系的理论支撑
1 引言作为时代赋予人们的历史责任,和平与发展依然是当今世界的主题,但自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等各种突发性的公共危机却成为"21世纪人类面临的大公害和敌人".随着人们的危机经历与认知深化,"公共危机常态化"作为一个无法回避的现实命题,正式进入人们的研究视野,并提出了各式各样的现实性议题.
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试论药品监管系统公共危机管理体系的构建
目的 讨论药品监管领域公共危机管理体系的构建对策.方法 对药品监管领域公共危机事件的类型、特点及管理现状进行分析.结果完善的药品监管系统公共危机管理体系有赖于危机保障机制、预警机制、应急处理机制和评估反馈机制四大机制的协调运行.结论药品监管领域应增强忧患意识,构建起药品监管系统公共危机管理体系.
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冰灾对我国局部地区人群健康影响的反思
介绍了持续大范围的低温、雨雪和冰冻的极端天气给居民生产和生活带来的严重影响、各种健康问题,并提出了应对气象灾害措施,提高防灾减灾能力,确保人群健康.
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老年冠心病患者贫血与左室舒张功能不全的相关性
贫血是老年人群中患病率很高的一种疾病,在美国,已经把老年贫血作为一个血液学公共危机[1],国内[2,3]研究发现老年贫血主要以轻中度贫血为主,重度和极重度贫血的比例极低。舒张性心力衰竭(Diastolic heart failure, DHF)的发生发展近年已被广泛重视,其发病率约占全部心力衰竭(简称心衰)的50%,表现为左室射血分数正常(EF>50%)[4,5],该心力衰竭患者5年病死率65%,和收缩性心力衰竭类似[4]。既往研究较多关注于贫血与收缩性心力衰竭的关系,与DHF相关性的研究较少,本文主要分析轻度贫血对冠心病患者DHF的影响。
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日本政府的公共危机管理
日本地处环太平洋火山地震带,自然灾害频发.在过去的几十年里,日本政府注重对公共危机应对与处置的系统安排,已逐步建立健全了较为完整、有效的防灾减灾体系;包括法律法规体系、防灾救灾指挥体系、信息通讯保障体系、技术支撑体系、社会动员体系及全民防灾救灾教育体系等,形成了多方联动、多层推进、协同配合、全民行动的立体式、常态化的公共危机管理体制及运行机制.回顾日本政府在"三一一"日本大地震的应对处理,我们不难发现,"政府"这一公共危机管理体制及运行机制在应对灾害发生方面具有不可或缺的独特的重要性与灵活性.
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卫生应急的工作定位
随着社会的发展,社会、环境等诸多因素造成社会风险因素增加,生命安全和抵御风险的意识等的变化,使得危机处置已经成为社会的重要命题.作为生命保障的重要组成部分,卫生应急关系到几乎所有的公共危机,在公共危机的地位也日趋重要.为确保人民生命安全,加强卫生应急的应对已经是目前面临的重要公共任务.1 卫生应急的范围和特点概括起来卫生应急可以分为医疗救援和疾病控制两大部分.其中医疗救援几乎所有的公共危机都与此有关.其特点是实效性强,持续期短,对生命个体影响力大,对社会公众影响相对较小.例如重大事故、交通灾难等,对医疗救援而言时间就是生命.有文献报道,救援过程在15 min以内及时处置,挽救生命的概率就大大提高.
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透过SARS探讨与思考核应急准备中有关问题
2003年上半年,突发的传染性非典型性肺炎疫情(简称"非典"疫情,SARS疫情)是过去几十年来在公共卫生领域由于疫情引发的一场罕见的社会震动,威胁到我国人民的身体健康和生命安全,对我国乃至世界的经济运行、社会生活等产生了巨大的影响.但辩证地看,灾难是人类社会前进的巨大助推器,它赋予人类冲破现实框围的深刻动力与方向.SARS疫情与核应急均为突发公共事件,在应急工作中有许多共性.因此借鉴SARS公共危机暴露出的应急管理中诸多薄弱环节和成功经验对于做好核应急工作具有一定的现实意义.
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国内外对突发公共卫生事件(药害事件)导致危机的预警模式和政策
药害事件往往导致公共危机事件,2006年我国此类事件频频出现,对人民生命安全和社会和谐稳定与发展构成了极大的威胁,本文作者对目前国内外应对突发公共卫生事件危机管理预警模式和政策进行了文献检索和分析,从法律、决策体系、应对系统、监控体系和信息管理制度等方面综述了国内外应对突发公共卫生事件,尤其是药害事件导致危机的预警模式与相关政策,旨在进一步明确我国目前的应对突发公共卫生事件(药害事件)预警模式和政策的现状,从而为借鉴发达国家的成熟模式,将现有预警系统进一步完善并为建立我国综合、高效的药害事件危机的应急管理模式提供理论基础.
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突发性公共危机管理初探
本文介绍了各种突发性的公共危机及影响,探讨了如何防范和应对公共危机,强调建立系统、科学的公共危机管理机制.
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SARS的若干流行病学问题研究
SARS,一场突如其来的公共危机,是继艾滋病之后的灾难性传染病.我们的政府,我们的民众,我们的全部公共卫生体系,第一次如此彻底地直面了这么一场危机.面对这一重大灾害,生死攸关的严峻考验,党中央、国务院号召全国人民奋起抗击,与疫魔进行了殊死搏斗,取得了阶段性重大胜利.虽然我国的SARS之首战已初步告捷,但作为新的一种传染病的管理问题,特别是流行病学问题,医学家们却不敢有丝毫懈怠,各路专家正夜以继日深入研究,用科学和事实来揭示SARS的面纱.本文根据目前SARS的研究进展,就其称谓、传染源、传播途径、易感人群及病原学问题提出拙见,供同行商酌与指导.
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走向完善的公共卫生--中国直面SARS触发的公共危机
公共卫生是社会抵御疾病风险,保障公众生命健康的重要组成部分.公共卫生功能弱化则必然成为公共卫生突发性事件和灾难发生的直接原因.当中国直面SARS触发的公共危机时,即充分暴露了我们公共卫生存在的缺陷与危机,又极大地激发、催化公共卫生快速进行一系列的重大改变,促使公共卫生从社会发展的"边缘"转位为"中心";迅速建立公共卫生突发事件应急处理机制,为公众健康设定了安全警戒线;有效整合了社会公共伦理资源,培育了公众的公共道德和公共观念,重构了中华人民共和国现代公共伦理的强实基础.文章着重分析了我国公共卫生在SARS触发的公共危机中显露出来的缺陷,以及其带来的警示和机遇,提出我国公共卫生逐步走向完善是必然趋势.
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哈佛大学危机领导力课程推介:备灾及应对
现代社会在向前发展的同时变得更加脆弱,隐藏着众多公共危机.自然灾害突显、人为灾难肆虐、公共危机频发导致危机管理顺理成章成为时代和社会赋予的重要课题,也成为领导者/高级管理者能否胜任危机管理的严峻挑战.为帮助领导者们卓越备灾、从容应对危机,哈佛大学肯尼迪学院开设了"危机领导力:备灾及应对(leadership in crises: preparation and performance)"课程.
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复杂适应系统理论视域下的我国医院公共危机管理模式探讨
近些年来,我国医院突发性公共危机频繁出现,使得如何有效预防和化解医院公共危机成为政府关注的重点和学界研究的热点.本文基于复杂适应系统理论(CAS)的原理和要求,尝试性地提出了构建适应复杂多变环境下我国医院公共危机管理模式的对策和建议.