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灾害公共卫生应急的能力建设
1前言中国是世界上自然灾害严重的国家之一.随着气候变暖、工业的发展、人口的增长,灾害发生的频次和强度都将加剧.任何灾害的发生都会造成不同程度的人员伤亡,而且"大灾之后常会伴有大疫",因此卫生部门的卫生应急任务将日益繁重.
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2008年卫生应急工作要点
2008年卫生应急工作总的指导思想是:认真学习贯彻党的十七大精神,以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面实施<中华人民共和国突发事件应对法>(以下简称<突发事件应对法>)、<突发公共卫生事件应急条例>、<国家突发公共事件总体应急预案>、<国家突发公共卫生事件应急预案>、<国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案>
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卫生部办公厅关于印发《2011～2015年全国卫生应急工作培训规划》的通知
卫办应急发[2011]114号各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局,中国疾病预防控制中心,各有关单位:为贯彻落实《医药卫生中长期人才发展规划(2011—2020年)》(卫人发[2011]15号),做好"十二五"期间突发事件卫生应急培训演练工作,我部制定了《2011—2015年全国卫生应急工作培训规划》.现印发给你们,请遵照执行.二O一一年八月十九日2011～2015年全国卫生应急工作培训规划为贯彻落实《医药卫生中长期人才发展规划(2011-2020年)》,建立健全卫生应急培训体系,进一步做好卫生应急培训工作,提高培训质量和效率,规范和指导全国卫生应急培训工作,制定本规划.
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试论卫生应急物资包装
近10年,连续发生了”911”恐怖袭击事件、东南亚海啸灾难、非典型肺炎的暴发流行、汶川大地震、甲型流感H1N1的全球流行、海地大地震、智利大地震等大规模突发事件,严重的挑战了我国和世界范围内卫生应急队伍的应急处理能力.
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北京市“7.21"特大暴雨灾害后卫生防疫应急工作评估与思考
目的 为全面总结2012年“7.21”特大暴雨灾害后北京市疾控中心开展的抗灾防疫卫生应急工作经验,发现工作不足,为将来更好地开展自然灾害卫生应急工作积累经验.方法 参照国家自然灾害卫生应急预案和相关技术文件,从卫生应急的反应速度、规范化程度、措施针对性、有效性及防疫效果等方面,按照好、中、差三级对此次灾后卫生应急工作进行矩阵评估.结果 此次灾后卫生应急工作,反应迅速、步骤合理、措施得当、效果显著,尤其是与各级政府密切合作,充分发挥了疾控机构在灾后卫生应急工作中的技术指导和权威地位,但是在应急工作有序性和规范性上还有所欠缺,也暴露出北京市基层疾控部门在开展自然灾害后抗灾防疫应急工作能力和准备上的不足.结论 应提高抗灾防疫意识,积极开展自然灾害前的应急准备工作,编制预案,培训技术,进行物资储备,并找准职能定位,不断规范、强化灾后卫生防疫应对措施与程序,持续提升抗灾防疫工作能力.
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乌鲁木齐市突发公共卫生事件卫生应急体系建设现况分析
2003年肆虐全球的传染性非典型肺炎(SARS)疫情过后,留给我们的是深深的思考,思考我国公共卫生体系的现况中存在的一系列问题,也唤醒了全民对公共卫生的重新认识,如何防控突发公共卫生事件被提上了重要研究日程[1].作为新疆维吾尔自治区政治、经济、文化中心的乌鲁木齐市,通过多年建设和实践,在原有卫生应急工作良好运行的基础上,全面加强了管理体系建设,卫生应急组织管理和指挥体系更加健全,实现了管理职能从分散到集中、管理方式从经验管理到依法科学管理、工作重点从重处置到预防与应急处置并重、协调机制从单一卫生部门应对到跨部门协调联动的转变.
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基层疾控中心突发公共卫生事件应急管理实践
《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》和《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》相继颁布实施以来，全国各级疾病预防控制机构在卫生行政部门的领导下，认真贯彻落实国家卫生法律法规和条例，不断加强卫生防病应急体系建设，卫生防病应急工作已逐步纳入到法制化、科学化和规范化轨道，提高了突发公共卫生事件应急处理能力和管理水平。但随着经济发展和社会进步，进一步完善卫生应急管理，提高突发公共卫生事件应对能力，仍然是疾控系统当务之急［1］，也是检验疾控部门工作成效的试金石。作为基层疾控中心，按照国家法律、法规和条例要求，在突发公共卫生事件发生前，未雨绸缪，充分做好应对突发公共卫生事件各项应急准备工作是十分重要的，也是十分必要的。只有明确应对突发公共卫生事件所要承担的职责和任务，加强应急体制建设，并建立健全相应的突发公共卫生事件应急机制，制定相应的应急预案和工作方案，加强培训演练，不断提高应急队伍整体素质，才能够在突发事件发生时，真正做到“依法、科学、规范、有序、高效”地进行处置，并相应做好善后工作，为全面出色完成国内外重大政治社会活动的各项疾病预防控制任务奠定坚实基础。
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一起甲肝爆发疫情的应急处理
文章就一起在某镇石桥村发生的甲肝爆发疫情,根据此次疫情的流行病学调查情况,分析了疫情爆发的原因,并提出了针对性的应急处理措施使疫情得以有效控制.此次甲肝疫情的及时有效控制对基层应对突发公共卫生事件有一定的指导意义.
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国内外卫生应急培训效果评估文献研究
卫生应急人员在卫生应急事件的处理过程中发挥着至关重要的作用,实施卫生应急培训工作是提高卫生应急人员能力的有效途径,对卫生应急培训效果评估是进一步做好卫生应急培训工作的重要内容.该文通过文献评估法,研究了国内外卫生应急人员培训效果评估工作的现状与经验、评估的对象、模型、方法和指标,为合理制订培训效果评估框架提供了思路和依据.
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卫生应急人员培训效果评估存在问题及对策
目的:通过分析我国卫生应急人员培训效果评估现状,发现卫生应急人员培训效果评估工作中存在的问题,并提出相应的对策和建议.方法:采用文献复习法对国内外涉及卫生应急人员培训效果评估的文献进行分析研究.结果:为提高应对突发公共卫生事件的能力,全国各地开展了形式多样的卫生应急培训班,虽然取得了一定的成绩,但大多数卫生应急培训班都只关注培训过程,对培训效果不太重视,很少开展卫生应急培训效果的评估工作.结论:我国的卫生应急人员培训效果评估工作还处于起步阶段,应采取包括充分认识培训效果评估工作的重要性、运用多种评估方法、全面评估培训效果以及建立完善的培训信息系统等措施来进一步完善.
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卫生应急自救互救体验馆的构建与实践
卫生应急自救互救关系到千家万户的生命安全.当前,民众急救培训因意识淡薄、普及率低、形式单一、手段有限、缺乏趣味性、专业培训机构不足等问题,院外急救存活率不高.该研究从分析当前公众卫生应急自救互救的现状入手,构建可借鉴、可复制、可推广的卫生应急自救互救体验馆基础版和升级版,以及探索急救体验培训的教学模式,从而为提高全民应急救护普及率与卫生应急能力提供实践经验.
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基于发达国家应急管理经验基础上的天津市卫生应急管理研究
对于应急管理的研究,国外早主要是以危机管理的形式出现.尤其是进入20世纪90年代,逐渐由对危机定义、内涵的研究转向危机管理体系、机制方面的研究.经过多年探索,发达国家已逐步建立起了比较完善的应急管理体系,在应急管理理念、应急预案制定等方面均积累了丰富的管理经验,本文通过对发达国家的应急管理体系、理念及保障建设等方面展开论述,以期对天津市卫生应急管理工作起到一定的借鉴意义.
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卫生应急人才队伍建设须"提速"
近年来,世界各地重大传染病疫情和自然灾害频发,对本国乃至全球的应急反应及应急管理提出了新的挑战.在各国交往频繁且深度依赖的大背景下,突发公共卫生事件应对是否及时、有效,将直接影响到区域乃至全球的稳定和发展.
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突发中毒事件桌面推演系统的构建及应用
目的：为了满足全国突发中毒事件技能竞赛的需求，考察省级突发中毒事件卫生应急处置能力。方法以突发中毒事件的特征为基础建立突发中毒事件桌面推演案例，运用计算机与网络技术研制开发了突发中毒事件桌面推演系统。结果该系统采用浏览器/服务器（B/S）模式，通过网络进行试题的收发，各省参赛队伍通过互联网进行中毒技能竞赛桌面推演环节。结论中毒桌面推演系统是中毒卫生应急演练和计算机的结合，为提高中毒卫生应急处置能力和校验应急预案提供了一个很好的工具。
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卫生应急信息云平台使用者满意度及影响因素分析
目的 了解卫生应急人员使用卫生应急信息云平台的满意度,探寻对云平台满意度的影响因素,为完善云平台建设提供依据.方法 用分层整群抽样方法,抽取3个城市、且云平台注册用户为疾病预防控制中心(CDC)的441名工作人员进行问卷调查.运用SPSS17.0软件进行描述性分析、χ2检验、多因素logistic回归进行统计分析.结果 ①调查对象的评价满意度为75.3%;②影响满意度的主要因素为学历(P=0.001)、单位网速满意程度(P=0.015)、在线培训效果评价(P=0.000)和在线演练效果评价(P=0.002).结论调查对象对云平台的总体满意度水平较高.强化平台内容通俗易懂、注重功能简便易操作、提升平台运维支撑环境及服务器性能,将进一步提升云平台用户的满意度.
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江苏省区域卫生应急平台的建设实践
介绍了江苏省区域卫生应急平台建设的技术架构、系统架构及功能设计,重点对区域卫生应急平台的功能设计进行了分析,后对平台的运行情况和存在的问题进行了探索.
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突发中毒事件卫生应急信息平台构建及应用
为实现对突发中毒事件处置卫生应急工作的有效管理和应急能力评估,提供信息服务,结合突发中毒事件特点,我们设计开发了以卫生行政部门、中毒救治机构、疾病预防控制中心等相关单位为主要用户的平台.本文介绍了平台的设计思路、特点、构架及实现方式,以期通过平台的推广应用来提高应急资源信息的利用度,为突发中毒事件处置提供信息支持.
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2013年全国卫生部门卫生应急能力评估
目的 通过对全国卫生系统省市县各级卫生应急能力现状进行调查分析,了解我国卫生应急能力建设现状,并为将来卫生应急能力建设的工作重点提出科学建议.方法 采用横断面调查的方法,利用自填问卷方式对省市县各级卫生行政机构、疾控机构、医疗机构、监督机构在8个方面能力进行问卷调查,并对调查结果进行分析.结果 全国省市县各级评估结果总分的平均分分别为823.1分,790.3分,760.9分.省市县各级在8个能力方面得分较高的为应急队伍、应急处置、监测预警,而得分比例相对较低的能力为宣教科研、培训演练、善后评估.结论 全国省市县各级卫生部门在应急队伍、应急处置、监测预警等方面具备了较好的能力,但市级和县级总体卫生应急能力水平仍有待提高,特别是在卫生应急专门部门的设置、卫生应急日常工作经费安排、卫生应急指挥决策系统建设、应急物资储备、风险评估、突发事件处置事后评估等方面,仍有较大提升的空间.
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中国与美国及欧盟卫生应急能力评估工作比较分析
对一个国家或地区的卫生应急能力进行客观的评估是科学指导卫生应急能力建设工作的重要基础,也越来越受到国内外卫生应急工作人员的重视.中国、美国、欧盟在近两年内都出台了各自的卫生应急能力评估方案,组织开展了评估工作.本文采用比较分析的方法,对中国、美国、欧盟的卫生应急能力评估工作从组织者、评估对象、评估目的、评估内容、评估方法等方面进行定性地比较分析,从而找到它们的相同及不同之处.通过比较发现中国、美国、欧盟的卫生应急能力评估工作有其各自的特点,从而针对如何继续改进我国的能力评估工作提出了建议,也为各地开展卫生应急能力评估相关研究和工作提供参考.
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济南市做好卫生应急工作初探
近年来,济南市将卫生应急纳入疾病预防控制工作的重要内容,坚持预防为主的卫生方针,加强卫生应急管理,健全机制,加强队伍建设,提高应急能力,积极推进突发公共卫生事件监测、预警、指挥系统建设,认真做好各项卫生应急准备工作,不断提高卫生应急能力,积极稳妥地组织参加处置各种突发公共卫生事件,努力维护社会稳定和人民群众身体健康.现将近年来济南市在卫生应急工作中的主要做法和体会浅谈如下.
